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????明天全球扶貧大會就要在上海召開，多個國家的元首、政府部長和國際組織的負(fù)責(zé)人將第一次坐在一起，專門來探討如何減少全球的貧困人口。把這樣一個嚴(yán)肅的話題，放到中國來討論，理由其實很簡單，在過去的20多年當(dāng)中，中國的貧困人口比率從63.8%下降到了16.6%，貧困人口總數(shù)從2.5億減少到了現(xiàn)在的2900萬，是對全球扶貧貢獻最大的國家。但在談到中國扶貧這組輝煌數(shù)字的時候，不能不提到世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、國際金融公司這三大國際金融組織多年來在中國發(fā)放的扶貧貸款。5月24日播出的《經(jīng)濟半小時》節(jié)目中，記者就把鏡頭對準(zhǔn)陜西、貴州和吉林的三個貧困地區(qū)，看看在國際金融組織的扶貧貸款的幫助下，那里出現(xiàn)了哪些變化？
????調(diào)查：被水窖改變的命運——秦巴世行扶貧項目
????羅榮貴是陜西省鎮(zhèn)巴縣永樂鄉(xiāng)白陽村的一位普通村民，在他家儲藏室的一角，擺放著一件特殊的工具。
????記者：這是什么東西？
????羅：這是背水的。
????記者：怎么用呢？
????羅：把水舀滿，放到背上背，山坡上才好走。
????這個外表粗重的背水桶曾經(jīng)是羅榮貴一家最重要的物品，因為一家老小的吃水、用水都要靠它來解決。羅榮貴對記者說，“我從十五六歲就就開始背水。每家都是這樣。背水最近的地方有二三里路，天旱的時候有六里路遠，在山坡底下往上背，背一趟水大概要兩個鐘頭。”
????永樂鄉(xiāng)是鎮(zhèn)巴縣有名的缺水地區(qū)，這里不僅沒有河流，而且因為是典型的喀斯特地形，雨水難以下滲形成地下水，多年以來，全鄉(xiāng)的上千名老老少少都全靠從山下背水解決日常的用水問題。因為缺水，基本的生存和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件難以得到保證，永樂鄉(xiāng)一直徘徊在絕對貧困線以下。
????在村里，我們見到一位老人的脊背上磨出了幾個大包，這就是漫長的背水生涯留下的印記。而說起背水，幾乎每一位村民都有一段難忘的經(jīng)歷。一位老人對記者說，“我有一個小孩在成都念書，回來去背水。我要去，他和我爭著去。他把水背到半路上就暈了。暈了他就把水放在那個地方，回來又喊我去背，這是印象最深的一回?！?/p>
????永樂鄉(xiāng)村民們祖祖輩輩靠背水度日的命運是從1997年開始改變的。這一年，中國秦巴山區(qū)扶貧世界銀行貸款項目正式啟動，永樂鄉(xiāng)作為項目覆蓋的160個貧困鄉(xiāng)之一，獲得了世界銀行貸款和國內(nèi)配套扶貧資金，當(dāng)?shù)氐恼褪佬许椖哭k首先在這個鄉(xiāng)實施的就是水窖工程。
????在羅榮貴屋外的山坡上，記者看到了他家的水窖，從外表看來，這只是一個小型的蓄水池，每當(dāng)雨季來臨，雨水順著塑料棚布從中間的小孔流進蓄水池，一場雨就能攢下半年需要用的水?！扒锛景阉酀M了以后，一個冬天都不用背水了。我的水到現(xiàn)在還沒有吃完?！?羅榮貴這樣對記者說。
????羅榮貴還告訴記者，剛開始大多數(shù)村民和他一樣，根本不相信這樣一個水窖就能改變?nèi)迦说拿\。當(dāng)水窖在2002年陸續(xù)建成后，村民相繼用上了從水窖里流出的自來水，羅榮貴和村民們都發(fā)現(xiàn)，自己的生活已經(jīng)完全不一樣了?！叭绻潜乘脑挘惶熳钌儆萌厮?，拿桶最少要背三桶水才夠。加上人畜和洗刷，現(xiàn)在就節(jié)省了。每天要節(jié)省三到四個鐘頭的勞動時間?！?/p>
