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???? 全球扶貧大會：中國致力實現(xiàn)全體人民共同富裕
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中國政府２７日發(fā)布的《中國政府緩解和消除貧困的政策聲明》中明確提出，緩解和消除貧困，實現(xiàn)全體人民的共同富裕，是中國政府始終不渝的宗旨。
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聲明說，中國政府堅持以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，致力于本世紀前２０年建設一個惠及十幾億人口的更高水平的小康社會。
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這份聲明是在上海舉行的全球扶貧大會上發(fā)布的。大會的目的是推進聯(lián)合國千年發(fā)展目標的實現(xiàn)，力爭到２０１５年將全球絕對貧困人口比例減少一半。
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聲明指出，為了完成全體人民共同富裕這一艱巨宏大的歷史任務，中國政府和人民進行了長期不懈的努力，特別是改革開放２５年來，中國在經(jīng)濟社會全面發(fā)展、人民生活水平大幅度提高的同時，針對貧困人口主要集中在廣大農(nóng)村的實際情況，明確提出并實施了以農(nóng)村貧困人口為重點的扶貧開發(fā)，走出了一條符合中國國情的“政府主導、社會參與、自力更生、開發(fā)扶貧”的扶貧道路，大規(guī)模減少了農(nóng)村貧困人口數(shù)量，基本解決了農(nóng)村貧困人口的溫飽問題。這在中國的發(fā)展史上具有標志性的深刻意義。
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聲明同時指出，雖然中國扶貧開發(fā)的歷史性成就得到了國內(nèi)各界和國際社會的高度評價，但中國是一個人口眾多、資源不足、發(fā)展不平衡的發(fā)展中國家。特別是在廣大內(nèi)陸的深山區(qū)、荒漠地區(qū)、邊疆地區(qū)以及一部分農(nóng)村和城鎮(zhèn)，貧困現(xiàn)象仍然比較突出。
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聲明指出，到２００３年底，中國農(nóng)村仍有近３０００萬人沒有解決溫飽，收入水平處于最低生活保障線的城市居民有２０００多萬人。由于歷史、自然、經(jīng)濟等諸多因素的影響，城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、社會成員之間的差距還在持續(xù)擴大。這是中國在全面建設小康社會進程中必須解決好的重大問題。
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聲明說，中國政府將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，以更堅決的態(tài)度、更有力的措施，全面推進緩解和消除貧困的進程。（徐征峰
潘清）
???? 全球扶貧大會：中國堅持把就業(yè)作為民生之本
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中國政府２７日發(fā)布的《中國政府緩解和消除貧困的政策聲明》中指出，中國堅持把就業(yè)作為民生之本。
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聲明說，中國將實施積極的就業(yè)政策，廣開就業(yè)門路。實行勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)和政府促進就業(yè)的就業(yè)方針。大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)特別是社區(qū)服務業(yè)，推進國有企業(yè)改革和結構調(diào)整，鼓勵發(fā)展個體私營等多種所有制經(jīng)濟和勞動密集型產(chǎn)業(yè)，增強經(jīng)濟增長對就業(yè)的拉動能力。加強職業(yè)培訓，提高就業(yè)者的就業(yè)能力。
???? 這份聲明是在上海舉行的全球扶貧大會上發(fā)布的。
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聲明強調(diào)，中國政府重視發(fā)展與改革對扶貧開發(fā)的巨大促進作用，為緩解和消除貧困提供重要的物質(zhì)基礎和制度保證。中國政府堅持把發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要務，堅持把改革作為根本動力，以共同富裕為目標，按照效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，調(diào)整和規(guī)范收入分配關系，擴大中等收入者比重，提高低收入者收入水平。中國在農(nóng)村長期穩(wěn)定并不斷完善以家庭承包經(jīng)營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營體制，實行最嚴格的耕地保護制度，依法保障農(nóng)民對土地承包經(jīng)營的各項權利，發(fā)揮土地對農(nóng)民基本生活的保障作用。
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聲明說，中國堅持把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題作為全面工作的重中之重，力爭實現(xiàn)農(nóng)民收入較快增長，盡快減緩直至扭轉城鄉(xiāng)居民收入差距擴大的趨勢。（易凌
季明）
???? 全球扶貧大會：中國積極參與國際扶貧合作
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中國政府２７日發(fā)布的《中國政府緩解和消除貧困的政策聲明》中說，中國政府高度重視與國際社會在扶貧領域的合作，積極支持世界緩解和消除貧困事業(yè)。
