2005年勞動和社會保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報
勞動和社會保障部 國家統(tǒng)計局
2005年，在黨中央、國務院的正確領導下，勞動和社會保障事業(yè)發(fā)展取得明顯成效：就業(yè)和再就業(yè)工作目標任務全面完成，完善城鎮(zhèn)社會保障制度工作進展順利，勞動關系總體和諧，勞動保障法制建設力度加大，勞動保障基礎建設邁出新步伐。
一、勞動就業(yè)
年末全國就業(yè)人員75825萬人，比上年末增加625萬人。其中，第一產業(yè)就業(yè)人員33970萬人，占全國就業(yè)人員的44.8%；第二產業(yè)18084萬人，占23.8%；第三產業(yè)23771萬人，占31.4%。年末城鎮(zhèn)就業(yè)人員27331萬人，比上年末凈增加855萬人。其中單位就業(yè)人員11404萬人，比上年末增加305萬人。在城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員中，在崗職工10850萬人，比上年末增加274萬人。
全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)970萬人，有510萬下崗失業(yè)人員實現(xiàn)了再就業(yè)，其中幫助“4050”人員等就業(yè)困難人員實現(xiàn)再就業(yè)130萬人。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)為839萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.2%。
年末國有企業(yè)（含國有聯(lián)營企業(yè)、國有獨資公司）下崗職工61萬人，比上年末減少92萬人，進入再就業(yè)服務中心的下崗職工全部按時足額領到了基本生活費并由中心代繳了社會保險費。
全國共有116個城市按季度發(fā)布了職業(yè)供求分析報告。年末全國共有各類職業(yè)介紹機構35747所，比上年末增加1857所，其中公共職業(yè)介紹機構24167所。全年公共職業(yè)介紹機構介紹成功1538萬人次，比上年增長15.1%。
年末全國共有技工學校2855所，在校學生275萬人，比上年末增加41萬人。全年技工學校面向社會開展培訓273萬人次，比上年增長3%。年末全國共有就業(yè)訓練中心3289所，民辦培訓機構20341所，全年共開展培訓1625萬人次，比上年增長9.2%。全年共有610萬失業(yè)人員和下崗職工參加了再就業(yè)培訓，51萬人參加了創(chuàng)業(yè)培訓。
年末全國共有職業(yè)技能鑒定機構7567個，職業(yè)技能鑒定考評人員16.4萬人。全年共有1000萬人參加了職業(yè)技能鑒定，比上年增長13.6%，831萬人取得不同等級職業(yè)資格證書，比上年增長12.9%。其中取得技師、高級技師職業(yè)資格的有22.8萬人。
年末全國共有境外就業(yè)中介機構413家，通過這些機構介紹仍在國外和港澳臺地區(qū)就業(yè)的人員共7.6萬人，其中2005年赴境外的4.2萬人。
二、社會保險
（一）養(yǎng)老保險
年末全國共有離退休人員5088萬人，比上年末增加413萬人。其中，離休人員126萬人，比上年末減少6萬人；退休人員4962萬人，比上年末增加419萬人。
年末全國參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險人數(shù)為17487萬人，比上年末增加1134萬人。其中，參保職工13120萬人，參保離退休人員4367萬人，分別比上年末增加870萬人和264萬人。年末企業(yè)參加基本養(yǎng)老保險人數(shù)為15716萬人，比上年末增加1037萬人。
全年企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金全部按時足額發(fā)放。年末納入社區(qū)管理的企業(yè)退休人員共2655萬人，占企業(yè)退休人員總數(shù)的68.3%，比上年末提高9.4個百分點。
全年城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險基金總收入5093億元，比上年增長19.6%，其中征繳收入4312億元，增長20.3%。各級財政補貼基本養(yǎng)老保險基金651億元，其中中央財政544億元，地方財政107億元。全年基金總支出4040億元，比上年增長15.4%。年末基本養(yǎng)老保險基金累計結存4041億元。
年末全國參加農村養(yǎng)老保險人數(shù)為5442萬人，比上年末增加64萬人，全年共有302萬農民領取了養(yǎng)老金，比上年增加97萬人。全年共支付養(yǎng)老金21億元。年末農村養(yǎng)老保險基金累計結存310億元。
（二）失業(yè)保險
年末全國參加失業(yè)保險人數(shù)為10648萬人，比上年末增加64萬人。年末全國領取失業(yè)保險金人數(shù)為362萬人，比上年末減少57萬人。
全年失業(yè)保險基金收入333億元，比上年增長13.8%，全年基金支出207億元，比上年減少3%。年末失業(yè)保險基金累計結存511億元。
（三）醫(yī)療保險
年末全國參加基本醫(yī)療保險人數(shù)為13783萬人，比上年末增加1379萬人。其中參保職工10022萬人，參保退休人員3761萬人，分別比上年末增加977萬人和402萬人。
全年基本醫(yī)療保險基金收入1405億元，支出1079億元，分別比上年增長23.2%和25.2%。其中，統(tǒng)籌基金收入820億元，支出615億元，分別比上年增長24%和25%。年末基本醫(yī)療保險基金累計結存1278億元，其中統(tǒng)籌基金結存750億元，個人賬戶積累528億元。
