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新一輪扶貧開發(fā)工作實(shí)施以來(lái),井岡山市以移民搬遷、整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)為抓手,把轉(zhuǎn)變扶貧方式和實(shí)施精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合,制定出臺(tái)了一系列可操作性的政策措施。通過(guò)定對(duì)象、定目標(biāo)、定措施、定機(jī)制“四定”,為新階段精準(zhǔn)扶貧探出了一條新路子,全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧提質(zhì)升級(jí)。
定對(duì)象,打響扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。該市積極開展黨員干部下基層扶貧攻堅(jiān)大會(huì)戰(zhàn)活動(dòng),60多名副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部、70多家單位、800多名科級(jí)干部組成206個(gè)扶貧工作組,走訪群眾2600戶,與困難群眾結(jié)對(duì)幫扶1867戶,為群眾辦實(shí)事辦好事793件。同時(shí),選派了144名機(jī)關(guān)優(yōu)秀年輕干部駐村兼任副書記,深入群眾家中,深入田間地頭,建立《貧困戶扶貧手冊(cè)》《貧困村登記表》等,努力實(shí)現(xiàn)與貧困戶信息“直通車”。
定目標(biāo),破解百姓貧困題。該市堅(jiān)持把移民搬遷和整村推進(jìn)當(dāng)做扶貧開發(fā)步伐的重要任務(wù),將扶貧移民工程與城鄉(xiāng)一體化發(fā)展結(jié)合,注重“三個(gè)統(tǒng)籌”,即與小城鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)相統(tǒng)籌。將深山區(qū)、庫(kù)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)和空心村的“留守農(nóng)戶”向生產(chǎn)生活條件較好的中心村、中心鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)和城區(qū)等地集聚。至去年底,全市累計(jì)投入扶貧移民資金2375萬(wàn)元,建設(shè)20多個(gè)移民安置區(qū),共29萬(wàn)平方米,搬遷移民1215戶,幫助5754位農(nóng)民遷出大山。
定措施,產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)奔小康。該市在實(shí)踐中探索出了一條切實(shí)可行的路子,即堅(jiān)定不移地推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧。井岡山市以村為基礎(chǔ),連片規(guī)劃,循序漸進(jìn),采取“龍頭企業(yè)聯(lián)系貧困戶、專業(yè)合作社聯(lián)結(jié)貧困戶、大戶聯(lián)動(dòng)貧困戶”的方式,以井岡蜜柚、茶葉、油茶、毛竹、果蔬、花卉苗木和娃娃魚、獼猴桃、鐵皮石斛“6+3”為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),全市累計(jì)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)基地85個(gè),培育農(nóng)民專業(yè)合作社196家,省級(jí)龍頭企業(yè)8家,種養(yǎng)大戶8250戶,各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地面積達(dá)7.8萬(wàn)畝。
定考核機(jī)制,廣泛發(fā)動(dòng)促發(fā)展。為充分發(fā)揮群眾的主體建設(shè)作用,該市改變過(guò)去“撒胡椒面”的扶貧方式,發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用,以財(cái)政產(chǎn)業(yè)扶持資金1000萬(wàn)元為引子, 爭(zhēng)取各類幫扶資金1.47億元,集中打造產(chǎn)業(yè)扶貧示范點(diǎn),廣泛動(dòng)員群眾積極投工、投資,主動(dòng)參與項(xiàng)目建設(shè)。全市形成了竹業(yè)、油茶、茶業(yè)、果業(yè)、生豬、陶瓷、旅游開發(fā)等扶貧支柱產(chǎn)業(yè),構(gòu)筑起了一套貧困農(nóng)民長(zhǎng)期脫貧致富的扶貧長(zhǎng)效機(jī)制。
據(jù)悉,目前,全市共籌措資金2900萬(wàn)元,實(shí)施了58個(gè)扶貧重點(diǎn)村的整村推進(jìn)式扶貧,扶持項(xiàng)目896個(gè),改造中低產(chǎn)田4.5萬(wàn)畝,維修河堤98公里,增加農(nóng)田有效灌溉面積3800畝,架設(shè)輸電線路4萬(wàn)余米,新建大小橋梁429座,維修村級(jí)校舍5750平方米,建設(shè)沼氣池近5000座,維修鄉(xiāng)村公路280公里,解決了貧困村“最后一公里”通組道路。