????從繁重背水勞動中解脫出來的村民很快發(fā)現(xiàn)了更多的變化。按照世行貸款項目的設(shè)計，飲水、供電等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)只是整個扶貧開發(fā)項目中的一個分項目，其余的還包括土地與農(nóng)戶開發(fā)、農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)輸出、機構(gòu)建設(shè)與監(jiān)測、農(nóng)戶小額信貸，一共六個分項目，項目總投資額達到1.44億美元，折合人民幣11.952億元。
????2002年開始，羅榮貴從世行辦貸款在屋前的空地種上了杜仲、蘋果、核桃樹等經(jīng)濟作物，還養(yǎng)上了豬和牛，以往單純靠八畝自留地種些小麥、玉米，年收入不過1000來塊錢的他，現(xiàn)在的收入已經(jīng)翻了兩番?！耙郧肮饪紤]種點地，維持生活就行了。但是從經(jīng)濟收入方方面面，現(xiàn)在和過去比增加了幾番?！?羅榮貴的表情洋溢著興奮。
????對于像羅榮貴這樣的村民來說，眼下的這種生活也是他們自己選擇的結(jié)果。鎮(zhèn)巴縣扶貧辦主任羅永紅告訴記者，世行扶貧貸款最大的特點就是一切由農(nóng)戶自己說了算?！耙郧胺鲐氻椖渴钦欣习傩崭墒裁淳透缮叮还苣阍覆辉敢飧?，能不能發(fā)揮效益。2000以后，特別是世行項目實施以來，老百姓愿意干，政府引導(dǎo)去干，老百姓積極參與去干，就能夠達到預(yù)期的目的。”
????在羅永紅手中，記者看到了秦巴扶貧世行貸款項目的相關(guān)檔案，這其中不僅有每個貸款農(nóng)戶具體實施項目的清單，而且有他們申請貸款的合同以及每年的項目執(zhí)行情況的監(jiān)測報告。永樂鄉(xiāng)白陽村村長傅友乾告訴記者，他們不光是一開始要動腦筋計劃貸款做些什么，還要嚴(yán)格履行各種檢查。傅村長對記者說，“開始有些農(nóng)戶還不理解，都說太麻煩，就是要經(jīng)過這些程序，本人要申請，要填借據(jù)，還有地塊規(guī)劃，還要檢查，后來還要還款，經(jīng)過這些手續(xù)，審批程序特別麻煩。后來經(jīng)過一段時間，現(xiàn)在已經(jīng)都習(xí)慣了。
????世界銀行中國代表處首席代表黃育川告訴記者，讓農(nóng)戶參與是世行貸款項目最根本的設(shè)計理念?！斑@是我們從全球扶貧項目中獲取的經(jīng)驗。就是在這些項目當(dāng)中，受益人群實際上是最清楚、最了解他們需要什么樣的服務(wù)，這些服務(wù)應(yīng)當(dāng)怎樣提供。因此非常重要的一點就是在項目設(shè)計的過程中，聽取他們的意見和看法，并保證他們能夠自始至終積極參與。這樣才能確保項目的目標(biāo)能夠有效實現(xiàn)?！?/p>
????根據(jù)鎮(zhèn)巴縣提供的數(shù)據(jù)，截至2003年年底，世行項目區(qū)內(nèi)的農(nóng)民人均純收入已經(jīng)從1995年的289元增加到了896元，人均增收了607元。項目區(qū)的貧困人口從1995年的9。36萬人減少到了7100人，貧困人口發(fā)生率從70。9%下降到了5。6%。這樣的扶貧效果在世界范圍來說都是罕見的。(26”)陜西省扶貧辦外資項目管理中心副主任張富成對記者說，“資金扶持的作用是有限的，能力提高的作用是無限的。多年的實踐證明，最好的扶貧效果不是短期的增收，而是自我發(fā)展能力的提高?！?/p>
