十三、就業(yè)與社會保障
從業(yè)人員繼續(xù)增加。2009年末，全省從業(yè)人員為2322.46萬人，比上年增長1.3%，其中，城鎮(zhèn)從業(yè)人員498.12萬人。城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)19.8萬人，其中，城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)6.54萬人，“4050”人員再就業(yè)人數(shù)4.38萬人。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.8%，比上年下降0.2個百分點。
表20：2009年從業(yè)人員情況
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指標(biāo)名稱
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計量單位
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絕對數(shù)
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比上年增長（%）
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從業(yè)人員
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萬人
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2322.46
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1.3
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其中：城鎮(zhèn)從業(yè)人員
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萬人
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498.12
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5.5
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其中：第一產(chǎn)業(yè)
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萬人
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1626.40
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-0.2
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第二產(chǎn)業(yè)
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萬人
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228.70
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5.3
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第三產(chǎn)業(yè)
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萬人
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467.36
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5.0
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從業(yè)人員結(jié)構(gòu)：
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其中：第一產(chǎn)業(yè)
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%
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70.0
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-1.1（百分點）
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第二產(chǎn)業(yè)
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%
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9.9
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0.4（百分點）
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第三產(chǎn)業(yè)
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%
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20.1
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0.7（百分點）
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年末城鎮(zhèn)人口登記失業(yè)人數(shù)
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萬人
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12.34
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-1.8
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年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率
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%
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3.8
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-0.2（百分點）
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基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險為主要內(nèi)容的社會保險參保人數(shù)繼續(xù)增加，覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。全省參加基本養(yǎng)老保險人數(shù)為235.37萬人，比上年增長9.1%；基本醫(yī)療保險參保人數(shù)達(dá)到567.03萬人，比上年增長40.3%。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合農(nóng)民2912.39萬人，比上年增長2.8%，農(nóng)民參合率達(dá)到94.3%。城市低保動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保、分類施保進(jìn)一步鞏固，共有55.45萬人享受城市低保。廉租住房建設(shè)步伐加快，新建廉租住房7.9萬套，新增租賃補貼2萬戶。完成23.96萬戶農(nóng)村危房改造。
表21：2009年社會保險情況
單位：萬人
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指標(biāo)名稱
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絕對數(shù)
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比上年增長（%）
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參加基本養(yǎng)老保險人數(shù)
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235.37
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9.1
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其中：職工
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171.95
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9.8
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離退休人員
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63.41
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6.9
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參加工傷保險人數(shù)
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143.25
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11.0
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其中：農(nóng)民工
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49.17
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27.8
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參加失業(yè)保險人數(shù)
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144.61
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2.3
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領(lǐng)取失業(yè)保險金人數(shù)
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1.07
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-15.3
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參加基本醫(yī)療保險人數(shù)
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567.03
|
40.3
|
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其中：城鎮(zhèn)職工
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279.55
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8.6
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參加生育保險人數(shù)
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152.59
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13.4
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社會福利和救助事業(yè)健康發(fā)展。年末各類收養(yǎng)性社會福利單位擁有床位數(shù)2.2萬張，全年收養(yǎng)人數(shù)為1.6萬人。城鎮(zhèn)各種社區(qū)服務(wù)設(shè)施為5000個，其中，綜合性社區(qū)服務(wù)中心1000個。全年銷售社會福利彩票12.24億元，比上年增長18.3%；籌集社會福利資金4.2億元，比上年增長23.5%；直接接受社會捐贈0.14億元。對220萬城鄉(xiāng)困難群眾實施了醫(yī)療救助。減少農(nóng)村貧困人口50萬人。
十四、生態(tài)環(huán)境和安全生產(chǎn)
生態(tài)建設(shè)力度加強。封山育林、天然林保護(hù)、珠防二期和森林植被恢復(fù)等重點林業(yè)工程和項目建設(shè)取得新進(jìn)展。全省完成營造林面積22.40萬公頃（336.00萬畝）。55個縣石漠化綜合治理試點完成治理面積653.71平方公里，全年綜合治理水土流失面積133.88千公頃（200.82萬畝），比上年增長74.3%。年末共有自然保護(hù)區(qū)130個，其中國家級自然保護(hù)區(qū)9個；自然保護(hù)區(qū)面積96.02萬公頃（1440.30萬畝），占全省國土面積的5.5%。
表22：2009年生態(tài)建設(shè)情況
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指標(biāo)名稱
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計量單位
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絕對數(shù)
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比上年增長（%）
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營造林面積
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萬公頃
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22.40
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19.1
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其中：新封山育林面積
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萬公頃
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15.27
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19.8
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造林面積
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萬公頃
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7.13
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17.7
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其中：退耕地造林和荒山造林面積
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萬公頃
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1.33
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-33.5
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天保工程封山育林
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萬公頃
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8.66
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127.3
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防護(hù)林體系工程造林
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萬公頃
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2.76
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245.0
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森林植被恢復(fù)費造林
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萬公頃
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0.96
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60.0
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環(huán)境保護(hù)工作取得新進(jìn)展。在全國率先實現(xiàn)10萬千瓦及以下小火電機(jī)組全部關(guān)停。新建成57個城鎮(zhèn)污水處理項目，年末城市污水日處理能力達(dá)到86.1萬立方米，比上年末增長30.5%；城市污水集中處理率為41.4%，提高10.3個百分點。城市生活垃圾無害化處理率為38.7%，比上年末提高3.1個百分點。重點流域和重點領(lǐng)域污染治理得到加強，飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為97.0%?；瘜W(xué)需氧量和二氧化硫排放量繼2008年之后繼續(xù)實現(xiàn)“雙降”，分別下降2.6%和4.9%。
安全事故發(fā)生率明顯下降。以煤礦、交通為重點的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作繼續(xù)加強，安全生產(chǎn)專項整治力度加大，連續(xù)六年實現(xiàn)生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙降”。全省安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別比上年下降11.1%和10.1%，其中，道路交通事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降18.2%和10.2%。全年億元生產(chǎn)總值安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)為0.56人/億元，煤礦百萬噸死亡率為3.17人/百萬噸，分別比上年下降23.3%和17.4%。
2009年，全省經(jīng)濟(jì)繼續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展，社會各項事業(yè)全面進(jìn)步，成績來之不易。但經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中仍存在一些困難，并出現(xiàn)了一些新情況和新問題，主要是：受國際金融危機(jī)的持續(xù)影響，部分行業(yè)增長放緩，影響經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的不確定性因素依然較多；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后仍是制約發(fā)展的首要矛盾；農(nóng)民持續(xù)增收壓力加大；節(jié)能降耗任務(wù)較重；就業(yè)和再就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻等。
注：
1、本公報所列各項數(shù)據(jù)為年度初步統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
2、生產(chǎn)總值和各產(chǎn)業(yè)增加值絕對數(shù)按當(dāng)年價格計算，增長速度按可比價格計算。
3、規(guī)模以上工業(yè)統(tǒng)計口徑為全部年產(chǎn)品銷售收入500萬元及以上的全部工業(yè)企業(yè)。
4、按現(xiàn)行國家統(tǒng)計制度規(guī)定，人均生產(chǎn)總值按常住半年及以上人口計算。
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