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2003年，全國各族人民在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神，沉著應(yīng)對突如其來的非典疫情、多種自然災(zāi)害和復(fù)雜多變的國際形勢帶來的嚴(yán)峻困難和挑戰(zhàn)，萬眾一心，奮力拼搏，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)。國民經(jīng)濟(jì)較快增長，運(yùn)行質(zhì)量明顯提高，經(jīng)濟(jì)活力進(jìn)一步增強(qiáng)；結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進(jìn)展，改革開放穩(wěn)步推進(jìn)；科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會(huì)事業(yè)取得新成績；城鄉(xiāng)居民生活繼續(xù)改善。

一、綜合

國民經(jīng)濟(jì)較快增長。全年國內(nèi)生產(chǎn)總值116694億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長9.1%，加快1.1個(gè)百分點(diǎn)。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值17247億元，增長2.5%，減慢0.4個(gè)百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)增加值61778億元，增長12.5%，加快2.7個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)增加值37669億元，增長6.7%，減慢0.8個(gè)百分點(diǎn)。在第三產(chǎn)業(yè)中，金融保險(xiǎn)業(yè)增長6.9%，批發(fā)和零售貿(mào)易餐飲業(yè)增長6.6%，房地產(chǎn)業(yè)增長5.3%。

價(jià)格總水平有所上漲。全國居民消費(fèi)價(jià)格總水平比上年上漲1.2%。其中，城市上漲0.9%，農(nóng)村上漲1.6%（見表1）。居民消費(fèi)價(jià)格中，食品價(jià)格上漲3.4%，服務(wù)價(jià)格上漲2.2%。商品零售價(jià)格下降0.1%。工業(yè)品出廠價(jià)格上漲2.3%。原材料、燃料、動(dòng)力購進(jìn)價(jià)格上漲4.8%。固定資產(chǎn)投資價(jià)格上漲2.2%。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價(jià)格上漲4.4%，其中，谷物上漲2.3%，棉花上漲35.3%，油料上漲19.4%，畜產(chǎn)品上漲1.8%。

表1：2003年全國居民消費(fèi)價(jià)格比上年上漲情況  

就業(yè)人數(shù)增加。年末全國就業(yè)人員74432萬人，比上年末增加692萬人。其中城鎮(zhèn)就業(yè)人員25639萬人，增加859萬人。全年有440萬下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.3%，比上年末上升0.3個(gè)百分點(diǎn)。

國際收支狀況良好。全年對外貿(mào)易順差255億美元，比上年減少49億美元。利用外資繼續(xù)增加。外匯儲(chǔ)備大幅度增長，年末國家外匯儲(chǔ)備達(dá)到4033億美元，比上年末增加1168億美元。人民幣匯率保持基本穩(wěn)定。

國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中存在的主要問題是：農(nóng)民收入增長緩慢；就業(yè)和社會(huì)保障任務(wù)較重；能源、交通供需關(guān)系緊張；固定資產(chǎn)投資規(guī)模偏大，部分行業(yè)盲目投資、低水平重復(fù)建設(shè)比較嚴(yán)重；部分社會(huì)成員收入差距過大，不少低收入居民生活還比較困難，資源環(huán)境壓力增大等。

二、農(nóng)業(yè)

農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)繼續(xù)調(diào)整。全年糧食種植面積9941萬公頃，比上年減少448萬公頃；糖料種植面積165萬公頃，減少17萬公頃；棉花種植面積511萬公頃，擴(kuò)大92萬公頃；油料種植面積1497萬公頃，擴(kuò)大20萬公頃；蔬菜種植面積1791萬公頃，擴(kuò)大56萬公頃。

糧食、棉花、油料、糖料等大宗農(nóng)產(chǎn)品減產(chǎn)；蔬菜、水果在調(diào)整品種、優(yōu)化品質(zhì)的基礎(chǔ)上穩(wěn)定增長。全年糧食產(chǎn)量43067萬噸，比上年減產(chǎn)2639萬噸，下降5.8%（見表2）。

表2：2003年主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量單位：萬噸

畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。全年肉類總產(chǎn)量達(dá)6920萬噸，比上年增長5.1%。其中，牛、羊肉產(chǎn)量分別增長12.9%和10.8%。牛奶產(chǎn)量增長迅速。全年水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)4690萬噸，增長2.8%。

