10月16日，首屆“10·17論壇”在北京國際會議中心舉辦。今年論壇的主題是：扶貧開發(fā)與全面小康。圖為中華全國婦女聯(lián)合會書記處書記、黨組成員譚琳做主題講座。 陳競超 攝

中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊（記者方青） 10月16日，首屆“10·17論壇”在北京國際會議中心舉辦。今年論壇的主題是：扶貧開發(fā)與全面小康。此次論壇是中國首個扶貧日系列紀念活動的重要內(nèi)容之一。中華全國婦女聯(lián)合會書記處書記、黨組成員譚琳在論壇上做了主題為“發(fā)揮婦聯(lián)組織作用，助推婦女兒童減貧”的演講。

她說，眾所周知中國的扶貧開發(fā)取得了舉世矚目的成就，包括貧困婦女在內(nèi)的貧困人口生存狀況有了很大的改善，為世界減貧的事業(yè)做出了很大的改善。婦女減貧意義重大，這一點已經(jīng)得到了國際國內(nèi)越來越多的共識。第一，婦女減貧不僅改善婦女生存發(fā)展的狀況，而且通過減貧、脫貧，增強了婦女的自主性，賦權(quán)婦女，使得婦女的地位有所提高；第二，從家庭來看，婦女減貧對于家庭的脫貧致富，對于提高婦女的家庭地位，改善婦女的家庭狀況，以及整個家庭的經(jīng)濟狀況，有非常重要的作用。特別是男性外出打工的家庭，婦女的脫貧對家庭極其重要；第三，從子女的健康成長來看，要阻隔貧困的代際傳遞，婦女的減貧具有極其重要的意義。貧困人口是全面小康的短板，實際上婦女的貧困是短板中的短板。婦女減貧對于全社會減貧的意義，對全面建成小康社會的意義，是值得重視的。

譚琳介紹說，婦女減貧既是政府減貧工作的重要組成部分，也是全國婦聯(lián)和各級婦聯(lián)組織義不容辭的責(zé)任。婦聯(lián)的基本職能就是代表和維護婦女權(quán)益促進男女平等，所以婦聯(lián)把扶貧減貧作為代表和維護婦女權(quán)益，促進男女平等的重要領(lǐng)域，始終積極的配合政府，助推婦女兒童減貧。

婦聯(lián)主要做了以下兩方面的工作：

第一方面，源頭參與，深入了解貧困婦女的特點和需求，并向政府和相關(guān)部門反映，來推動把性別意識納入國家的扶貧計劃和相關(guān)的法律政策，也希望精準扶貧針對婦女兒童特殊的需求，能夠有精準扶貧的措施，有針對性的改善。還有一個方面的源頭參與，是深化研究來努力推動扶貧減貧的性別統(tǒng)計，并且希望性別統(tǒng)計能夠為精準扶貧提供依據(jù)。在這個基礎(chǔ)之上，更多的從性別視角來分析不同的人群的特點，有針對性的采取措施。

第二方面，面向貧困婦女開展服務(wù)，通過各種有效的途徑來幫助貧困地區(qū)的婦女增強自主性，增加收入增加機會擺脫貧困，在扶貧開發(fā)的過程中發(fā)揮獨特的作用，已取得積極的成效。首先是服務(wù)發(fā)展需求，開展培訓(xùn)服務(wù)，提升婦女反貧困的能力，這也是賦權(quán)婦女基本的方面。另外，全國婦聯(lián)通過基金會，實施春蕾計劃，幫助農(nóng)村的女孩子入學(xué)。

譚琳介紹說，婦聯(lián)啟動了14個集中連片特困地區(qū)主席的培訓(xùn)工作，共同培訓(xùn)了貧困縣婦聯(lián)干部300余人，讓他們在貧困地區(qū)更好的發(fā)揮反映貧困婦女需求，開展有針對性的服務(wù)這樣的工作。服務(wù)貧困農(nóng)村婦女脫貧致富的需求，增強反貧困的能力。首先推進婦女小額擔(dān)保貸款，促進婦女創(chuàng)業(yè)致富。針對西部少數(shù)民族婦女，發(fā)展手工編織這樣的服務(wù)項目，讓他們能夠就地就近就業(yè)，使貧困婦女能夠勤勞致富。目前各級婦聯(lián)共創(chuàng)辦了家政服務(wù)機構(gòu)和培訓(xùn)基地3968個，年培訓(xùn)婦女56萬多人次，安置婦女就業(yè)60多萬人次，既服務(wù)城市的家庭，也帶動農(nóng)村家庭的致富，涌現(xiàn)出了山東大姐，紅杜鵑等一大批各具特色這樣群眾滿意市場信賴，管理規(guī)范的家政服務(wù)品牌。服務(wù)健康需求，開展健康服務(wù)，提高婦女的健康水平。經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村地區(qū)農(nóng)村婦女乳腺癌和子宮癌是影響他們的重要因素，2009年全國婦聯(lián)推動政府部門和國家衛(wèi)計委聯(lián)合，推動國家政府實施了農(nóng)村婦女兩癌免費的檢查這樣的項目，為3249萬名農(nóng)村婦女進行了免費的宮頸癌檢查，為466萬農(nóng)村婦女進行免費的乳腺癌檢查，惠及西部的貧困地區(qū)千萬婦女及家庭。在此檢查的基礎(chǔ)上，婦聯(lián)又爭取中央公益基金的支持，設(shè)立了貧困母親兩癌救助專項基金，幫助檢查出來病的婦女能夠治病。服務(wù)特困婦女的需求，改善婦女兒童的生活狀況。通過全國婦聯(lián)的兩個基金會，中國婦女發(fā)展基金會和中國兒童少年基金會來開展特殊的服務(wù)面向特困的婦女兒童提供服務(wù)。最近全國婦聯(lián)又通過基金會開展貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)改善試點項目，即消除嬰幼兒貧血行動，為西部地區(qū)53萬名0到3歲的嬰幼兒改善營養(yǎng)狀況，貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)改善的項目也為連片特困地區(qū)的82.2萬農(nóng)村嬰幼兒提供了營養(yǎng)包。

婦女扶貧開發(fā)仍然面臨很多困難和挑戰(zhàn)，由于根深蒂固不平等的觀念，貧困人口中婦女貧困的程度更深，減貧的難度也更大，由于缺少機會，貧困的婦女女童受教育的程度較低，受教育的機會還不夠，健康狀況較差，參與農(nóng)村治理的程度也較低等等的問題都還存在。所以婦女減貧、脫貧、扶貧任重而道遠，婦聯(lián)將為之不懈的努力，一方面繼續(xù)配合政府有關(guān)部門做好工作，另外一方面希望和國際國內(nèi)社會組織非政府組織更加密切的合作，共同為貧困地區(qū)的婦女來服務(wù)。