2013年11月，中共中央總書記習(xí)近平在湘西土家族苗族自治州花垣縣排碧鄉(xiāng)十八洞村看望鄉(xiāng)親，調(diào)研扶貧開(kāi)發(fā)工作 資料圖

　　以習(xí)近平同志為總書記的黨中央高度重視扶貧開(kāi)發(fā)工作。習(xí)近平總書記在新一屆政治局常委首次與中外媒體集體見(jiàn)面時(shí)宣示：“我們的責(zé)任，就是要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開(kāi)放，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，努力解決群眾的生產(chǎn)生活困難，堅(jiān)定不移走共同富裕的道路”。

習(xí)近平同志擔(dān)任總書記后，第二次出差就到了革命老區(qū)、國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣河北阜平，此后又到甘肅和湖南，專題考察指導(dǎo)扶貧開(kāi)發(fā)工作。其他國(guó)內(nèi)考察中，也多次對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)做出重要指示，逐步形成扶貧開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略思想。

一是扶貧是社會(huì)主義本質(zhì)要求的思想?？倳浿赋觯骸柏毟F不是社會(huì)主義。如果貧困地區(qū)長(zhǎng)期貧困，面貌長(zhǎng)期得不到改變，群眾生活長(zhǎng)期得不到明顯提高，那就沒(méi)有體現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，那也不是社會(huì)主義。”因此，“要提高對(duì)做好扶貧開(kāi)發(fā)工作重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好扶貧開(kāi)發(fā)工作的責(zé)任感和使命感”。

二是兩個(gè)“重中之重”的思想?？倳洀?qiáng)調(diào)：“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是貧困問(wèn)題較突出地區(qū)的各級(jí)黨政負(fù)責(zé)同志，要認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，集中連片特殊困難地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同志的工作重點(diǎn)要放在扶貧開(kāi)發(fā)上?！r(nóng)’工作是重中之重，革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)在‘三農(nóng)’工作中要把扶貧開(kāi)發(fā)作為重中之重，這樣才有重點(diǎn)?！?/p>

三是扶貧改革創(chuàng)新思想。明確提出要改革創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)體制機(jī)制特別是考核機(jī)制，“貧困地區(qū)要把提高扶貧對(duì)象生活水平作為衡量政績(jī)的主要考核指標(biāo)?！?引導(dǎo)貧困地區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部把工作重點(diǎn)放在扶貧開(kāi)發(fā)上。

四是科學(xué)扶貧思想。“推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，首先要有一個(gè)好思路、好路子。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，理清思路、完善規(guī)劃、找準(zhǔn)突破口?！薄白シ鲐氶_(kāi)發(fā)，要緊緊扭住增加農(nóng)民收入這個(gè)中心任務(wù)、健全農(nóng)村基本公共服務(wù)體系這個(gè)基本保障、提高農(nóng)村義務(wù)教育水平這個(gè)治本之策，突出重點(diǎn)，上下聯(lián)動(dòng)，綜合施策?！?/p>

五是精準(zhǔn)扶貧思想?！胺鲐氁獙?shí)事求是，因地制宜?！薄白シ鲐氶_(kāi)發(fā)，既要整體聯(lián)動(dòng)、有共性的要求和措施，又要突出重點(diǎn)、加強(qiáng)對(duì)特困村和特困戶的幫扶?！薄扒屑珊翱谔?hào)，也不要定好高騖遠(yuǎn)的目標(biāo)?！本珳?zhǔn)扶貧是破解扶貧開(kāi)發(fā)工作中底數(shù)不清、目標(biāo)不準(zhǔn)、效果不佳等問(wèn)題的重要途徑，是扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)域推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容和抓手。

六是內(nèi)源扶貧思想?！柏毨У貐^(qū)發(fā)展要靠?jī)?nèi)生動(dòng)力，如果憑空救濟(jì)出一個(gè)新村，簡(jiǎn)單改變村容村貌，內(nèi)在活力不行，勞動(dòng)力不能回流，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)上的持續(xù)來(lái)源，這個(gè)地方下一步發(fā)展還是有問(wèn)題。一個(gè)地方必須有產(chǎn)業(yè)，有勞動(dòng)力，內(nèi)外結(jié)合才能發(fā)展。”

2013年9月，中央政治局常委會(huì)議專題聽(tīng)取扶貧工作匯報(bào)，就創(chuàng)新機(jī)制、扎實(shí)推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作做出決策。（扶貧辦政策法規(guī)司整理）