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????以“案例學(xué)習(xí)”獨(dú)樹一幟的全球扶貧大會(huì)于２７日在上海閉幕，代表們帶著“五花八門”的扶貧經(jīng)驗(yàn)和對(duì)全球扶貧前景的樂觀態(tài)度滿意地離去。
????中國(guó)代表、江西省扶貧辦主任張志豪手里拿著大會(huì)發(fā)布的《上海減貧議程》說：“這是全球最成功扶貧案例的總結(jié)，可以說是全人類在扶貧事業(yè)上集體智慧的結(jié)晶。我們要帶回去認(rèn)真研究。”
????在兩天的大會(huì)上，“中國(guó)經(jīng)驗(yàn)”獲得與會(huì)人員一致的高度評(píng)價(jià)，成為本次大會(huì)出現(xiàn)頻率最高的詞匯之一。與此同時(shí)，其他國(guó)家成功的減貧模式和理念也成為相互學(xué)習(xí)和研究的“參考資料”。
????世界銀行行長(zhǎng)沃爾芬森反復(fù)強(qiáng)調(diào)，上海會(huì)議提供的是一個(gè)交流和互相學(xué)習(xí)的平臺(tái)，世界各國(guó)，包括中國(guó)在內(nèi)，都應(yīng)從其他國(guó)家的成功減貧經(jīng)驗(yàn)中吸取適合本國(guó)國(guó)情的“元素”，尋找方法，而非教條。他說，中國(guó)杰出的扶貧成就得益于永遠(yuǎn)帶著中國(guó)特色的改革。
????大會(huì)開幕式上巴西總統(tǒng)盧拉的一句“饑餓實(shí)際上是最嚴(yán)重的大規(guī)模殺傷性武器”獲得了臺(tái)下１０００多位與會(huì)者熱烈的掌聲。這位“對(duì)貧窮和饑餓有切身感受的”總統(tǒng)在上任不久就推出了“零饑餓”計(jì)劃，致力于確保貧困人口的食物供給。盧拉說，他對(duì)于實(shí)現(xiàn)他上任時(shí)提出的“讓每個(gè)巴西人一天都能吃上三頓飯”的承諾充滿信心。
????通過土地改革和社區(qū)推動(dòng)發(fā)展計(jì)劃，巴西讓貧困人口擁有土地，可以勞動(dòng)謀生；通過實(shí)施貧困家庭津貼計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)收入轉(zhuǎn)移，保障貧困人群的生活。到目前為止，巴西一個(gè)月收入不足３５美元的貧困家庭已減少４００萬戶，今年年底將減少６５０萬戶。
????作為世界上最貧窮的國(guó)家之一，孟加拉國(guó)自上世紀(jì)７０年代開創(chuàng)的鄉(xiāng)村銀行式的小額信貸扶貧模式，因?qū)崿F(xiàn)了扶貧貸款的高到戶率和高回收率，被譽(yù)為世界上最有效率的扶貧模式，并在世界范圍內(nèi)獲得廣泛的推廣。孟加拉國(guó)還成立了獨(dú)立的初等教育部，不斷增加教育投入，鼓勵(lì)為婦女提供受教育的機(jī)會(huì)?？偫砜ɡ蜻_(dá)·齊亞說，孟加拉國(guó)在減貧計(jì)劃的實(shí)行過程中，十分重視非政府組織的作用，并與它們建立了富有成效的合作伙伴關(guān)系，共同努力來消除貧困這個(gè)“古老的詛咒”。
????坦桑尼亞在扶貧事業(yè)上取得了令人矚目的成就，其經(jīng)驗(yàn)包括普及初級(jí)教育，設(shè)立專項(xiàng)基金幫助窮困人口設(shè)計(jì)、實(shí)現(xiàn)致富計(jì)劃，以及積極爭(zhēng)取國(guó)際援助?？偨y(tǒng)姆卡帕說，坦桑尼亞還為艾滋病患者和感染者建立幫扶機(jī)構(gòu)，截?cái)嗄笅雮鞑ィＷC艾滋病病毒攜帶者能夠正常工作，避免因失業(yè)而陷入貧困。
????烏干達(dá)總統(tǒng)韋里·穆塞韋尼說，烏干達(dá)自身的經(jīng)驗(yàn)說明，在消除貧困方面，真正有力的措施包括創(chuàng)造普遍就業(yè)機(jī)會(huì)，培育發(fā)達(dá)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，保障政府稅收，以及逐步建立社會(huì)保障制度。過去的１４年中，烏干達(dá)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)率達(dá)到６．２％，絕對(duì)貧困人口的比例也從５６％減少到了３８％。
????沃爾芬森說，距離實(shí)現(xiàn)到２０１５年全球貧困人口減半的千年發(fā)展目標(biāo)的預(yù)定日期僅剩十年時(shí)間，推廣本次大會(huì)所取得的成果是世界各國(guó)，尤其是發(fā)展中國(guó)家的當(dāng)務(wù)之急。（易凌
徐征峰）
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????新華網(wǎng) 2004年5月28日
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