????眼下，秦巴世行項目已經(jīng)進入了全面的總結(jié)驗收和評估階段，當(dāng)?shù)胤鲐氜k負(fù)責(zé)人告訴我們，他們將組織農(nóng)戶進行自我測評，讓農(nóng)戶自己為項目打打分。而已經(jīng)擺脫貧困的永樂鄉(xiāng)白陽村村民羅榮貴告訴記者，他還有很多想法要去實現(xiàn)。“我們養(yǎng)豬賣，養(yǎng)牛賣，再加上我們有了水窖，每天能節(jié)省半個工日發(fā)展其它產(chǎn)業(yè)，這樣一來，我們發(fā)展還會快一些?！?/p>
????世界銀行貸款在當(dāng)?shù)馗淖兊倪h不只羅榮貴一家的命運，我這里有鎮(zhèn)巴縣提供的一個數(shù)據(jù)，從97年開始到去年年底，這個縣在世界銀行貸款的幫助下，農(nóng)民人均純收入已經(jīng)從1995年的289元增加到了896元，人均增收了607元。貧困人口從1995年的9.36萬人減少到了7100人，貧困人口發(fā)生率從70.9%下降到了5.6%。(字幕)這種扶貧效果在世界范圍來說都是罕見的。但國際金融組織真正給貧困地區(qū)帶來的變化還遠不止這些。
????世界銀行進行的扶貧開發(fā)，并不是直接給貧困人口送錢，他們的目標(biāo)是要讓貧困的人們打開眼界，自己產(chǎn)生走向富裕的動力。這樣才是走出貧困的最有效的道路。這樣的扶貧思路，在亞洲開發(fā)銀行也是一樣的。在貴州六盤水的大山里，亞洲開發(fā)銀行貸款修建了一條叫水柏的鐵路。鐵路修通后，當(dāng)?shù)刎毨мr(nóng)民的想法也開始產(chǎn)生了變化。
????調(diào)查：被鐵路改變的命運——貴州水柏鐵路亞行貸款項目
????這是一項令人矚目的工程。位于貴州省西部的水柏鐵路雖然長度只有118公里，但是它已經(jīng)創(chuàng)下了好幾項紀(jì)錄：它是國內(nèi)唯一的一條盤山鐵路，在陡峭的營盤山上，鐵路上下盤了三個圈，也使得沿線的村民獲得了人均最長的鐵路里程；它穿越的橋梁隧道總長達74.44公里，占項目總長的63%，比例為中國鐵路之最；作為項目組成部分之一的北盤江鐵路大橋全長468米，高280米，是全世界跨度最大的鐵路橋。但是，讓水柏鐵路舉世矚目的不僅僅是這些工程學(xué)上的數(shù)字，作為一個穿越了中國最貧窮山區(qū)的交通運輸項目，水柏鐵路就像一條生命線，從它開工的第一天起就打破了山區(qū)的寧靜閉塞，改變了沿線村民的命運。
????營盤鄉(xiāng)高峰村的村民黃喜就是其中的一位。今年34歲的黃喜幾代人都沒有離開過山里，他和妻子張移蘇靠種玉米維持著一家四口的生計。1998年，水柏鐵路修到營盤鄉(xiāng)，黃喜和村里的許多人一樣都被水柏鐵路公司雇傭到工地上去打工，做混凝土工人，一個月收入也就千把幾百塊錢。用黃喜自己的話來說，自從和那些修鐵路的人打上交道，他開始有想法了?！叭寺锊灰庀胫N地，種地不是辦法，要想到做些生意。各方面想一下，做一下，比種田要舒服得多?！?/p>
????2002年，鐵路完工后，黃喜并沒有回到自己的一畝三分地上。他在村里建起了第一個小麥加工作坊。他對記者說，“我們這個地方?jīng)]有好的加工機器，小麥都被外地人換走了。我看到外地人用的機械是從云南進的，我就請他們幫助我，也從云南進了這種機械來加工小麥”?！皬男掼F路以后我就有賺錢的想法，因為看到那些大老板到我們地方來，當(dāng)老板的都是外地人。人家為啥有錢，我們地方的人為啥沒錢，想到他們的錢不可能是自然有的，他們都是從一些小的方面發(fā)展起來，所以想到要自找門路。不說賺大錢，賺點小錢?！?/p>
