窯渠村：光伏扶貧 照亮農(nóng)民新“錢途”
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山西省吉縣屯里鎮(zhèn)窯渠村是遠(yuǎn)近聞名的貧困村，全村1076口人，人均收入只有2000多元。“我們村子在山里，交通不方便，又沒有可以開發(fā)的資源，經(jīng)濟(jì)一直發(fā)展不起來，”窯渠村黨支部書記劉創(chuàng)立說，“去年省里啟動(dòng)光伏扶貧，給我們村安了一座100千瓦的光伏電站，也給我們帶來了希望。”
在窯渠村村口的荒地上，一座占地3.3畝的光伏電站格外顯眼：10排光伏發(fā)電板整齊劃一，400塊藍(lán)色多晶硅組件在太陽的照射下閃閃發(fā)光；配電室內(nèi)，一條條電纜從四面八方匯聚到一起，源源不斷地將電流傳輸?shù)搅穗娋W(wǎng)……“從今年1月7號(hào)并網(wǎng)，到7月底，這個(gè)電站已經(jīng)發(fā)電7萬多千瓦時(shí)，”劉創(chuàng)立說，“我們村年平均日照約2000小時(shí)，估算年發(fā)電量約為13萬千瓦時(shí)，可收入12萬多元?！?/p>
窯渠村是山西近年來大力發(fā)展光伏扶貧的一個(gè)縮影。據(jù)了解，作為國家光伏扶貧首批試點(diǎn)省份之一，自去年10月以來，山西選取了臨汾、大同兩市的汾西、大寧、吉縣、天鎮(zhèn)、渾源5個(gè)國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣作為試點(diǎn)，每個(gè)縣確定10個(gè)建檔立卡貧困村，率先啟動(dòng)100千瓦分布式光伏電站試點(diǎn)工作。截至目前，50個(gè)試點(diǎn)村100千瓦光伏電站建設(shè)已全部啟動(dòng)，其中10個(gè)村已經(jīng)建成、5個(gè)村已并網(wǎng)發(fā)電。
山西地處黃土高原東部，絕大多數(shù)貧困地區(qū)光照資源充足，荒山荒坡廣闊，建設(shè)光伏電站具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。根據(jù)測算，在山西的貧困村建設(shè)1個(gè)100千瓦光伏電站，并網(wǎng)發(fā)電后每年收入在12至15萬元，可為村集體提供25年連續(xù)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入。
為確保光伏扶貧試點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)揮帶動(dòng)貧困村和貧困群眾增加收入的示范作用，山西省扶貧辦明確村莊100千瓦電站產(chǎn)權(quán)歸村集體所有，電站收益全部歸村集體支配。
“變"漫灌"為"滴灌"，光伏扶貧是"最符合"精準(zhǔn)扶貧要求的扶貧舉措?！鄙轿魇》鲐氜k主任王立偉說，光伏扶貧工程對(duì)促進(jìn)貧困地區(qū)群眾增收就業(yè)，改善農(nóng)村用能條件，具有明顯經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用；以貧困村為單位建設(shè)光伏電站，所產(chǎn)生的收益成為村集體的“資金源泉”，使村集體能夠組織投資開發(fā)更多項(xiàng)目，而且長久受益。
據(jù)悉，山西省目前已向國家能源局積極爭取500兆瓦光伏扶貧并網(wǎng)指標(biāo)，并將光伏扶貧試點(diǎn)擴(kuò)大到36個(gè)國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，今年首先在每個(gè)縣選擇部分建檔立卡貧困村開展光伏扶貧工作，同時(shí)支持引導(dǎo)有條件的企業(yè)積極參與光伏扶貧項(xiàng)目建設(shè)，增加扶貧開發(fā)資金投入，拓寬老區(qū)貧困群眾增收渠道。
“光伏扶貧目前在技術(shù)上不存在難題，大規(guī)模推廣主要是資金難題?！鄙轿魇〖h扶貧局局長黨建民說，“光伏扶貧試點(diǎn)工程靜態(tài)投資約0.8萬元／千瓦，建設(shè)一個(gè)100千瓦的光伏電站約需要80萬元，省里計(jì)劃安排50萬元整村推進(jìn)項(xiàng)目資金，但仍有30萬元的缺口?！?/p>
記者在基層采訪了解到，對(duì)于村級(jí)100千瓦光伏電站建設(shè)缺口資金，多數(shù)試點(diǎn)村采取企業(yè)墊資或村民捐資等方式解決，如臨汾市組織每個(gè)參與地面集中電站建設(shè)的競標(biāo)企業(yè)，建設(shè)1個(gè)試點(diǎn)村100千瓦光伏電站并補(bǔ)足資金缺口；渾源縣10個(gè)試點(diǎn)村光伏電站建設(shè)缺口資金，全部由光伏扶貧地面集中電站建設(shè)企業(yè)渾源風(fēng)光新能源有限公司墊資。
一些基層扶貧干部認(rèn)為，開展光伏扶貧的主要目的在于探索實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧的有效途徑，使貧困群眾在建設(shè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目中直接。促進(jìn)光伏扶貧的發(fā)展，關(guān)鍵要從政策機(jī)制上，捋順市場秩序，盡早找到一個(gè)可持續(xù)、各方共贏的路子，制定一套完善的光伏扶貧政策機(jī)制；在實(shí)施中，除了考慮項(xiàng)目本身的經(jīng)濟(jì)效益，一定還要兼顧到扶貧效應(yīng)。
