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本報訊(高啟龍)8月31日,筆者從甘孜州十屆七次全委會上獲悉,從2011年初到2014年底,甘孜州扶貧對象由36.9萬人減少到17.45萬人,脫貧人口近20萬。貧困地區(qū)行路難、用電難、飲水難、住房難、增收難、通訊難、就醫(yī)難、上學(xué)難“八難”問題得到大幅改善,絕大部分貧困群眾由解決溫飽問題、鞏固溫飽成果,進(jìn)入到加快脫貧致富、向全面建成小康邁進(jìn)的關(guān)鍵階段。
作為全國14個集中連片貧困地區(qū)和全省扶貧攻堅“四大片區(qū)”的重要組成部分,甘孜州貧困人口“點(diǎn)多、面廣、程度深”。“十二五”期間,該州圍繞穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)貧困人口的“兩不愁、三保障”的基本小康目標(biāo),以基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)、新村、能力、生態(tài)“五大扶貧工程”為載體,著力推進(jìn)扶貧開發(fā)工作。
近年來,甘孜州投入10多億元,完成739個扶貧新村建設(shè),實(shí)施了20個藏區(qū)連片開發(fā)項目,實(shí)施移民扶貧工程7536戶38450人;完成康定、道孚、丹巴、理塘、鄉(xiāng)城、稻城等6縣11個亮點(diǎn)村打造;在11個縣啟動建設(shè)溜索改人行橋項目和溜索改車行橋項目56座,項目區(qū)群眾的生產(chǎn)生活條件得到了較大改善。
為有針對性地幫助每戶脫貧,甘孜州從2012年開始,通過對全州扶貧對象的摸底,逐一制定扶貧措施,力求實(shí)現(xiàn)“戶建卡、村造冊、鄉(xiāng)立簿、縣歸檔”。截至目前,已完成20.1萬個扶貧對象和1360個貧困村的建檔立卡任務(wù)。“到一個縣拿起檔案,想了解一個扶貧對象,檔案中就顯示關(guān)于他的所有重要信息。比如,年齡和身體狀況、家里有幾口人、收入低到什么程度、住房條件如何等都有。”甘孜州扶貧移民局副局長穆撼說,現(xiàn)在正在做的是數(shù)據(jù)清理和審核工作。“我們希望改變僅靠補(bǔ)貼扶貧,要通過發(fā)展旅游業(yè)等自我‘造血’,拉動就業(yè)、實(shí)現(xiàn)扶貧。”甘孜州州長益西達(dá)瓦說。近年來,甘孜州把發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)作為群眾增收致富的重要支柱,實(shí)施全域旅游發(fā)展的發(fā)展戰(zhàn)略,群眾在旅游行業(yè)中“自找角色”,收入明顯提高。甘孜州出臺了旅游、能源、礦產(chǎn)、農(nóng)牧、民族文化和中藏醫(yī)藥六大產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見和行動方案,計劃實(shí)施548個項目,總投資3355億元。
為切實(shí)破除扶貧的“瓶頸”,甘孜州還以整村推進(jìn)為關(guān)鍵,推進(jìn)新村扶貧,促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級;以康巴英才為載體,全力推進(jìn)能力扶貧,有效解決了甘孜州人才匱乏、本地學(xué)生“考不起”、外地人才“引不進(jìn)”、引進(jìn)人才“留不住”等問題;以移民安置為重點(diǎn),有效推進(jìn)生態(tài)扶貧,全面落實(shí)退牧還草、退耕還林、草原生態(tài)補(bǔ)獎機(jī)制等國家生態(tài)補(bǔ)償政策、全面實(shí)施易地搬遷扶貧、全面推進(jìn)水電開發(fā)移民工作。“未來五年,是要著力解決17.45萬人的貧困問題。最關(guān)緊的就是通過扶貧攻堅,讓所有老百姓都不掉隊。”益西達(dá)瓦說。