三、和平戰(zhàn)略造福全球——中國國際現(xiàn)代化的戰(zhàn)略思考
中國的現(xiàn)代化和國際現(xiàn)代化都是從19世紀(jì)中葉開始的。19世紀(jì)初中國是一個(gè)世界經(jīng)濟(jì)大國，19世紀(jì)末中國衰落成半封建半殖民地國家。如果說20世紀(jì)初中國的挑戰(zhàn)是救亡求存，那么，21世紀(jì)初中國的挑戰(zhàn)是發(fā)展復(fù)興。如果說20世紀(jì)的國際戰(zhàn)略是生存戰(zhàn)略，那么，21世紀(jì)的國際戰(zhàn)略是發(fā)展戰(zhàn)略。在21世紀(jì)，中國現(xiàn)代化是一個(gè)世紀(jì)工程，中國國際現(xiàn)代化戰(zhàn)略是一個(gè)世紀(jì)戰(zhàn)略。中國國際現(xiàn)代化的戰(zhàn)略分析，需要定期進(jìn)行。本期報(bào)告采用基本原理、國際環(huán)境、客觀條件、戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略原則、戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)、戰(zhàn)略重點(diǎn)和戰(zhàn)略措施的八要素模型進(jìn)行戰(zhàn)略分析，提出了21世紀(jì)中國國際現(xiàn)代化的“和平鴿”戰(zhàn)略設(shè)想。
關(guān)于21世紀(jì)中國的國際戰(zhàn)略，從事外交政策、國際關(guān)系和國際政治研究的學(xué)者已經(jīng)有大量研究工作。本期報(bào)告從國際現(xiàn)代化角度，分析中國的國際戰(zhàn)略，可以作為前人工作的一種補(bǔ)充。有關(guān)內(nèi)容屬于學(xué)術(shù)探討，不是實(shí)證分析；學(xué)術(shù)觀點(diǎn)僅反映課題組目前的認(rèn)識(shí)水平。
1、中國國際現(xiàn)代化的歷史和現(xiàn)狀
中國的國際現(xiàn)代化，是中國現(xiàn)代化與中國的國際環(huán)境的相互作用。中國國際現(xiàn)代化的歷史，應(yīng)該從中國現(xiàn)代化的啟動(dòng)算起。如果從第一次鴉片戰(zhàn)爭（1840年）算起，到目前為止，中國國際現(xiàn)代化大致可以分為三個(gè)階段：清朝末年、民國時(shí)期和新中國時(shí)期。
事實(shí)上，中國的國際現(xiàn)代化是從國際戰(zhàn)爭開始的。1840年第一次鴉片戰(zhàn)爭，并沒有完全驚醒具有數(shù)千年歷史的農(nóng)業(yè)文明古國。在新興工業(yè)文明面前，擁有近4億人口的清朝，竟然被大約4千英國軍隊(duì)打敗。正是國際戰(zhàn)爭，向古老農(nóng)業(yè)文明展示了新興工業(yè)文明的先進(jìn)性。一些知識(shí)分子開始睜開眼睛看世界，研究國外情況，提出向西方學(xué)習(xí)，師夷制夷，富國強(qiáng)兵，拉開中國現(xiàn)代化和國際現(xiàn)代化的序幕。遺憾地是，清朝統(tǒng)治者并沒有認(rèn)識(shí)到世界的變化，繼續(xù)做著天朝大國的迷夢。在隨后的一個(gè)多世紀(jì)里，在不對稱的國際軍事沖突中，泱泱大國，勝利寥寥，失敗多多，割地賠款，喪權(quán)辱國，飽受蹂躪；民國時(shí)期的中國繼續(xù)遭受外國列強(qiáng)的侵略和欺凌。新中國成立后，中國才走上獨(dú)立自主的發(fā)展道路。
在很大程度上，中國現(xiàn)代化的啟動(dòng)，是對外部壓力和挑戰(zhàn)的一種反應(yīng)。在19世紀(jì)早期，對于古老中國來說，外部世界的工業(yè)現(xiàn)代化是一個(gè)新事物，如何應(yīng)對外部挑戰(zhàn)更是莫衷一是。清朝末年的國際戰(zhàn)略，可以大致用三個(gè)字來形容：拖、讓和賣。第一次鴉片戰(zhàn)爭失敗后，處理國際事務(wù)采用拖延戰(zhàn)術(shù)，幻想把侵華勢力拖垮。第二次鴉片戰(zhàn)爭失敗后，采用忍讓戰(zhàn)術(shù)，大興洋務(wù)，夢想中體西用富國強(qiáng)兵。甲午戰(zhàn)爭失敗后，采用以洋制洋策略，出賣國家利益，維護(hù)封建統(tǒng)治。清朝時(shí)期的國際關(guān)系的突出特征是不平等。
民國時(shí)期的國際戰(zhàn)略大致包括三個(gè)方面。首先，爭取國際社會(huì)對中華民國的政治承認(rèn)。其二，推動(dòng)“修約外交”，廢除不平等條約，收回部分國家權(quán)益。其三，爭取國際援助，參與世界反法西斯聯(lián)盟，抗擊日本侵略者?？谷諔?zhàn)爭勝利后，中國成為聯(lián)合國的發(fā)起國。
