首頁 > 發(fā)展報(bào)告 > 最新發(fā)展報(bào)告

2011年02月11日15:47 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

《中國環(huán)境競爭力發(fā)展報(bào)告》出版 全國31個(gè)省區(qū)市拼“環(huán)保能力”——

綜合環(huán)境競爭力 北京排第五

中國社科院社科文獻(xiàn)出版社最新出版《中國環(huán)境競爭力發(fā)展報(bào)告》(以下簡稱報(bào)告)，報(bào)告對(duì)全國31個(gè)省區(qū)市綜合環(huán)境競爭力進(jìn)行了排名、對(duì)比和分析。

報(bào)告指出，北京的環(huán)境競爭力在全國處于優(yōu)勢(shì)地位，在31個(gè)省區(qū)市中，綜合排名第五位。

除了綜合排名以外，報(bào)告還包括各分項(xiàng)排名，其中，二級(jí)分項(xiàng)包括了生態(tài)環(huán)境、資源環(huán)境、環(huán)境管理、環(huán)境影響、環(huán)境協(xié)調(diào)共5方面的競爭力。

北京的生態(tài)環(huán)境競爭力在全國處于領(lǐng)先位置，排名第三，這與北京在生態(tài)方面的建設(shè)有很大的關(guān)系。

相反，北京的環(huán)境協(xié)調(diào)競爭力排第25名，在全國處于下游區(qū)。

競爭力·全國榜單

山東居榜首 北京排第五

報(bào)告指出，全國31個(gè)省區(qū)市中，環(huán)境競爭力排名第一的為山東，其次是廣東和江蘇。排在最末位的是寧夏。

報(bào)告還將環(huán)境競爭力排名分為上游區(qū)、中游區(qū)和下游區(qū)。北京位列上游區(qū)，排在第五位。

從具體的排名來看，東部的環(huán)境競爭力較高，西部偏弱。

專家分析

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定環(huán)保力度

專家分析指出，環(huán)境競爭力較高的省區(qū)市主要分布在東部地區(qū)，這突出反映了這些地區(qū)長期以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)比較好，對(duì)環(huán)境的重視程度比較高。

環(huán)境競爭力較低的省區(qū)市主要分布在西部地區(qū)，主要是由于這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和效率比較低，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和實(shí)力比較弱，在環(huán)境投入、環(huán)境效益等方面還存在不足，需要不斷加大對(duì)環(huán)境的投入與保護(hù)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率，不斷提升環(huán)境競爭力。

競爭力·北京落點(diǎn)

生態(tài)環(huán)境競爭力 北京進(jìn)前三

報(bào)告指出，北京的生態(tài)環(huán)境競爭力全國排名第三，在全國處于上游區(qū)。據(jù)北京市環(huán)保局發(fā)布的《2009年北京市環(huán)境狀況公報(bào)》顯示，2009年北京市生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)為65.9，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量級(jí)別為良，生態(tài)環(huán)境狀況良好。

記者了解到，從2011 年開始，北京還將結(jié)合首都?xì)v史文化、人文景觀和生態(tài)特點(diǎn)，全面美化市容環(huán)境、改善生態(tài)環(huán)境、完善設(shè)施環(huán)境等。

報(bào)告指出，從資源環(huán)境競爭力的整體得分比較來看，北京市資源環(huán)境競爭力得分高于全國平均分2.4分，保持全國領(lǐng)先地位。資源環(huán)境包括了水環(huán)境、土地環(huán)境、大氣環(huán)境等。

此前， 北京工商大學(xué)世界經(jīng)濟(jì)研究中心發(fā)布的2010年國內(nèi)綠色經(jīng)濟(jì)指數(shù)顯示，31個(gè)省區(qū)市中，資源環(huán)境效率最高的是北京，每立方米水氣創(chuàng)造的GDP為4.2元，是全國平均水平的近6倍。

另外一組數(shù)據(jù)也顯示，2009年，北京市城區(qū)生活垃圾產(chǎn)生量首次出現(xiàn)負(fù)增長，遠(yuǎn)郊區(qū)縣的生活垃圾產(chǎn)生量增長率明顯下降，再生資源回收量逐年提高。

專家分析

重視程度成為助推力

專家表示，隨著北京人口的增長，產(chǎn)業(yè)的不斷擴(kuò)張，對(duì)環(huán)境肯定造成很大的壓力。

而從具體的排名來看，北京的多項(xiàng)指標(biāo)仍在前列，這些都得益于對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視程度和整治力度。

在綠化方面，記者了解到，如今北京的郊區(qū)90%以上的宜林荒山已經(jīng)披綠，城鎮(zhèn)綠地總面積超過6萬公頃，相當(dāng)于212個(gè)頤和園，全市的林木綠化率、森林覆蓋率分別為52.6%和36.7%。

