2000年，我國北方大部及南方部分地區(qū)2—7月降水量比常年同期偏少2—7成，造成嚴重干旱，旱災先后波及20多個省（自治區(qū)、直轄市），北方一些大中城市出現(xiàn)了新中國成立以來最為嚴峻的缺水局面。在黨中央、國務院的正確領導下，通過實施流域水資源統(tǒng)一管理和優(yōu)化配置、合理調度，實現(xiàn)了黃河大旱之年不斷流、黑河首次跨省區(qū)分水、博斯騰湖兩次向塔里木河輸水、引黃濟津應急調水任務圓滿完成，取得了抗旱的偉大勝利。2000年9月編制了《21世紀初期首都水資源可持續(xù)利用規(guī)劃報告》，并經(jīng)國務院專題辦公會通過；為恢復和改善黑河、塔里木河的生態(tài)系統(tǒng)，水利部組織編制了《黑河流域近期治理規(guī)劃報告》和《塔里木河流域近期綜合治理規(guī)劃報告》?，F(xiàn)將2000年的水資源及開發(fā)利用狀況公告如下：
一、水資源量
2000年全國平均年降水量633毫米，折合降水總量60092億立方米，比常年（多年平均）少0.9％，屬平水年。北方17個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）降水量比常年少5.9％，南方14個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）降水量比常年多2.0％。降水量比常年偏少20％以上的有寧夏、遼寧、北京、天津、內蒙古5個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市），而比常年偏多20％以上的只有河南和海南兩省。
2000年全國地表水資源量26562億立方米，折合年徑流深280毫米，比常年多1.6％；北方17個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）偏少13.6％，南方14個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）偏多5.6％。2000年從國外流入國內的水量為250億立方米，比上年減少39億立方米；從國內流出國境及流入國際界河的水量共7205億立方米，比上年增加99億立方米；入海水量為16200億立方米，比上年減少1261億立方米。
2000年全國地下水資源量8502億立方米，大部分與地表水資源量重復，不重復的只有1139億立方米。將地表水資源量與地下水資源量中的不重復量相加，全國水資源總量為27701億立方米，比常年增加0.9％，其中北方17個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）水資源總量5814億立方米，南方14個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）21887億立方米。全國產(chǎn)水總量占降水總量的46％，平均每平方公里產(chǎn)水量29.2萬立方米。
二、蓄水動態(tài)
大中型水庫蓄水動態(tài) 對全國2983座大中型水庫（大型422座）統(tǒng)計，2000年末蓄水總量1960億立方米，比上年末蓄水量增加219億立方米，但多數(shù)大型水庫1—8月蓄水量均比上年同期減少。在九大流域片中，長江、淮河和珠江片分別增加151億、50億和16億立方米，其余各流域片與上年同期基本持平。各省級行政區(qū)蓄水量增減情況是：增加的有19個省（自治區(qū)、直轄市），共增加蓄水量306億立方米，其中湖北、河南和江蘇增加較多，分別增加130億、55億和36億立方米；減少的有11個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市），共減少蓄水量87億立方米，其中青海和遼寧減少較多，分別減少34億和17億立方米。