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聲明說，貧困是當今世界特別是發(fā)展中國家面臨的突出問題之一，中國政府支持國際組織和雙邊機構把幫助發(fā)展中國家減少貧困作為首要目標和重要任務，并一如既往地積極推動與國際社會在扶貧領域的合作和交流。重視和鼓勵國際社會包括非政府組織、私營部門、志愿者參與中國的扶貧開發(fā)。
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聲明說，緩解和消除貧困需要世界各國的共同努力，中國政府堅持自力更生、艱苦奮斗，主要依靠自身的力量實現(xiàn)“千年發(fā)展目標”，同時根據(jù)發(fā)展的實際狀況，努力支持其他國家開展的減貧行動。中國大力呼吁發(fā)達國家增加對發(fā)展中國家的援助，擴大與發(fā)展中國家之間的貿(mào)易往來、相互投資，積極探索南北合作的新方式。
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聲明說，中國政府在力所能及的范圍內(nèi)逐步增加對貧困國家的發(fā)展援助，在２００２年對非洲開發(fā)銀行的“非洲開發(fā)基金”捐款５０００萬美元的基礎上，最近又決定為亞洲開發(fā)銀行的“亞洲發(fā)展基金”提供捐款３０００萬美元，并另外捐款２０００萬美元在亞洲開發(fā)銀行設立“中國扶貧和區(qū)域合作特別基金”，用于亞太地區(qū)的扶貧和區(qū)域合作。
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聲明說，中國政府將繼續(xù)在南北對話中發(fā)揮建設性作用，推動建立公正合理的國際政治經(jīng)濟新秩序，為世界緩解和消除貧困事業(yè)做出貢獻。（廖雷
吳宇）
???? 全球扶貧大會：中國著力保障特殊貧困群體的權益
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中國政府２７日發(fā)布《中國政府緩解和消除貧困的政策聲明》。聲明強調(diào)要著力保障特殊貧困群體的權益。
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聲明說，中國將按照同等優(yōu)先的原則，積極支持貧困婦女參與實施扶貧項目，婦女參與人數(shù)占所有參與人數(shù)的比例不低于４０％。加快全國２２個人口較少民族（人口少于１０萬）貧困地區(qū)的脫貧步伐，力爭先于其他同類地區(qū)實現(xiàn)減貧目標。進一步幫助殘疾人康復、就學和就業(yè)，對艾滋病感染者、患者實施救治和關懷政策，創(chuàng)造平等參與社會生活的條件。
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聲明指出，中國將進一步健全社會保障和救助制度，按照“應保盡保、分類施保、社會發(fā)放、信息管理”的原則，完善城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度。健全城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險制度。在有條件的地區(qū)逐步建立農(nóng)村最低生活保障制度。逐步建立和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。建立健全特困群體的醫(yī)療、住房、子女入學等救助制度，努力使貧困人口享受到與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的基本保障。
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聲明說，中國政府堅定不移地推進扶貧開發(fā)，力爭到２０２０年貧困人口基本實現(xiàn)小康。
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聲明說，中國將多渠道增加扶貧投入，繼續(xù)安排并逐年增加財政扶貧資金。從政策上引導各類金融組織為貧困人口提供金融服務，積極穩(wěn)妥地開展小額信貸。
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同時，中國將繼續(xù)實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地戰(zhàn)略，加大財政轉移支付力度，增加對欠發(fā)達地區(qū)的投入。組織各級政府機關定點扶貧，開展東部沿海發(fā)達省市與西部欠發(fā)達地區(qū)協(xié)作扶貧。廣泛動員和組織非政府組織、私營部門和社會各界參與扶貧行動。
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聲明說，中國將大力推進開發(fā)扶貧，堅持開發(fā)式扶貧方針，尊重貧困人口在扶貧開發(fā)中的主體地位，發(fā)動和組織貧困人口參與扶貧決策、項目實施，依靠自身的力量，改善生存環(huán)境，增加經(jīng)濟收入，提高自我發(fā)展能力。
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聲明在加強基礎設施建設、鼓勵創(chuàng)業(yè)和就業(yè)、支持社會事業(yè)發(fā)展等方面提出了開發(fā)扶貧的具體目標：在２０１０年前，除條件極端困難的地區(qū)外，基本解決農(nóng)村貧困地區(qū)的人畜飲水困難問題，實現(xiàn)行政村通電、通路、通郵、通電話、通廣播電視。到２０１０年，力爭貧困人口家庭至少有一名勞動力掌握１門就業(yè)（或創(chuàng)業(yè)）技能并實現(xiàn)就業(yè)，使國家重點扶持貧困區(qū)域農(nóng)民收入的增長速度不低于全國農(nóng)民的平均水平。在２０１０年前，確保貧困地區(qū)基本普及九年義務教育，基本掃除青壯年文盲；努力做到貧困鄉(xiāng)有衛(wèi)生院、貧困村有衛(wèi)生室，貧困地區(qū)的主要傳染病和地方病得到基本控制，孕產(chǎn)婦死亡率、嬰幼兒死亡率以２０００年為基數(shù)分別下降四分之一和五分之一。（徐松
孫麗萍）
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???? 新華網(wǎng) 2004年5月27日
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