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????世界銀行提供的一份研究報(bào)告表明，在中國農(nóng)村的各項(xiàng)基礎(chǔ)投資中，教育投資對(duì)減貧的作用位列第一，影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其他各項(xiàng)投資。
????數(shù)字顯示，投資于教育對(duì)中國減貧的影響系數(shù)達(dá)到６．３，排在第二位和第三位的通訊和農(nóng)業(yè)科技推廣分別為４．０２和３．３６，道路、電力和水利等位居其后。
????這項(xiàng)由國際糧食政策研究所高級(jí)研究員樊勝根博士完成的報(bào)告同時(shí)指出，教育投資對(duì)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的影響位列第二，僅次于農(nóng)業(yè)科技推廣。中國教育部財(cái)務(wù)司副司長陳偉光在進(jìn)行中的世界銀行和中國財(cái)政部主辦的全球扶貧大會(huì)上說：“教育是對(duì)人力資本的長效發(fā)展性投資，它具有社會(huì)和私人的雙重效益。研究表明，對(duì)初等教育投資具有更大的私人收益?！?/p>
????目前中國政府已將基本普及九年義務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲確定為提高農(nóng)村人口素質(zhì)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)全面消除貧困，推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的人力資源開發(fā)戰(zhàn)略。上世紀(jì)９０年代初，中國的義務(wù)教育的普及率為４０％左右，到２００２年，９１％的人口地區(qū)已經(jīng)普及了九年義務(wù)教育；青壯年文盲由９０年代初的１０％下降到４.８％以下。
????義務(wù)教育的普及為農(nóng)村人口提供了平等享受教育的機(jī)會(huì)，提高了農(nóng)村勞動(dòng)力自主脫貧和參與社會(huì)發(fā)展的能力。研究結(jié)果表明：在中國農(nóng)村，農(nóng)戶受教育程度與農(nóng)戶收入水平呈高度正相關(guān)關(guān)系，最高收入農(nóng)戶中近５７％具有初中及初中以上文化程度；具有較高文化水平又接受了職業(yè)培訓(xùn)的人員，其就業(yè)率在全體農(nóng)戶中所占的比重遙遙領(lǐng)先。
????中國普及農(nóng)村基礎(chǔ)教育還有力促進(jìn)了農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。目前中國農(nóng)村有１.５億富余勞動(dòng)力，每年還要新增６００萬農(nóng)村勞動(dòng)力。根據(jù)中國城市化發(fā)展的目標(biāo)，每年需要轉(zhuǎn)移１０００萬農(nóng)村人口。來自國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)表明，目前在城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力達(dá)８８００多萬人。在大量轉(zhuǎn)移到城市的農(nóng)村人口中，具有初中階段文化程度的青壯年農(nóng)民占較大比例。
????陳偉光說，這個(gè)事實(shí)說明，在農(nóng)村普及義務(wù)教育，可以將沉重的人力資源負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)變成人力資源優(yōu)勢(shì)。中國政府在農(nóng)村大力推進(jìn)普及義務(wù)教育的政策促進(jìn)了剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，增加了他們的收入，對(duì)緩解和消除農(nóng)村貧困具有戰(zhàn)略意義。（徐征峰
季明 易凌）
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????新華網(wǎng) 2004年5月27日
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