北方平原區(qū)淺層地下水動態(tài) 對北方平原64萬平方公里開采區(qū)統(tǒng)計結果，2000年末淺層地下水儲存量比上年末減少24億立方米。其中，上升區(qū)（水位上升0.5米以上）面積占26.5％，儲存量增加82億立方米；下降區(qū)（水位下降0.5米以上）面積占29.4％，儲存量減少91億立方米；相對穩(wěn)定區(qū)（水位變幅在0.5米以內）面積占44.1％，儲存量減少15億立方米。各省級行政區(qū)中，僅有河南、安徽和江蘇的儲存量增加，分別增加48億、22億和7億立方米，而河北、黑龍江和吉林減少較多，分別減少26億、22億和14億立方米。
平原區(qū)地下水位降落漏斗 21個省級行政區(qū)對地下水位降落漏斗（以下簡稱漏斗）進行了不完全調查，共統(tǒng)計漏斗69個，漏斗總面積5.5萬平方公里。2000年末與上年末相比，漏斗要素變化情況如下：在淺層漏斗中，漏斗中心水位下降的有14個；漏斗面積增加的有7個。在深層漏斗中，漏斗中心水頭下降的有15個；漏斗面積增加的有17個。
三、供用水量
2000年全國總供水量5531億立方米，其中地表水源供水量占80.3％，地下水源供水量占19.3％，其他水源供水量（指污水處理再利用量和集雨工程供水量）占0.4％。另外，海水直接利用量為141億立方米。
跨流域調水情況是：海河流域引黃河水39.0億立方米，淮河流域從長江、黃河分別引水67.7億和16.0億立方米，山東半島從黃河引水15.7億立方米，甘肅河西內陸河從黃河引水1.2億立方米。
2000年全國總用水量5498億立方米。生活用水占總用水量的10.5％，其中城鎮(zhèn)生活用水（包括全部建制市、建制鎮(zhèn)以及具有集中供水設施的非建制鎮(zhèn)的居民住宅用水和公共設施用水）占5.2％，農(nóng)村生活用水（包括農(nóng)村居民生活用水和牲畜用水）占5.3％；生產(chǎn)用水占總用水量的89.5％，其中，工業(yè)用水占20.7％，農(nóng)田灌溉用水占63.0％，林牧漁用水占5.8％。與上年比較，全國總用水量減少93億立方米，其中生活用水增加12億立方米，工業(yè)用水減少20億立方米，農(nóng)業(yè)用水減少85億立方米。在省級行政區(qū)中，用水量大于400億立方米的有新疆、江蘇、廣東3個?。ㄗ灾螀^(qū)），約占全國用水量的25％，用水量介于200億—400億立方米的有10個?。ㄗ灾螀^(qū)），約占全國用水量的45％，其余18個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的用水量約占全國用水量的30％。生活用水占其總用水量20％以上的有北京、重慶、天津3個直轄市，工業(yè)用水占其總用水量30％以上的有上海、重慶、黑龍江、江蘇4個省（直轄市），農(nóng)業(yè)用水量占其總用水量80％以上的有新疆、寧夏、西藏、內蒙古、海南5個?。ㄗ灾螀^(qū)）。
2000年全國用水消耗總量3012億立方米，占總用水量的55％。各類用戶的需水特性和用水方式不同，其耗水率（消耗量占用水量的比例）差別較大，全國平均城鎮(zhèn)生活耗水率為26％，農(nóng)村生活耗水率為86％，工業(yè)耗水率為26％，農(nóng)業(yè)耗水率為63％。
四、用水指標
2000年，全國人均綜合用水量為430立方米，萬元國內生產(chǎn)總值（當年價）用水量為610立方米，分別比上年減小10和70立方米。城鎮(zhèn)人均生活用水量為每日219升，農(nóng)村人均生活用水量為每日89升（含牲畜用水），萬元工業(yè)產(chǎn)值（當年價，含火電）用水量為78立方米，萬元工業(yè)增加值（當年價）用水量為288立方米，農(nóng)田灌溉畝均用水量為479立方米，這些單項用水指標均比上年有不同程度的下降。按東、中、西部統(tǒng)計分析，人均綜合用水量分別為420、400、500立方米；而萬元GDP用水量差別較大，分別為370、670、1070立方米。萬元工業(yè)產(chǎn)值用水量東部僅56立方米，而中西部差別不大，在125立方米左右；萬元工業(yè)增加值用水量東部為225立方米，中、西部差別不大，在385立方米左右。農(nóng)田灌溉畝均用水量東部為430立方米，中部為410立方米，西部為630立方米。