全年新增有效灌溉面積78萬公頃，新增節(jié)水灌溉面積137萬公頃。

三、工業(yè)和建筑業(yè)

工業(yè)生產(chǎn)高速增長。全年全部工業(yè)增加值53612億元，比上年增長12.6%，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)（即國有工業(yè)企業(yè)及年產(chǎn)品銷售收入500萬元以上的非國有工業(yè)企業(yè)）增加值增長17.0%（見表3）。工業(yè)產(chǎn)品銷售率98.1%，比上年提高0.1個(gè)百分點(diǎn)。

表3：2003年規(guī)模以上工業(yè)增加值主要分類情況 單位：億元

高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長較快。規(guī)模以上工業(yè)中，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值比上年增長20.6%。光通信設(shè)備、程控交換機(jī)、移動(dòng)電話機(jī)和微型電子計(jì)算機(jī)等信息通信產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長25.9%至1.2倍（見表4）。

能源生產(chǎn)增長加快。全國一次能源生產(chǎn)總量16.03億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比上年增長11.0%。全年發(fā)電量19107.6億千瓦小時(shí)，比上年增長15.5%；原煤生產(chǎn)量16.67億噸，增長15.0%；原油生產(chǎn)量1.70億噸，增長1.8%。

主要原材料生產(chǎn)快速增長。全年黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)增加值比上年增長22.6%，有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)增長18.1%，化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)增長14.1%，非金屬礦物制品業(yè)增長16.6%。分產(chǎn)品看，鋼產(chǎn)量2.22億噸，增長21.9%；鋼材產(chǎn)量2.41億噸，增長25.3%；十種有色金屬增長19.1%；氧化鋁增長11.2%；燒堿增長7.7%；水泥增長18.9%。

汽車工業(yè)增勢強(qiáng)勁。全年交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)增加值比上年增長22.0%。汽車產(chǎn)量444.4萬輛，增長36.7%，其中轎車產(chǎn)量202.0萬輛，增長85.0%。

表4：2003年主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量

工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益大幅度提高。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤總額8152億元，比上年增長42.7%，其中國有及國有控股企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤3784億元，增長45.2%；集體企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤480億元，增長31.4%；股份制企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤3764.6億元，增長46%；外商及港澳臺(tái)投資企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤2680.5億元，增長40.5%。虧損企業(yè)虧損額同比下降1.9%。行業(yè)盈利面明顯擴(kuò)大。39個(gè)工業(yè)大類行業(yè)中有38個(gè)行業(yè)利潤保持增長。石油和天然氣開采業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、化學(xué)工業(yè)和電力工業(yè)新增利潤占全部規(guī)模以上工業(yè)新增利潤的48.7%。

建筑業(yè)保持較快發(fā)展。全年全社會(huì)建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值8166億元，比上年增長11.9%。全國具有建筑業(yè)資質(zhì)等級的總承包和專業(yè)承包建筑業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤459億元，增長23.8%。

四、固定資產(chǎn)投資

固定資產(chǎn)投資大幅度增長。全年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資55118億元，比上年增長26.7%（見表5）。國有及其他經(jīng)濟(jì)類型投資中，東部地區(qū)投資24666億元，增長33.6%；中部地區(qū)投資10092億元，增長33.1%；西部地區(qū)投資7171億元，增長26.4%。

表5：2003年固定資產(chǎn)投資情況 單位：億元

工業(yè)投資增長明顯快于其他產(chǎn)業(yè)。全年國有及其他經(jīng)濟(jì)類型投資中，第一產(chǎn)業(yè)投資1156億元，增長3.7%，增速比上年回落19.8個(gè)百分點(diǎn)。第二產(chǎn)業(yè)投資15007億元，增長39.1%，加快16.2個(gè)百分點(diǎn)。其中工業(yè)投資14460億元，增長39.0%，加快16.8個(gè)百分點(diǎn)。部分工業(yè)行業(yè)投資高速增長。在500萬元以上項(xiàng)目中，鋼鐵投資增長96.6%，電解鋁增長92.9%，水泥增長121.9%，汽車增長87.2%，紡織增長80.4%，煤炭增長52.3%。第三產(chǎn)業(yè)投資繼續(xù)保持較快增長，全年完成投資26480億元，增長24.2%，加快9.8個(gè)百分點(diǎn)。房地產(chǎn)開發(fā)投資10106億元，比上年增長29.7%；全年商品房銷售額7671億元，增長34.1%，其中銷售給個(gè)人增長35.8%，所占比重為92.5%。

