4.現(xiàn)金呈現(xiàn)凈回籠。2008年,受市場不確定因素增多的影響,河南省各類經(jīng)濟主體投資和購銷活動趨于謹慎,現(xiàn)金收入和支出較上年均有所回落。同時,受全省糧食豐產(chǎn)、居民收入穩(wěn)步增加、銀行支付結(jié)算方式日趨多樣以及農(nóng)民工大量返鄉(xiāng)等因素推動,全年現(xiàn)金凈回籠(見表2)。
5.利率水平先揚后抑,金融機構(gòu)貸款定價機制不斷完善。受2007年6次加息政策影響,2008年前8個月河南省銀行業(yè)金融機構(gòu)人民幣貸款利率總水平穩(wěn)步上升,其中8月份加權(quán)平均利率創(chuàng)近三年最高水平;進入9月份以后,隨著基準利率連續(xù)5次下調(diào),全省銀行業(yè)金融機構(gòu)貸款加權(quán)平均利率水平逐月下降(見表3)。美元存貸款利率受倫敦銀行間同業(yè)拆放利率(Libor)和金融體系流動性狀況共同影響,走勢相對穩(wěn)定(見圖4)。隨著我國貨幣市場基準利率(Shibor)建設(shè)的穩(wěn)步推進,金融機構(gòu)市場化定價理念進一步提升,基于Shibor的金融產(chǎn)品進一步豐富,尤其是農(nóng)村信用社逐步形成了有利于提高支農(nóng)服務(wù)水平的利率定價體系。
6. 金融改革穩(wěn)步推進,金融服務(wù)功能進一步完善。農(nóng)業(yè)銀行河南省分行按照“面向三農(nóng)、商業(yè)運作、整體改制、擇機上市”的改革原則和市場定位,相繼完成了資產(chǎn)評估、土地確權(quán)和不良資產(chǎn)剝離等工作,推進縣域“三農(nóng)”事業(yè)部制改革,增加對“三農(nóng)”的信貸支持。農(nóng)村信用社改革取得重要進展和階段性成果,資金支持基本落實到位。截至2008年末,全省145家聯(lián)社已有138家聯(lián)社通過專項中央銀行票據(jù)兌付考核,占縣級聯(lián)社的95%,獲得資金139.51億元,占票據(jù)總額的95%。資金支持政策的正向激勵作用逐步顯現(xiàn)。農(nóng)村信用社歷史包袱有效化解,資產(chǎn)質(zhì)量明顯改善,資金實力、盈利能力明顯增強,服務(wù)三農(nóng)力度加大。2008年末,農(nóng)業(yè)貸款余額為1323億元,較改革之初增長63.2%。產(chǎn)權(quán)制度改革進展順利,截至2008年末,組建農(nóng)村合作銀行2家,組建統(tǒng)一法人機構(gòu)138家。農(nóng)村新型金融機構(gòu)設(shè)立取得突破性進展,2家村鎮(zhèn)銀行正式開業(yè),小額貸款公司試點工作穩(wěn)步推進,農(nóng)村金融服務(wù)體系逐步完善。
專欄 1 創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式 助推“三農(nóng)”和中小企業(yè)發(fā)展
近年來,為加強對經(jīng)濟社會薄弱環(huán)節(jié)的支持,推動河南經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展,人民銀行鄭州中心支行全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和國家宏觀調(diào)控政策,以推動金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新為突破口,引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對“三農(nóng)”和中小企業(yè)的支持力度,取得良好成效。
一是創(chuàng)新理念,完善機制。以推動金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新為改善薄弱環(huán)節(jié)金融支持的核心,先后制定下發(fā)多個文件,推動省、市、縣三級聯(lián)動,在全省范圍內(nèi)開展建設(shè)農(nóng)村貸款擔(dān)保體系等六項基礎(chǔ)性工作,逐步形成金融支農(nóng)的長效機制,加大對“三農(nóng)”發(fā)展的金融支持。同時積極推動對中小企業(yè)的財務(wù)輔導(dǎo)、加快自律互助擔(dān)保組織建設(shè)、創(chuàng)新中小企業(yè)信貸產(chǎn)品三項創(chuàng)新性工作,著力解決中小企業(yè)融資難的瓶頸制約問題。
二是立足市場,科學(xué)設(shè)計。引導(dǎo)金融機構(gòu)堅持以市場需求為導(dǎo)向,以解決“三農(nóng)”和中小企業(yè)融資瓶頸為著力點和切入點,科學(xué)設(shè)計信貸產(chǎn)品的風(fēng)險分散、分擔(dān)和激勵補償條件,推出了一批符合“三農(nóng)”和中小企業(yè)需求特點的金融服務(wù)品種。如 “一次核定、總額控制、隨用隨貸、周轉(zhuǎn)使用、到期歸還”的循環(huán)授信模式;商丘永城的“信貸+擔(dān)保協(xié)會+風(fēng)險補償+保險”模式;濮陽范縣的“訂單+信貸”模式;信陽固始的外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款和“地球人”貸款等。
三是部門聯(lián)動,形成合力。人民銀行、銀行監(jiān)管機構(gòu)與財政部門聯(lián)合制定下發(fā)了《關(guān)于加快推進河南省農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新試點工作的實施意見》,并分別依照自身職責(zé),出臺配套支持政策,形成政策合力,在全省穩(wěn)步推開農(nóng)村金融產(chǎn)品創(chuàng)新試點工作。
2008年,河南省金融機構(gòu)通過惠農(nóng)卡、守信卡、農(nóng)信通等循環(huán)授信憑證發(fā)放貸款114.4億元,通過農(nóng)村信用共同體發(fā)放貸款23.1億元;至年末,全省輔導(dǎo)中小企業(yè)4517家,對輔導(dǎo)企業(yè)發(fā)放貸款110億元;成立中小企業(yè)互助擔(dān)保協(xié)會427個,通過協(xié)會發(fā)放貸款18億元。全省對“三農(nóng)”及中小企業(yè)金融服務(wù)水平顯著提升,農(nóng)民貸款難、中小企業(yè)融資難問題逐步緩解,區(qū)域經(jīng)濟金融發(fā)展的協(xié)調(diào)性也進一步增強。
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