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????——二論《世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展宣言》（珠海宣言）
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《世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展宣言》（珠海宣言，以下簡(jiǎn)稱《宣言》）指出：“日益增長(zhǎng)的收入和財(cái)富應(yīng)該在國(guó)家之間和各國(guó)內(nèi)部公正、平等地分配，服務(wù)于世界全體人民（不論其性別、種族、文化及宗教信仰）；發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)椭l(fā)展中國(guó)家進(jìn)行能力建設(shè)，有助于消除貧困，改善南北關(guān)系，促進(jìn)世界各國(guó)人民共同富裕。”
????一、貧困是21世紀(jì)人類發(fā)展的巨大挑戰(zhàn)
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《宣言》是2000年9月聯(lián)合國(guó)千年首腦會(huì)議《千年宣言》的繼續(xù)。《宣言》和《千年宣言》都提出了21世紀(jì)國(guó)際發(fā)展目標(biāo)，是實(shí)現(xiàn)人類最大的意愿———建立一個(gè)沒(méi)有貧困，沒(méi)有因貧困帶來(lái)痛苦的世界。這包括七大類目標(biāo)：從1990年至2015年，使赤貧人口減少50％；到2015年適齡兒童全部上小學(xué)；到2005年，通過(guò)消除在小學(xué)和中學(xué)入學(xué)的性別歧視，在男女平等和婦女獲得權(quán)利方面取得進(jìn)步；在1990年至2015年使嬰兒及兒童死亡率下降2／3；在1990年至2015年使母親死亡率下降3／4；到2015年向所有需要者提供生殖健康服務(wù)；到2015年實(shí)施國(guó)家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，從而到2015年改變環(huán)境資源受破壞的狀況。
????減少貧困始終是人類追求的社會(huì)正義、社會(huì)公正、社會(huì)平等的偉大理想。然而直到21世紀(jì)，貧困仍在世界很多地方普遍存在。盡管人類財(cái)富積累成倍增加（根據(jù)OECD經(jīng)濟(jì)學(xué)家麥迪森按1990年美元比值計(jì)算，2001年全球GDP是1950年的6．9倍），科技進(jìn)步日新月異，卻未能使所有國(guó)家，特別是發(fā)展中國(guó)家普遍受益。南北差距日益加大（根據(jù)麥迪森計(jì)算，1950年西方國(guó)家與其他國(guó)家的人均GDP相對(duì)差距為5．2倍，到2001年時(shí)擴(kuò)大為6．8倍，其中西方國(guó)家與非洲國(guó)家的相對(duì)差距從6．6倍擴(kuò)大為16．2倍），盡管20世紀(jì)90年代（指1990—1999年期間）全球貧困人口減少了1．23億，但是1999年仍有11．69億每日支出不足1美元，占世界總?cè)丝诘?3．2％，仍有28．02億每日支出不足2美元，占世界總?cè)丝诘?7．5％。人類消除貧困的任務(wù)仍然任重而道遠(yuǎn)。盡管各國(guó)在聯(lián)合國(guó)千年首腦會(huì)議上確立了第一階段任務(wù)，但是貧困現(xiàn)象不斷加劇，貧富懸殊不斷擴(kuò)大，直接威脅世界各國(guó)的平等、穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展。人類仍面臨實(shí)現(xiàn)千年首腦會(huì)議的巨大挑戰(zhàn)。《宣言》進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，消除貧困仍然是當(dāng)今世界、特別是發(fā)展中國(guó)家的迫切要求。
????二、中國(guó)對(duì)人類發(fā)展、減少貧困作出了巨大貢獻(xiàn)
????過(guò)去20多年，中國(guó)在消除貧困方面作出了巨大的努力，也取得了世界矚目的偉大成就。按中國(guó)官方確定的國(guó)家貧困線統(tǒng)計(jì)，農(nóng)村貧困人口從1978年的2．5億下降至2002年的2820萬(wàn)人；農(nóng)村貧困人口比例從31．6％下降為3．5％。即使考慮到還有低收入農(nóng)民人口5825萬(wàn)人，農(nóng)村貧困人口總計(jì)8645萬(wàn)人，而貧困人口占農(nóng)村總?cè)丝诒壤秊?1．0％。根據(jù)世界銀行規(guī)定的國(guó)際貧困線，即每人每天支出不足1美元計(jì)算，中國(guó)貧困人口數(shù)從1981年的4．9億下降到2002年的8800萬(wàn)；貧困人口占總?cè)丝诒壤龔?9％下降為6．9％。無(wú)論采取哪個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)貧困人口數(shù)量都急劇減少，貧困人口比例明顯下降。
????這是中國(guó)對(duì)全人類發(fā)展和減少貧困的貢獻(xiàn)。根據(jù)聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署最新報(bào)告，1990年以來(lái)，以中國(guó)為代表的東亞和太平洋地區(qū)幾乎把絕對(duì)貧困人口減少了一半，而且在其他“千年發(fā)展目標(biāo)”上也取得了重大進(jìn)步。根據(jù)世界銀行最新統(tǒng)計(jì)，在1990—1999年期間，全球（不包括中國(guó)）人均每天支出不足1美元的貧困人口減少了1．23億，而中國(guó)減少了1．51億，已經(jīng)減少了40％。如果不包括中國(guó)，全球過(guò)去10年貧困人口則增加了2800萬(wàn)。同期全球人均每日支出不足2美元的貧困人口增加了9000萬(wàn)，而中國(guó)減少了1．91億，已經(jīng)減少了23％，如果不包括中國(guó)，全球則增加2．81億。正如世界銀行行長(zhǎng)沃爾芬森2002年5月29日在北京大學(xué)講演中所言，中國(guó)在減貧方面取得了舉世無(wú)雙的成就，中國(guó)應(yīng)該引以為自豪。
????（待續(xù)，作者為清華大學(xué)教授）
???? 《人民日?qǐng)?bào)》 2003年09月22日
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