表6：2003年全國基本建設(shè)投資新增主要生產(chǎn)能力

重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)展順利。長江三峽工程實(shí)現(xiàn)了蓄水、通航、發(fā)電的目標(biāo)；青藏鐵路建設(shè)累計(jì)完成新線鋪軌317公里，占應(yīng)鋪軌里程的28.6%；西電東送工程向廣東送電能力已突破500萬千瓦；西氣東輸管道工程已完成總投資的48%，東段線路全面完工，實(shí)現(xiàn)向華東地區(qū)供氣；南水北調(diào)工程?hào)|線和中線已開工4個(gè)單項(xiàng)工程；19項(xiàng)治淮骨干工程已完成總投資的49%。

五、國內(nèi)貿(mào)易

消費(fèi)品市場穩(wěn)定增長。全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到45842億元，比上年增長9.1%，扣除物價(jià)因素，實(shí)際增長9.2%。其中，城市消費(fèi)品零售額29777億元，增長10.3%；縣及縣以下消費(fèi)品零售額16065億元，增長6.8%。分行業(yè)看，批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)零售額37693億元，增長9.2%；餐飲業(yè)零售額6066億元，增長11.6%；其他行業(yè)零售額2083億元，增長0.2%。

全年限額以上批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)銷售額中，汽車類零售額比上年增長68.5%，通信器材類增長70.9%，家用電器和音像器材類增長18.3%，家具類增長28.2%。

六、對外經(jīng)濟(jì)

對外貿(mào)易快速增長。全年進(jìn)出口總額達(dá)8512億美元，比上年增長37.1%。其中出口額4384億美元，增長34.6%；進(jìn)口額4128億美元，增長39.9%（見表7）。對主要貿(mào)易伙伴的進(jìn)出口均增長較快（見表8）。

能源和原材料進(jìn)口大幅度增加。全年進(jìn)口原油9112萬噸，比上年增長31.3%；成品油2824萬噸，增長38.8%；鋼材3717萬噸，增長51.8%；氧化鋁561萬噸，增長22.6%；鐵礦砂及其精礦14813萬噸，增長32.9%。

表7：2003年進(jìn)出口主要分類情況（單位：億美元）

表8：2003年對主要國家和地區(qū)進(jìn)出口情況 （單位：億美元）

外商直接投資保持較大規(guī)模。全年批準(zhǔn)設(shè)立外商直接投資企業(yè)41081個(gè)，比上年增長20.2%；合同金額1151億美元，增長39.0%；實(shí)際使用金額535億美元，增長1.4%（見表9）。

表9：2003年外商直接投資分主要行業(yè)情況 （單位：億美元）

對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作保持良好發(fā)展勢頭。全年對外承包工程、對外勞務(wù)合作、對外設(shè)計(jì)咨詢新簽合同額209億美元，比上年增長17.0%；完成營業(yè)額172億美元，增長20.1%。

七、交通、郵電和旅游

交通運(yùn)輸和郵電通信業(yè)全年實(shí)現(xiàn)增加值6531億元，比上年增長7.0%。

全年完成貨物周轉(zhuǎn)量57152億噸公里，比上年增長13.1%；港口完成貨物吞吐量33億噸，增長17.9%。受非典疫情的影響，旅客周轉(zhuǎn)量13795億人公里，下降2.3%（見表10）。

表10：2003年各種運(yùn)輸方式完成運(yùn)輸量

全年完成郵電業(yè)務(wù)總量7282億元，比上年增長27.8%。其中，郵政業(yè)務(wù)總量543億元，增長9.7%；電信業(yè)務(wù)總量6739億元，增長29.6%。全年新增局用交換機(jī)6744萬門，總?cè)萘窟_(dá)到3.5億門。新增固定電話用戶4908萬戶，年末達(dá)到26330.5萬戶，其中城市電話用戶17129.2萬戶，鄉(xiāng)村電話用戶9201.3萬戶。新增移動(dòng)電話用戶6269萬戶，年末達(dá)到26869萬戶。年末全國固定及移動(dòng)電話用戶總數(shù)達(dá)到53200萬戶，比上年末增加11177萬戶，電話普及率達(dá)到42部/百人。