新中國的國際戰(zhàn)略，始終堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交方針，以互相尊重領(lǐng)土主權(quán)、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處五項(xiàng)原則為基礎(chǔ)，積極參與國際交流與合作，逐步贏得了國際尊重，國際地位不斷提升。在50年代，采用“一邊倒”策略，聯(lián)蘇抗美，廣交朋友。在60年代，反對美蘇霸權(quán)主義，發(fā)展與第三世界國家的關(guān)系。在70年代，恢復(fù)聯(lián)合國席位，改善中美關(guān)系，抗衡蘇聯(lián)霸權(quán)。在80年代，實(shí)行改革開放政策，重點(diǎn)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作，建立廣泛的國際關(guān)系。在90年代，推進(jìn)國際化和區(qū)域化，和平解決香港和澳門問題。在21世紀(jì)初，加入世界貿(mào)易組織，全面參與全球化進(jìn)程等。
目前，中國繼續(xù)堅(jiān)持和平共處五項(xiàng)原則和獨(dú)立自主外交政策；以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，推動(dòng)和平外交，促進(jìn)國家統(tǒng)一和世界和諧。圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國家統(tǒng)一和促進(jìn)世界和平三個(gè)重點(diǎn)，中國開展了全方位的國際交往，在不同層次和不同領(lǐng)域發(fā)展國際關(guān)系，中國國際現(xiàn)代化的基本格局已經(jīng)初具雛形。
中國是聯(lián)合國安理會(huì)五個(gè)常任理事國之一。中國建交國家已經(jīng)達(dá)到168個(gè)。 2004年，中國參與國際組織達(dá)到6297個(gè)，其中，政府間國際組織達(dá)到234個(gè)；中國有17人擔(dān)任國際組織的負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)21個(gè)國際組織，有55個(gè)國際組織的總部或秘書處落戶中國。
2004年中國的整體國際地位大體是：綜合現(xiàn)代化水平和人類發(fā)展水平處于初等發(fā)達(dá)國家行列，客觀國力和客觀影響力屬于世界強(qiáng)國行列，經(jīng)濟(jì)實(shí)力處于世界中等強(qiáng)國行列，客觀競爭力處于初等發(fā)達(dá)國家行列，人均競爭力和國際化程度屬于欠發(fā)達(dá)國家行列。
2、中國國際現(xiàn)代化的戰(zhàn)略選擇
中國國際現(xiàn)代化的戰(zhàn)略（或中國現(xiàn)代化的國際戰(zhàn)略），是中國現(xiàn)代化戰(zhàn)略的組成部分。中國現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo)是，在2050年前后，達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化；在21世紀(jì)末，達(dá)到發(fā)達(dá)國家水平，全面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。很顯然，中國國際現(xiàn)代化的戰(zhàn)略，必須服務(wù)于中國現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo)，必須符合中國現(xiàn)代化的基本國情，必須面對中國現(xiàn)代化的國際環(huán)境，必須遵循國際現(xiàn)代化的基本原理。關(guān)于中國國際現(xiàn)代化的戰(zhàn)略選擇，相信會(huì)見仁見智；不同學(xué)者從不同角度研究，可以得出不同看法；而且國際戰(zhàn)略需要與時(shí)俱進(jìn)。
基于對國際現(xiàn)代化300年歷史經(jīng)驗(yàn)和基本原理的認(rèn)識(shí)，基于對中國國際現(xiàn)代化的歷史和現(xiàn)狀的認(rèn)識(shí)，我們認(rèn)為，中國國際現(xiàn)代化的“和平鴿”戰(zhàn)略設(shè)想，可以作為21世紀(jì)中國國際現(xiàn)代化的一種戰(zhàn)略選擇?！昂推进潯睉?zhàn)略主要包括戰(zhàn)略目標(biāo)、原則、結(jié)構(gòu)、監(jiān)測、重點(diǎn)和措施等內(nèi)容。下面先介紹戰(zhàn)略設(shè)想，后討論戰(zhàn)略要點(diǎn)；全部內(nèi)容屬于學(xué)術(shù)探討，僅供參考。
（1）中國國際現(xiàn)代化的“和平鴿”戰(zhàn)略設(shè)想
首先，“和平鴿”戰(zhàn)略的戰(zhàn)略目標(biāo)和政策目標(biāo)。