因受人口密度、經(jīng)濟結構、作物組成、節(jié)水水平、水資源條件等多種因素的影響，各省級行政區(qū)的用水指標值差別很大。從人均綜合用水量看，大于600立方米的有新疆、寧夏、西藏、黑龍江、內蒙古、上海、廣西、江蘇8個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市），其中新疆、寧夏超過1500立方米；小于300立方米的有山西、重慶、河南、陜西、天津、貴州、四川、山東、北京、安徽等10個省（直轄市），其中山西、重慶不足200立方米。從萬元國內生產(chǎn)總值用水量看，大于1000立方米的有新疆、寧夏、西藏、廣西、甘肅、內蒙古、江西、青海等8個?。ㄗ灾螀^(qū)），大多位于西部地區(qū)，其中寧夏、新疆大于3000立方米；小于300立方米的有天津、北京、上海、遼寧、山東等5個?。ㄖ陛犑校?，都位于東部地區(qū)，其中天津、北京分別為140和160立方米。
五、江河湖庫水質
根據(jù)2000年水質監(jiān)測資料，對全國河流、湖泊、水庫的水質狀況進行了評價，主要結果如下：
河流水質 在11.4萬公里評價河長中，Ⅰ類水河長占4.9％，Ⅱ類水河長占24.0％，Ⅲ類水河長占29.8％，Ⅳ類水河長占16.1％，Ⅴ類水河長占8.1％，劣Ⅴ類水河長占17.1％。全國符合和優(yōu)于Ⅲ類水的河長占評價河長的58.7％，比上年減少了3.7個百分點。各流域片的水質狀況是：內陸河片、西南諸河片、東南諸河片、長江片和珠江片水質良好或尚可，符合和優(yōu)于Ⅲ類的河長分別占90.7％、83.2％、74.1％、74.0％、63.1％；黃河片、海河片、松遼河片、淮河片水質較差，符合和優(yōu)于Ⅲ類的河長分別占46.7％、34.9％、33.7％、26.2％。與上年相比，符合和優(yōu)于Ⅲ類水河長占評價河長百分數(shù)上升5個百分點以上的是淮河片，下降明顯的是珠江片。
湖泊水質 在評價的24個湖泊中，9個湖泊水質符合或優(yōu)于Ⅲ類水，4個湖泊部分水體受到污染，11個湖泊水污染嚴重。國家重點治理的“三湖”情況為：太湖Ⅱ、Ⅲ類水質斷面占12％，Ⅳ類水質斷面占64％，Ⅴ類水質斷面占12％，劣于Ⅴ類水質斷面占12％；中營養(yǎng)水平的水域占太湖總面積的16.5％，富營養(yǎng)水平的占83.5％，富營養(yǎng)程度比上年略有加重。云南滇池水質劣于Ⅴ類，處于富營養(yǎng)狀態(tài)。巢湖東半湖水質為Ⅲ類，西半湖水質為Ⅴ類，東西半湖均處于富營養(yǎng)狀態(tài)。
水庫水質 在評價的139座主要水庫中，有118座水庫水質良好，達到Ⅱ、Ⅲ類水質標準。在未達到地面水Ⅲ類的水庫中，水污染極為嚴重的劣于Ⅴ類水質水庫有8座，分別是山西冊田和關河水庫，山東墻夼、雪野、黃前、尼山和田莊水庫以及新疆柳溝水庫。對93座水庫進行了營養(yǎng)化程度評價，處于貧營養(yǎng)狀態(tài)的水庫14座，處于中營養(yǎng)狀態(tài)的水庫65座，處于富營養(yǎng)狀態(tài)的水庫14座。
廢污水排放量 2000年全國廢污水排放總量620億噸（不包括火電直流冷卻水）；其中工業(yè)廢水占66％，生活污水占34％。按流域片統(tǒng)計，長江片234億噸，珠江片129億噸，松遼河片63億噸，淮河片62億噸，海河片52億噸，東南諸河片39億噸，黃河片27億噸，內陸河片8億噸，西南諸河片6億噸。廢污水年排放量大于20億噸的有12個?。ㄗ灾螀^(qū)）。
（注：《公報》中涉及的全國性數(shù)據(jù)，均未包括香港、澳門特別行政區(qū)和臺灣省。）
中華人民共和國水利部
《人民日報》 2001年10月08日
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