旅游業(yè)受非典疫情影響較大。全年入境人數(shù)9166萬人次，比上年下降6.4%。其中，外國人1140萬人次，下降15.2%；香港、澳門和臺(tái)灣同胞8026萬人次，下降5.0%。在入境旅游者中，過夜人數(shù)3297萬人次，下降10.4%。國際旅游外匯收入174億美元，下降14.6%。全年國內(nèi)出境人數(shù)達(dá)2022萬人次，增長21.8%。其中因私出境1481萬人次，增長47.2%，占出境人數(shù)的73.2%。國內(nèi)旅游人數(shù)達(dá)8.7億人次，下降0.9%；旅游總收入3442億元，下降11.2%。 

八、金融、證券和保險(xiǎn)

貨幣供應(yīng)量增長加快。年末廣義貨幣供應(yīng)量（M2）余額為221223億元，比上年末增長19.6%，增速加快2.8個(gè)百分點(diǎn)；狹義貨幣供應(yīng)量（M1）余額為84119億元，增長18.7%，加快1.9個(gè)百分點(diǎn)；流通中現(xiàn)金（M0）余額為19746億元，增長14.3%，加快4.2個(gè)百分點(diǎn)。

金融機(jī)構(gòu)存貸款增加較多。年末全部金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款余額220364億元，比上年末增長20.2%；全部金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)貸款余額169771億元，增長21.4%（見表11）。貸款結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善。全國農(nóng)村信用社人民幣貸款余額16979億元，比上年末增加3186億元。人民幣消費(fèi)貸款余額15736億元，增加5091億元，其中個(gè)人住房貸款余額11780億元，增加3528億元。

金融機(jī)構(gòu)不良貸款減少。按照五級分類統(tǒng)計(jì)，年末銀行業(yè)主要金融機(jī)構(gòu)不良貸款余額為2.44萬億元，比年初減少1906億元，不良貸款的比例為17.8%，比年初下降5.32個(gè)百分點(diǎn)。

表11：2003年全部金融機(jī)構(gòu)本外幣存貸款情況 （億元）

證券市場穩(wěn)定發(fā)展。全年證券市場通過發(fā)行、配售股票共籌集資金1358億元，比上年增加396億元。其中，發(fā)行Ａ股（包括增發(fā)及可轉(zhuǎn)債）97只，配股24只，籌集資金820億元，增加40億元；發(fā)行B股、H股共24只，籌集資金537億元，增加355億元。年末境內(nèi)上市公司（A、B股）數(shù)量由上年末的1224家增加到1287家，市價(jià)總值42578億元，比上年末增長11%。

保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展較快。全年內(nèi)外資保險(xiǎn)公司保費(fèi)收入3880億元，比上年增長27.1%。其中，壽險(xiǎn)保費(fèi)收入2669億元；健康險(xiǎn)和意外傷害險(xiǎn)保費(fèi)收入342億元；財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)保費(fèi)收入869億元。支付各類賠款及給付841億元。其中，壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)給付264億元；健康險(xiǎn)和意外傷害險(xiǎn)賠款及給付101億元；財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)賠款476億元。

九、教育和科學(xué)技術(shù)

教育事業(yè)保持較快發(fā)展。全國研究生教育招生26.9萬人，在學(xué)研究生65.1萬人，畢業(yè)生11.1萬人。全國普通高等教育招生382.2萬人，在校生1108.6萬人，畢業(yè)生187.8萬人。各類中等職業(yè)教育招生504.1萬人，在校生1240.2萬人，畢業(yè)生343.8萬人。全國普通高中招生752.1萬人，在校生1964.8萬人，畢業(yè)生458.1萬人（見表12）。全國初中招生2220.1萬人，在校生6690.6萬人，畢業(yè)生2018.4萬人。普通小學(xué)招生1829.4萬人，在校生11689.7萬人，畢業(yè)生2267.9萬人。特殊教育招生4.9萬人，在校生36.5萬人。幼兒園在園幼兒2004萬人。

