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????當全球扶貧大會在上海浦東拉開帷幕的同時，５５歲的下崗女工陳根妹正守著自己的小報攤，叫賣著描述大會盛況的報紙。
????在這個熙來攘往的現(xiàn)代都市，陳根妹和家人日復一日地重復著單調(diào)而沉重的生活：每天一大早蹬上三輪車，為寥寥無幾的固定客戶送報，然后守著報攤
????，盼著當天的新聞多些賣點。下午，等到患有尿毒癥的女兒做完血透來換班，陳根妹再回家給家人做一頓不能再簡單的晚飯。
????由于賣報所得的微薄收入大多用于支付女兒的醫(yī)療費用，陳根妹很多年都沒舍得給自己添一件新衣。這讓她比同齡的上海女人顯得蒼老。
????在中國的城市，有超過２０００萬人過著與陳根妹類似的艱苦生活。上個世紀９０年代以來，一些城市居民由于下崗而失去了收入來源，一些進城農(nóng)民也由于缺乏必要的就業(yè)技能而“游蕩”在城市邊緣。他們被社會學者稱為“城市貧民”；他們的生存狀態(tài)，則在聯(lián)合國駐華機構(gòu)發(fā)布的《中國實施千年發(fā)展目標進展情況》中，被定義為“新形式的貧困”。
????在中國，這個龐大的群體雖然分布在大城市的小角落，卻沒有被國家和政府遺忘。作為低收入家庭，陳根妹一家已得到了政府的定期補助，慈善機構(gòu)的醫(yī)療救助也讓陳根妹額上的皺紋舒展了不少。
????在中國大大小小的城市，一系列稅收、信貸優(yōu)惠政策正在相繼出臺，專門設立的救助機構(gòu)也在幫助更多的“陳根妹”及時了解就業(yè)信息，接受再就業(yè)培訓。據(jù)不完全統(tǒng)計，２００３年，共有４４０萬城市下崗人員通過各種途徑獲得了重新就業(yè)的機會。
????國務院扶貧辦公室在新近完成的《減緩貧困——中國的努力》報告中說，通過健全養(yǎng)老、失業(yè)保險制度，下崗職工基本生活保障制度和城市居民最低生活保障線制度三條“保障線”，在現(xiàn)階段較好地解決了城市貧困問題。
????在中國經(jīng)濟最發(fā)達的城市上海，政府剛剛出臺了一項新舉措，為包括失業(yè)者在內(nèi)的自主創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)貸款貼息優(yōu)惠。根據(jù)這項政策，如果向銀行申請１０萬元創(chuàng)業(yè)貸款，只要吸納３名失業(yè)者或農(nóng)村富裕勞動力達半年以上，就可以享受一年的全額利息補貼。
????與此同時，國家還鼓勵非政府組織借助社會力量幫助“城市貧民”擺脫困境。來自上海慈善基金會的統(tǒng)計顯示，過去十年中，已有超過３８萬人次的困難人群從海內(nèi)外的各項捐助中受益；７年前啟動的“萬人慈善教育培訓”則累計培訓下崗或病殘學員３.８萬人次，其中的一半人通過家電維修、家政服務等３０多種實用培訓項目，重新走上就業(yè)崗位。
????出席全球扶貧大會的聯(lián)合國開發(fā)計劃署署長布朗說，中國政府和社會各界所作的努力，正在使城市貧困問題得到逐步的改善?！拔覀冊谥袊吹搅艘恍┖芏嗳瞬幌嘈趴赡軙〉玫某晒⒃噲D將這些經(jīng)驗應用到世界其他地方。”
????不久前，陳根妹所在的社區(qū)正在幫她的女兒尋找一份力所能及的工作。而今，她又在自己的報攤上讀到了國家領導人對扶貧工作的關切。這些都讓和她一樣的“城市貧民”，看到了生活的希望。（潘清
吳晶）
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????新華網(wǎng) 2004年5月27日
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