21世紀(jì)中國國際現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo)是：提升中國國際地位，晉級發(fā)達(dá)國家行列；提高中國國際互動(dòng)能力，關(guān)鍵指標(biāo)位居世界前列；改善國際環(huán)境，促進(jìn)世界和平與發(fā)展。
21世紀(jì)中國國際現(xiàn)代化的政策目標(biāo)是：在2050年前，國家水平晉級中等發(fā)達(dá)國家行列，客觀國力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力和客觀影響力位居世界前列，國際化程度、客觀競爭力和人均競爭力達(dá)到世界中等水平，國際關(guān)系比較和諧，國際環(huán)境相對良好；在2100年前，國家水平晉級發(fā)達(dá)國家行列，國際互動(dòng)能力位居世界前列，國際環(huán)境和國際關(guān)系令人滿意，中國人民可以暢游全球。屆時(shí)的中國，朋友遍天下，友誼播五洲；物品通四海，文化譽(yù)全球。
21世紀(jì)前50年的政策目標(biāo)可以分解為三個(gè)階段目標(biāo)（2010—2020—2050）。2050年的政策目標(biāo)包括三個(gè)內(nèi)容。第一，提升國家水平的國際地位。國家水平的國際地位晉級中等發(fā)達(dá)國家行列，國際地位指標(biāo)全面達(dá)到世界中等水平，部分指標(biāo)位居世界前列。第二，大幅度提高國際互動(dòng)能力和水平。國際互動(dòng)能力能夠支撐和滿足國家戰(zhàn)略需要，國際互動(dòng)能力的關(guān)鍵指標(biāo)全面達(dá)到世界中等水平或中等能力，部分指標(biāo)位居世界前列。第三，大幅度改善國際環(huán)境和國際關(guān)系。90%以上國家與中國建立外交關(guān)系，多數(shù)國家與中國建立友好合作關(guān)系；大國關(guān)系基本和諧，周邊關(guān)系基本和睦，國際環(huán)境相對良好。
其次，“和平鴿”戰(zhàn)略的戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)和主要特點(diǎn)。
“和平鴿”戰(zhàn)略的基本結(jié)構(gòu)是：“和平鴿”身體前部是亞洲國家聯(lián)合會(huì)（待建），東翼是亞太經(jīng)濟(jì)合作組織，西翼是亞歐經(jīng)濟(jì)合作組織（亞歐會(huì)議的升級），身體后部（南方）是南美洲、大洋洲和非洲國家；聯(lián)合國是“和平鴿”的頭部。
“和平鴿”戰(zhàn)略的基本思路是：遵循憲章，促進(jìn)和平；立足亞洲，面向全球；東西比翼，南北協(xié)作；互利共生，協(xié)同發(fā)展。
遵循憲章和促進(jìn)和平——遵循聯(lián)合國憲章，促進(jìn)和平與進(jìn)步。
立足亞洲和面向全球——以亞洲合作為基礎(chǔ)，促進(jìn)全球跨區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。
東西比翼和南北協(xié)作——同時(shí)發(fā)揮亞太經(jīng)合組織和亞歐經(jīng)合組織的作用，加強(qiáng)與歐美的合作；加強(qiáng)與南方國家的交流合作，包括與非洲、太平洋和南美國家的合作。
互利共生和協(xié)同發(fā)展——參加合作的國家，平等互利，和平共處，求同存異，協(xié)同發(fā)展。
“和平鴿”戰(zhàn)略的戰(zhàn)略構(gòu)成是：五個(gè)層次戰(zhàn)略和五個(gè)領(lǐng)域戰(zhàn)略。五個(gè)層次戰(zhàn)略是：國際體系層次、亞國際體系層次、國家層次、地區(qū)層次和民間層次的戰(zhàn)略。五個(gè)領(lǐng)域戰(zhàn)略是政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和生態(tài)領(lǐng)域的戰(zhàn)略。
“和平鴿”戰(zhàn)略的戰(zhàn)略特點(diǎn)是：立足亞洲，放眼全球；東西比翼，南北協(xié)作；美歐均衡，政經(jīng)兼?zhèn)?；互利共生，協(xié)調(diào)發(fā)展；發(fā)揮聯(lián)合國的作用，提升亞洲文明水平。
“和平鴿”戰(zhàn)略的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)是：以亞洲合作為基礎(chǔ)，東有亞太經(jīng)濟(jì)合作，西有亞歐經(jīng)濟(jì)合作，南北有中國與非洲、大洋洲和南美洲的經(jīng)濟(jì)合作；形成一條線（歐洲、亞洲和北美洲）、三大片（非洲、大洋洲和南美洲）和三重點(diǎn)（中國—亞洲、中國—美國和中國—?dú)W盟）的戰(zhàn)略互動(dòng)結(jié)構(gòu)。
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