????搞起了多種經(jīng)營后，黃喜一家每個月的收入都在1200元左右，而在修鐵路之前，他們每個月的收入不過2、3百元。兩年前，黃喜花了2萬多蓋了130多平米的大房子，還添置了電視機、影碟機、洗衣機、電話。今年1月，黃喜又在鎮(zhèn)里的街上租了個門面，開了一家服裝店。
????黃喜的經(jīng)歷并非一個偶然。貴州水柏鐵路有限責(zé)任公司董事長楊謹(jǐn)華告訴記者，這個項目他們總共向亞行貸了1億多美元的款，從一開始打交道，亞行就對項目的社會效益提出了明確的要求?！八容^注重社會效益，就是對沿線的扶貧，對沿線地方經(jīng)濟的發(fā)展，會帶來什么好處。強調(diào)要求我們在施工期間一定要吸收沿線的貧困的農(nóng)民，特別是少數(shù)民族。在擔(dān)任非技術(shù)工作時，有一定的比例要求，要求不少于45%?！痹谫F州水柏鐵路有限責(zé)任公司，記者看到了亞洲開發(fā)銀行與中方簽署的貸款項目協(xié)議以及亞行專家中期檢查時留下的備忘錄，上面對涉及移民安置、社會發(fā)展、扶貧等方面的內(nèi)容都作了詳細的規(guī)定。楊謹(jǐn)華告訴記者，“亞行不單看經(jīng)濟效益，還充分考慮了經(jīng)濟效益和社會效益的統(tǒng)一?！?/p>
????亞洲開發(fā)銀行中國代表處首席代表布魯斯·莫利在接受記者采訪時說，他們在鐵路這樣的大型基建項目上，最關(guān)注的就是項目對當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟的帶動?！拔覀兿Ｍ覀兊馁J款項目能夠讓更多的貧困地區(qū)受益。就像貴州水柏鐵路項目，在它之前，當(dāng)?shù)氐娜藗兩罘浅８F困。有了鐵路之后，他們的交通條件得到改善，農(nóng)產(chǎn)品能夠運得出去，農(nóng)民的收入大大增加。更重要的是，交通環(huán)境的改善能夠刺激當(dāng)?shù)厮綘I經(jīng)濟的發(fā)展，吸引更多外來投資，增加就業(yè)機會，這是幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)民脫貧的最好辦法。”
布魯斯·莫利對記者這樣說。
????在營盤鄉(xiāng)，村民和干部告訴記者，水柏鐵路建設(shè)過程中，鐵路公司無償幫鎮(zhèn)里平整道路，改善供水、供電設(shè)施，而且將建設(shè)指揮部的樓留給當(dāng)?shù)匦W(xué)做校舍，整個鎮(zhèn)的面貌已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化。貴州省水城縣營盤鄉(xiāng)鄉(xiāng)長張禹查對記者說，“1998年沒修鐵路之前，營盤鄉(xiāng)的人均收入為600元。三年鐵路修建下來，人均收入從600元變到2000年的1200元。
????對于世界銀行的扶貧貸款和亞洲開發(fā)銀行的基礎(chǔ)設(shè)施貸款，國際金融界把它們通稱為軟貸款。因為這種貸款有一個特點，它的貸款利率要比商業(yè)貸款低很多，帶有很強的公益性質(zhì)。并且這些貸款都是由政府財政來進行擔(dān)保發(fā)放的，貸款期限都很長。大家也俗稱這種貸款叫扶貧貸款。但也有一些國際金融組織是完全按市場化手段，來為貧困人口提供幫助的。那么商業(yè)性的貸款又是怎樣來進行扶貧的呢？在幫助中國扶貧的三大國際金融組織當(dāng)中，國際金融公司和世界銀行都同屬于世界銀行集團。它的投資對象主要是民營企業(yè)。那么，這種投資與扶貧有什么關(guān)系呢？記者高楊對他們在中國實施的第一個農(nóng)業(yè)項目進行了調(diào)查。