表12：2003年各類教育招生和畢業(yè)生情況 （萬人）

科技事業(yè)取得新突破。全年全國科學(xué)研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)支出1520.1億元，比上年增長18.1%，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的1.3%，其中基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)86億元。年末國有企事業(yè)單位共有各類專業(yè)技術(shù)人員2834.4萬人。全年國家安排了1573項(xiàng)科技攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目和4479項(xiàng)“863”計(jì)劃項(xiàng)目，新安排高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程項(xiàng)目274項(xiàng)，滾動(dòng)安排重大技術(shù)裝備研制項(xiàng)目15項(xiàng)，新建國家工程研究中心9家，安排國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室改造項(xiàng)目46項(xiàng)。認(rèn)定國家級企業(yè)（集團(tuán)）技術(shù)中心302家。全年共取得省部級以上科技成果29870項(xiàng)。其中，基礎(chǔ)理論成果2029項(xiàng)，應(yīng)用技術(shù)成果26425項(xiàng)，軟科學(xué)成果1416項(xiàng)。全年受理國內(nèi)外專利申請30.8萬件，授權(quán)專利18.2萬件，分別比上年增長22.1%和37.6%。全年共簽訂技術(shù)合同26.8萬項(xiàng)，技術(shù)合同成交金額1082.7億元，比上年增長22.5%。首次載人航天飛行的圓滿成功，使我國成為世界上第三個(gè)獨(dú)立掌握載人航天技術(shù)的國家。

全國共有產(chǎn)品檢測實(shí)驗(yàn)室15676個(gè)，其中國家檢測中心245個(gè)。全國現(xiàn)有產(chǎn)品質(zhì)量、體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)113個(gè)，已累計(jì)完成對4.6萬個(gè)企業(yè)的產(chǎn)品認(rèn)證。全國共有法定計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)3815個(gè)，全年強(qiáng)制檢定計(jì)量器具2691萬臺(tái)件。制定、修訂國家標(biāo)準(zhǔn)1653項(xiàng)，其中新制定734項(xiàng)。全國共有天氣雷達(dá)觀測站點(diǎn)250個(gè)，衛(wèi)星云圖接收站點(diǎn)386個(gè)。全國共有地震臺(tái)站1253個(gè)，地震遙測臺(tái)網(wǎng)30個(gè)。全國共有1737個(gè)海洋觀測、監(jiān)測站點(diǎn)。測繪部門公開出版地圖1572種，測繪圖書454種。

十、文化、衛(wèi)生和體育

文化事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。年末全國共有藝術(shù)表演團(tuán)體2587個(gè)，文化館2892個(gè)，公共圖書館2708個(gè)，博物館1519個(gè)。廣播電臺(tái)282座，中、短波廣播發(fā)射臺(tái)和轉(zhuǎn)播臺(tái)744座，電視臺(tái)320座，教育臺(tái)62個(gè)。全國有線電視用戶10508萬戶。生產(chǎn)故事影片140部，科教、紀(jì)錄、美術(shù)片61部，特種影片1部。出版全國性和省級報(bào)紙243.6億份，各類期刊29.9億冊，圖書67.5億冊（張）（見表13）。年末全國共有檔案館3978個(gè)，已開放各類檔案5583萬卷（件）。

表13：2003年廣播電視及出版物情況

衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展加快。2003年上半年，24個(gè)省、自治區(qū)、直轄市先后發(fā)生非典疫情，全年累計(jì)臨床確診病例5327例，累計(jì)死亡349人。非典疫情發(fā)生后，中央和地方政府增加了衛(wèi)生投入，應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制逐步建立，醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)得到較大加強(qiáng)。年末全國共有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)30.5萬個(gè)，其中醫(yī)院、衛(wèi)生院6.4萬個(gè)，婦幼保健院（所、站）3058個(gè)，?？萍膊》乐卧海ㄋ?、站）1811個(gè)。醫(yī)院和衛(wèi)生院床位290萬張。衛(wèi)生技術(shù)人員424萬人，其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師183萬人，注冊護(hù)士124萬人。全國疾病預(yù)防控制中心（防疫站）3600個(gè)，衛(wèi)生技術(shù)人員15.9萬人。衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)755個(gè)，衛(wèi)生技術(shù)人員1.5萬人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院4.5萬個(gè)，床位66.8萬張，衛(wèi)生技術(shù)人員90.7萬人。