（四）工傷保險
年末全國參加工傷保險人數(shù)為8478萬人，比上年末增加1633萬人。全年享受工傷保險待遇人數(shù)為65萬人，比上年增加13萬人。
全年工傷保險基金收入93億元，支出48億元，分別比上年增長58.7%和42.7%。年末工傷保險基金累計結存164億元。
（五）生育保險
年末全國參加生育保險人數(shù)為5408萬人，比上年末增加1024萬人。全年共有62萬人次享受了生育保險待遇，比上年增加16萬人次。
全年生育保險基金收入44億元，支出27億元，分別比上年增長37.5%和42.1%。年末生育保險基金累計結存72億元。
（六）社會保險基金監(jiān)督
到年底，全國共有27個省成立了省級社會保障監(jiān)督委員會，逐步加強基金監(jiān)督工作，基金管理進一步規(guī)范。推進企業(yè)年金基金市場化管理，全年共批準了29家機構的37個企業(yè)年金基金管理資格。
（七）完善城鎮(zhèn)社會保障體系試點
到年底，吉林和黑龍江兩省分別有130萬人和183萬人實現(xiàn)了國有企業(yè)下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險的并軌，已分別做實基本養(yǎng)老保險個人賬戶27.5億元和32.4億元。遼寧省做實基本養(yǎng)老保險個人賬戶206億元。
三、勞動關系
全年勞動保障部門共審核88戶中央及中央下放企業(yè)關閉破產職工安置方案，涉及職工39萬人。全年共審核批復了71戶中央企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制方案，涉及輔業(yè)企業(yè)4190戶，分流安置職工66萬人。
全國地級以上城市普遍建立了協(xié)調勞動關系三方機制，年末全國已建立三方協(xié)調組織6600多個。
全年各級勞動爭議仲裁委員會立案受理勞動爭議案件31.4萬件，比上年增長20.5%，涉及勞動者74萬人，結案率為92.3%。其中，集體勞動爭議案件1.9萬件，涉及勞動者41萬人。
四、工資分配
全年城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資18364元，比上年增長14.6%，扣除物價因素實際增長12.8%。國有單位在崗職工年平均工資為19313元，城鎮(zhèn)集體單位為11283元，其他單位為18244元。
到年底，全國共有19個省、自治區(qū)和直轄市建立了工資支付保障制度，16個省、自治區(qū)和直轄市建立了工資支付監(jiān)控制度，127個城市發(fā)布了勞動力市場工資指導價位，34萬家企業(yè)建立了工資集體協(xié)商制度。
五、勞動保障法制與監(jiān)察
年末全國共有勞動保障監(jiān)察機構3201個，勞動保障監(jiān)察機構組建率為94.8%。各級勞動保障部門配備勞動保障專職監(jiān)察員2萬人。
在全國范圍內重點組織開展了農民工工資支付、清理整頓勞動力市場秩序、貫徹《禁止使用童工規(guī)定》等專項檢查活動，全年主動檢查用人單位119萬戶，年檢用人單位96萬戶，查處群眾舉報投訴案件25萬件，查處各類勞動保障違法案件38萬件。通過勞動保障監(jiān)察執(zhí)法，責令用人單位為1128萬勞動者補簽了勞動合同，責令用人單位為842萬勞動者補發(fā)工資待遇等58億元，督促16萬戶用人單位補繳社會保險費44億元，督促11萬戶用人單位辦理了社會保險登記、申報，取締非法職業(yè)中介機構10408戶，責令用人單位退還收取勞動者的風險抵押金1億多元。
六、金保工程和社區(qū)平臺建設
金保工程建設取得進展，基本完成全國系統(tǒng)的總體設計和規(guī)劃標準，31個省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產建設兵團全部實現(xiàn)了與勞動保障部聯(lián)網，11個省、自治區(qū)、直轄市實現(xiàn)了與全部所轄地市的聯(lián)網，67%的地級以上城市實現(xiàn)了與省數(shù)據中心的聯(lián)網，城域網覆蓋到63%的經辦機構。31個省、自治區(qū)、直轄市向勞動保障部上傳養(yǎng)老保險監(jiān)測數(shù)據，失業(yè)登記和失業(yè)保險監(jiān)測數(shù)據上傳進入實施階段。年末有80個地級以上城市開通了12333勞動保障服務電話。
年末全國已建立勞動保障工作機構的街道6784個，占街道總數(shù)的99.3%，街道勞動保障工作人員2.6萬人。全國已建立勞動保障工作社區(qū)平臺共63063個，占社區(qū)總數(shù)的94.8%，聘用社區(qū)勞動保障工作人員10.9萬人。全國已建立勞動保障工作機構的鄉(xiāng)鎮(zhèn)27001個，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的77.5%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障工作人員6.4萬人。
注：
1.本公報中的各項統(tǒng)計數(shù)據均未包括香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣省。
2.本公報中的有關數(shù)據為正式年報數(shù)據，與《中華人民共和國2005年國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》中的部分數(shù)據有所不同。
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