????調(diào)查：國際金融公司投資項目的扶貧效應(yīng)
????今年36歲的王中全是吉林省公主嶺市朝陽坡鎮(zhèn)的一位農(nóng)民，我們見到他的時候，他和妻子正在自家的豬舍里打掃衛(wèi)生。王中全告訴我們，再過二十多天，他養(yǎng)的這80頭豬就可以出欄了。王中全對記者說，“一頭豬現(xiàn)在就能掙一百六、七十元錢。我初步算了一下，一共能掙一萬二、三，這茬豬得說效益相當(dāng)好?！?/p>
????王中全養(yǎng)豬的時間并不長，總共算起來還不到5年。不過在頭3年里，王中全幾乎年年都不掙錢，有的時候甚至還賠錢。王中全說，“那時候養(yǎng)的都是咱們家的普通豬。但是始終沒看到什么好效益。有的市場上價格不穩(wěn)定，這回兩塊下回三塊的。豬價貴點咱就掙點。豬價要是賤吧咱就賠點。將近三年根本沒掙著啥錢?！?/p>
????王中全開始改變年年養(yǎng)豬年年虧的局面，是在他與當(dāng)?shù)氐囊患肄r(nóng)業(yè)公司簽定生豬飼養(yǎng)和收購協(xié)議之后。根據(jù)協(xié)議，王中全只要建好了豬舍，豬苗和飼料廠家都會送貨上門，飼養(yǎng)技術(shù)和防疫知識廠家也免費指導(dǎo)，生豬出欄的時候，廠家還會以協(xié)議的價格上門全部收購。
????王中全對記者說，“這批我簽的就是隨行就市的。根據(jù)市場價格他回收。這個就是掙錢有點風(fēng)險，你要把市場價格預(yù)測好，但是掙錢多。還有一個是按基礎(chǔ)價格，即跟市場價確定回收的價格，還第三種是按市場預(yù)測完了再確定合同價，這三種你選哪個都行，但是選哪個都保證讓你掙著錢?！?/p>
????與王中全簽訂飼養(yǎng)購銷協(xié)議的，就是吉林省華正農(nóng)牧業(yè)開發(fā)股份有限公司，也是吉林省第一家使用了國際金融公司貸款的私營農(nóng)業(yè)公司。華正公司正在實施的，是一個名為“生豬繁育屠宰和加工一體化”的農(nóng)業(yè)項目。公司辦公室主任劉萬達告訴我們，他們利用國際金融公司貸款實施的生豬一體化項目，總投資為6億元人民幣，其中國際金融公司貸款占30%。項目的最終目標(biāo)是要建成一個由龍頭企業(yè)支撐、年產(chǎn)180萬頭商品豬，集生產(chǎn)、加工、銷售為一體的生豬經(jīng)營產(chǎn)業(yè)鏈。吉林華正農(nóng)牧業(yè)開發(fā)股份有限公司辦公室主任劉萬達對記者說，“這樣企業(yè)與農(nóng)戶之間就形成了一種產(chǎn)銷相加
、互相依托、統(tǒng)一服務(wù)、
利益共享的合同契約聯(lián)合體的關(guān)系。那么這個聯(lián)合體就可以使在標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)中產(chǎn)生的利益和農(nóng)民進行共享。使沒有出路的農(nóng)民可以通過公司加農(nóng)戶的方式盡快地富起來?！?/p>
????華正公司的生豬一體化項目，是由其控股公司---吉林正業(yè)集團從1998年起就開始實施的。記者來到吉林正業(yè)集團總部的時候，正趕上國際金融公司農(nóng)業(yè)局首席投資官員彼得.懷特來公司對貸款的執(zhí)行情況進行審查。作為國際金融公司主管此項貸款的專家組組長，彼得這次吉林之行，將決定何時發(fā)放第三批貸款資金。彼得.懷特對記者說，“IFC與客戶公司簽訂貸款協(xié)議，只是一個開始。我們一般會每隔6到9個月對客戶公司進行一次回訪?？疾斓膬?nèi)容包括公司的財務(wù)、環(huán)保以及行業(yè)方面、管理信息系統(tǒng)建設(shè)和公司管理等幾個層次。