體育事業(yè)取得新成績。全年我國運(yùn)動(dòng)健兒共獲得了87個(gè)世界冠軍；9人1隊(duì)19次創(chuàng)16項(xiàng)世界紀(jì)錄。全民健身運(yùn)動(dòng)蓬勃發(fā)展。

十一、人口、人民生活和社會(huì)保障

人口自然增長率繼續(xù)下降。年末全國總?cè)丝跒?29227萬人（見表14）。全年全國出生人口1599萬人，出生率為12.41‰；死亡人口825萬人，死亡率為6.40‰；全年凈增人口774萬人，自然增長率為6.01‰。

表14：2003年人口主要構(gòu)成情況  （萬人）

居民生活繼續(xù)改善。全年全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8472元，扣除物價(jià)上漲因素，實(shí)際增長9.0%；農(nóng)村居民人均純收入2622元，實(shí)際增長4.3%。居民家庭恩格爾系數(shù)（即居民家庭食品消費(fèi)支出占家庭消費(fèi)總支出的比重），城市為37.1%，比上年降低0.6個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)村為45.6%，降低0.6個(gè)百分點(diǎn)。年末全國私人轎車擁有量已達(dá)489萬輛，比上年末增加146萬輛。年末農(nóng)村貧困人口為2900萬人。

社會(huì)保障進(jìn)一步加強(qiáng)。年末全國參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)為15490萬人，比上年增加753萬人。其中參保職工11638萬人，參保的離退休人員3852萬人。全國參加失業(yè)保險(xiǎn)的人數(shù)為10373萬人，增加191萬人。全國參加醫(yī)療保險(xiǎn)的人數(shù)為10895萬人，增加1494萬人。其中參保職工7977萬人，參保退休人員2918萬人。年末全國企業(yè)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)離退休人員3551萬人，絕大部分實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放；年末全國有195萬國有企業(yè)下崗職工進(jìn)入再就業(yè)服務(wù)中心，進(jìn)入再就業(yè)服務(wù)中心的人員全部按時(shí)足額領(lǐng)到了基本生活費(fèi)和代繳了社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；年末全國領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人數(shù)為415萬人，比上年減少25萬人；全國共有2235萬城鎮(zhèn)居民得到政府最低生活保障，增加170萬人。

年末全國各類收養(yǎng)性社會(huì)福利單位床位122.2萬張，收養(yǎng)各類人員92.4萬人。城鎮(zhèn)建立各種社區(qū)服務(wù)設(shè)施19.2萬個(gè)，其中綜合性社區(qū)服務(wù)中心9251個(gè)。全年銷售社會(huì)福利彩票200億元，籌集社會(huì)福利資金近70億元，直接接收社會(huì)捐贈(zèng)款30.1億元。

十二、資源與環(huán)境

耕地面積繼續(xù)減少。全年建設(shè)占用耕地22.9萬公頃，災(zāi)毀耕地5.0萬公頃。生態(tài)退耕223.7萬公頃，因農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整減少耕地33.2萬公頃。土地整理復(fù)墾開發(fā)補(bǔ)充耕地31.1萬公頃。全年凈減少耕地253.7萬公頃。

能源和主要原材料消費(fèi)明顯上升。初步測算，全年能源消費(fèi)總量16.78億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比上年增長10.1%。其中，原油消費(fèi)量2.52億噸，增長12%；原煤15.79億噸，增長13.6%。主要原材料消費(fèi)中，鋼材2.71億噸，增長28.6%；氧化鋁1168萬噸，增長15.7%；水泥8.36億噸，增長15.3%。

水資源供求關(guān)系依然緊張。當(dāng)年人均水資源2076立方米，比上年下降5.6%。全年平均年降水量640毫米，下降3.0%。年末全國454座大型水庫蓄水總量1864億立方米，增加210億立方米。全年總用水量5410億立方米，比上年下降1.5%。其中生活用水增長5.0%；工業(yè)用水增長1.1%；農(nóng)業(yè)用水下降3.5%。全國人均用水量為420立方米，下降1.9%。