專家還表示，北京屬于大都市小郊區(qū)，水土資源不足，不僅僅需要北京本身的努力，也離不開周邊城市的供給，比如張家口地處北京上風(fēng)上水區(qū)，是北京地上水資源的主要匯集地。

地處北京上風(fēng)上水區(qū)的承德也不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，做好京津地區(qū)的生態(tài)屏障。

環(huán)境協(xié)調(diào)競爭力 仍“瘸腿”

與其他競爭力相比，北京的環(huán)境協(xié)調(diào)競爭力在全國排名中處于劣勢(shì)地位。

報(bào)告指出，近年來，北京環(huán)境協(xié)調(diào)競爭力呈波動(dòng)下降趨勢(shì)，由較高水平轉(zhuǎn)向中等水平，失去了全國領(lǐng)先地位。這一項(xiàng)北京在全國排名中處于下游區(qū)，排第25名。

環(huán)境協(xié)調(diào)主要涉及人口與環(huán)境的協(xié)調(diào)和經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)兩個(gè)方面。

人口與環(huán)境協(xié)調(diào)競爭力反映了一個(gè)區(qū)域在人口發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的協(xié)調(diào)程度，是環(huán)境協(xié)調(diào)競爭力的一個(gè)重要內(nèi)容。

經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)主要是指在保障必要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，要充分考慮到對(duì)環(huán)境的保護(hù)，盡可能采用污染少、與環(huán)境和諧的生產(chǎn)和生活方式，使經(jīng)濟(jì)增長對(duì)環(huán)境質(zhì)量的影響控制在環(huán)境可承受范圍之內(nèi)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的和諧平衡。

專家分析

京津冀須合作協(xié)調(diào)環(huán)境

專家表示，環(huán)境協(xié)調(diào)與人口掛上了鉤。就在春節(jié)之前召開的北京兩會(huì)上，關(guān)于北京人口控制的問題成為代表和委員熱議的話題。

人口的快速膨脹不可避免地帶來諸多問題，也包含了環(huán)境問題，如環(huán)境污染、噪聲、大氣污染等。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年北京市常住人口已經(jīng)接近2000萬，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國務(wù)院批復(fù)的城市總體規(guī)劃中設(shè)定的到2020年達(dá)到1800萬人口的標(biāo)準(zhǔn)。

正因如此，北京環(huán)境協(xié)調(diào)競爭力處于劣勢(shì)這一問題勢(shì)必要盡早解決。

專家指出，隨著城市規(guī)模逐漸擴(kuò)大，必然會(huì)產(chǎn)生一些環(huán)境問題、資源問題和污染問題等負(fù)效應(yīng)。這與追求經(jīng)濟(jì)效益和規(guī)模效益關(guān)系很大，對(duì)環(huán)境造成了高強(qiáng)度污染。

因此，應(yīng)該調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，更好地提高資源的利用效率。

北京正處于效益外溢轉(zhuǎn)型的階段，城市繼續(xù)向外擴(kuò)張，這就需要和周邊密切合作。這樣一來，可實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，京津冀三地需要形成一脈相承的產(chǎn)業(yè)鏈，分工明確、各司其職，這樣就能夠在未來發(fā)展中互惠共贏。不僅經(jīng)濟(jì)上去了，更能夠有效地協(xié)調(diào)好環(huán)境。

全國31個(gè)省區(qū)市

環(huán)境競爭力排名

上游區(qū)

1.山東

2.廣東

3.江蘇

4.浙江

5.北京

6.河北

8.四川

7.福建

9.河南

10.云南

中游區(qū)

11.黑龍江

12.上海

13.安徽

14.遼寧

16.江西

15.天津

17.陜西

18.湖北

20. 吉林省

19.內(nèi)蒙古自治

下游區(qū)

21.海南

22.山西

23.西藏自治

24.重慶

25.甘肅

26.貴州

27.湖南

28.青海

29.新疆維吾爾自治

30.廣西壯族自治

31.寧夏回族自治

專家支持

全國經(jīng)濟(jì)綜合競爭力研究中心福建師范大學(xué)分中心主任、《中國環(huán)境競爭力發(fā)展報(bào)告2005-2009》主編李建平教授

福建省人民政府發(fā)展研究中心主任、《中國環(huán)境競爭力發(fā)展報(bào)告2005-2009》主編李閩榕博士

中國社科院城市與環(huán)境發(fā)展研究所 研究員 牛鳳瑞

北京市各分項(xiàng)競爭力在全國的排名

生態(tài)環(huán)境競爭力 第3名 資源環(huán)境競爭力 第9名

環(huán)境管理競爭力 第16名 環(huán)境影響競爭力 第1名

環(huán)境協(xié)調(diào)競爭力 第25名

(本文來源：法制晚報(bào)作者：王永生)

返回頂部文章來源： 法制晚報(bào)