????短暫的采訪結(jié)束后，彼得便開始約見正業(yè)集團的高層管理人員，對他們提出的一個環(huán)保報告書進行審核。而根據(jù)貸款協(xié)議，在發(fā)放下一筆資金之前，銀行方面要對項目的財務(wù)報表、環(huán)保達標(biāo)情況、人力資源管理等十幾項指標(biāo)進行審核。談起國際金融公司的這種做法，吉林正業(yè)集團董事長兼總裁韓真發(fā)也感觸頗多。他坦言，直到今天，他對IFC在貸款執(zhí)行過程中提出的一些要求仍難以完全接受。“和IFC合作剛開始的時候，我覺得挺難受，挺別扭。我覺得你這個IFC是不是管得有點太多，太寬?！?韓真發(fā)對記者說。
????盡管有一些不習(xí)慣，但韓真發(fā)也不得不承認(rèn)，IFC提出的每一點要求，都是非常合理的。而對于吉林正業(yè)這樣的民營企業(yè)來說，為了實現(xiàn)建設(shè)國際級企業(yè)的目標(biāo)，就必須按照IFC提出的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行。韓真發(fā)告訴記者，“由于IFC的這種要求和督促，逼著我們給自己企業(yè)的經(jīng)營管理來上一個新的臺階。我不上，他就不同意。他就這么地要求我，那么地要求我。而且他要求我的內(nèi)容呢？我還無法反駁，因為他要求得對?！?/p>
????1998年，韓真決定，投資開發(fā)“生豬一體化生產(chǎn)項目”。然而這個設(shè)想一經(jīng)提出，便遭到了公司高層的強烈反對?！巴顿Y大、周期長、效益低”是集團高層反對這項投資計劃的最集中的理由，而韓真發(fā)之所以堅持到了最后，是因為他更看重的，是生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)將帶來的巨大的社會效益。韓真發(fā)對記者這樣說到，“因為養(yǎng)豬這個東西你知道，這個豬只要一養(yǎng)起來，第一個受益的就是農(nóng)民。我們吉林省現(xiàn)在農(nóng)民承包土地，一年的收入兩三千元錢。經(jīng)過我們這么多年實踐看，只要一個農(nóng)民養(yǎng)一百頭豬，一年的收入最低是八千元錢到一萬元錢。對一個農(nóng)民一年收入來說它意味著什么呢？意味著種地翻了四番。那你說對農(nóng)民不是件好事嗎？”
????韓真發(fā)希望以養(yǎng)殖帶動農(nóng)民增收的想法，與國際金融公司在華投資的理念可謂不謀而合，國際金融公司中蒙區(qū)首席代表馮桂婷女士告訴記者，雖然IFC的投資對象并不直接針對貧困農(nóng)戶，但是通過對民營企業(yè)的投資來減少貧困、改善人民生活，正是國際金融公司的一個重要使命。馮桂婷對記者說，“國際金融公司(簡稱IFC)整個的宗旨和世界銀行的宗旨是一樣的。
????就是改進人民生活，減除貧困。但是IFC實現(xiàn)這個目標(biāo)是通過扶植民營企業(yè)發(fā)展來實現(xiàn)的。那么具體在華正的這個項目中，有7000多的當(dāng)?shù)剞r(nóng)民通過華正的這個項目的帶動增加了收入，
脫離了貧困，所以華正這個項目在扶貧上有非常積極的效應(yīng)。