總體水質(zhì)狀況略有下降。七大水系干流地表水水質(zhì)有52.5%的斷面滿足國家地表水三類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求，比上年下降0.4個(gè)百分點(diǎn)；38.1%的斷面為四類、五類水質(zhì)，比上年上升11.3個(gè)百分點(diǎn)；超過五類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)斷面的比例為9.3%，比上年下降11個(gè)百分點(diǎn)。237個(gè)近岸海域海水水質(zhì)監(jiān)測點(diǎn)中，達(dá)到國家一類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)測點(diǎn)占19.8%，比上年下降1.5個(gè)百分點(diǎn)。

礦產(chǎn)資源勘探取得新進(jìn)展。全國已發(fā)現(xiàn)的礦種為171種。有查明資源儲(chǔ)量的礦種共計(jì)158種，其中，能源礦產(chǎn)10種，金屬礦產(chǎn)54種，非金屬礦產(chǎn)91種，水氣礦產(chǎn)3種。國土資源調(diào)查及地質(zhì)勘查新發(fā)現(xiàn)大中型礦產(chǎn)地157處。有59種礦產(chǎn)新增查明資源儲(chǔ)量，其中，石油7.99億噸，天然氣5035.4億立方米，原煤51.95億噸。

城市環(huán)保工作有所加強(qiáng)。監(jiān)測的340個(gè)城市中，有141個(gè)城市空氣質(zhì)量達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn)，占監(jiān)測城市數(shù)的41.5%，比上年提高7.7個(gè)百分點(diǎn)；有108個(gè)城市為三級，占31.8%，比上年下降3.2個(gè)百分點(diǎn)；有91個(gè)城市為劣三級，占26.7%，比上年下降4.5個(gè)百分點(diǎn)。城市污水集中處理率、城市生活垃圾無害化處理率和工業(yè)固體廢物綜合利用率，分別達(dá)到42.1%、58.0%和53.5%，比上年提高2.1、3.8和1.5個(gè)百分點(diǎn)。全國建成煙塵控制區(qū)3.3萬平方公里，環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)2.0萬平方公里。

生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度加大。全年完成造林面積930萬公頃，比上年增長19.7%。其中，六大林業(yè)重點(diǎn)工程完成造林面積831萬公頃。截止2003年，全國共批準(zhǔn)國家級生態(tài)示范區(qū)82個(gè)，自然保護(hù)區(qū)達(dá)到1999個(gè)，國家地質(zhì)公園44個(gè)，地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)457個(gè)，三峽庫區(qū)完成地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目158個(gè)。綜合治理水土流失面積5.6萬平方公里。

赤潮發(fā)生次數(shù)增多。全年發(fā)現(xiàn)赤潮119次，比上年增加40次，上升50.6%；累計(jì)面積約14550平方公里，直接經(jīng)濟(jì)損失約4280萬元。

各種自然災(zāi)害比較嚴(yán)重。全年全國農(nóng)作物受災(zāi)面積5438.6萬公頃，比上年上升15.4%；其中成災(zāi)面積3251.6萬公頃，上升19.0%；絕收854.6萬公頃，上升30.3%。全年因海洋災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失約80.5億元，比上年上升22%。全年共發(fā)生5級以上地震29次，比上年增加20次，其中6級以上地震7次。地震共造成319人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失46.6億元。

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注：

本公報(bào)為初步統(tǒng)計(jì)數(shù)。

各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)均未包括香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣省。

國內(nèi)生產(chǎn)總值、各產(chǎn)業(yè)增加值絕對數(shù)按現(xiàn)價(jià)計(jì)算，增長速度按可比價(jià)計(jì)算。

表2中的水果產(chǎn)量含果用瓜。

基本建設(shè)新增生產(chǎn)能力中新增局用交換機(jī)容量、新增光纜線路長度及新增數(shù)字蜂窩移動(dòng)電話交換機(jī)容量含更新改造增加的能力。

郵電業(yè)務(wù)總量完成額按2000年不變價(jià)格計(jì)算。

國家統(tǒng)計(jì)局2004年2月26日