????韓真發(fā)和馮桂婷所希望看到的社會效益，目前已經(jīng)初步顯現(xiàn)。僅在公主嶺市，這個項目就給農(nóng)民帶來了超過500萬元的直接收入。到2007年，這個項目可以給吉林提供2.3萬個就業(yè)機會，將帶動10萬農(nóng)戶增收致富。三大國際金融組織，對中國扶貧工作的幫助是巨大的，和他們打了20多年交道的財政部國際司司長趙曉宇是身有體會。但他認(rèn)為，國際扶貧不單是中國貧困人口從中受益，對于扶貧的國際金融組織來說，也是受益的一方。
????財政部：雙贏的合作
????中國政府與國際金融組織的第一次交道是在1981年，當(dāng)時，世界銀行向中國提供總額為2億美元的優(yōu)惠貸款，用于支持中國25所理工大學(xué)的設(shè)備更新，以及為中國學(xué)生赴國外深造提供獎學(xué)金。當(dāng)時，剛剛走出校門的趙曉宇就參加了項目的談判工作。現(xiàn)任財政部國際司司長的趙曉宇對記者說，“那次談的過程是一個非常開誠布公的、坦率的、相互學(xué)習(xí)、相互了解的過程。我的感覺就像一對情人在談戀愛?！?/p>
????度過了最初的磨合期，世界銀行在中國的業(yè)務(wù)很快進入了高速發(fā)展。在23年時間里，世界銀行對中國的貸款總承諾額累計超過了373億美元，支持了251個發(fā)展項目。從改造貧瘠干旱的西部沙漠，到治理江河的環(huán)境污染，再到鐵路和橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，世界銀行支持的項目幾乎遍布中國各省、市、自治區(qū)和國民經(jīng)濟的各個部門，世界銀行成為中國引進外資的最主要渠道，中國也成為世界銀行最大的借款國。
????就在與世界銀行的合作日益緊密的同時，中國在1986年加入了亞洲開發(fā)銀行，并成為了亞行硬貸款的第二大借款國，技術(shù)援助贈款的第一大使用國。早期，亞行集中于援助中國東部沿海地區(qū)的金融機構(gòu)和國有企業(yè)，90年代以后，則集中在為中國中西部地區(qū)改善基礎(chǔ)設(shè)施，環(huán)境和自然資源管理。到2003年年底，亞行對中國的累計資金貸款額超過135億美元，涉及101個項目。趙曉宇認(rèn)為“僅僅看到資金的流入，我覺得這是很窄的。通過資金的流入，帶入了很多非?？茖W(xué)的非常好的管理理念和做法?！痹谠u價與國家金融組織的合作，趙曉宇用了雙贏這個詞。他對記者說，“不是說單方面的，我是受益國，借款國，我跟你借錢。而是通過我的合作，我把項目做得非常好，我支持了世界銀行，支持了亞洲開發(fā)銀行，使你們這兩個機構(gòu)能夠在世界的發(fā)展，合作和扶貧事業(yè)里面能夠走在前列?！?/p>
????我國已經(jīng)提前完成了在聯(lián)合國承諾的千年發(fā)展目標(biāo)減貧計劃，但是數(shù)據(jù)顯示，我國現(xiàn)在仍有2900萬人還沒有擺脫貧困。據(jù)了解，這部分人所處的自然條件和生存條件都很差，是扶貧難度最大的貧困人口，如何讓他們脫貧，并且防止產(chǎn)生新的貧困人口，將是我們國家未來扶貧最重要的任務(wù)。
????最后，再公布一下《經(jīng)濟半小時》的短信留言號碼，13910614001，如果您有什么新聞線索，可以給我們發(fā)短信。如果您對我們的節(jié)目有什么意見和建議，也請給我們留言。這個短信號碼是我們和您交流互動的平臺。（高楊
孫嶺 歐陽秉輝 景延）
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????《經(jīng)濟半小時》 2004年5月25日
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