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2011年江西省政府工作報(bào)告(全文)

2011年02月23日11:16 | 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào):T|T
關(guān)鍵詞: 政府工作報(bào)告 科學(xué)發(fā)展觀 循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn) 惠農(nóng)政策 污水收集率 生態(tài)立省 失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn) 生產(chǎn)性服務(wù)業(yè) 魚(yú)類洄游 半導(dǎo)體照明

政府工作報(bào)告

——2011年2月14日在江西省第十一屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上

省長(zhǎng) 吳新雄

各位代表:

現(xiàn)在,我代表省人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)各位省政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。

一、2010年及“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要情況回顧

2010年是極不平凡的一年。面對(duì)極為復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境和歷史罕見(jiàn)的特大洪澇災(zāi)害,在黨中央、國(guó)務(wù)院和省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全省上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為龍頭,緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起的奮斗目標(biāo),齊心協(xié)力,頑強(qiáng)拼搏,奪取了抗洪救災(zāi)的重大勝利,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成就。全省生產(chǎn)總值9435億元,增長(zhǎng)14%;財(cái)政總收入1226億元,增長(zhǎng)32%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資8775.5億元,增長(zhǎng)32.1%;規(guī)模以上工業(yè)增加值3101.9億元,增長(zhǎng)21.7%;外貿(mào)出口134.2億美元,增長(zhǎng)82.1%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額2932.9億元,增長(zhǎng)l9.2%;居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上升3%。其他主要指標(biāo)全面或超額完成。2010年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn),標(biāo)志著我省“十一五”規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

——經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺(tái)階。五年來(lái),全省生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)五年翻一番,財(cái)政總收入、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、金融機(jī)構(gòu)存貸款余額四年翻一番,固定資產(chǎn)投資和工業(yè)增加值三年翻一番,出口總額兩年翻一番。糧食生產(chǎn)連續(xù)五年大豐收。生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)13.2%,五年增長(zhǎng)1.3倍。財(cái)政總收入年均增長(zhǎng)23.5%,五年增長(zhǎng)1.9倍。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)30.9%,五年增長(zhǎng)3倍。社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)18.9%,五年增長(zhǎng)1.4倍。出口總額年均增長(zhǎng)40.6%,五年增長(zhǎng)4.5倍。三次產(chǎn)業(yè)比例由17.9:47.3:34.8調(diào)整為12.8:55:32.2。

—一基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)新跨越。高速公路通車?yán)锍掏黄?000公里,由2005年的1559公里增加到201O年的3088公里。鐵路營(yíng)運(yùn)里程由2307公里增加到2735公里,高速鐵路實(shí)現(xiàn)零的突破。新建擴(kuò)建一批民航機(jī)場(chǎng),民航旅客年吞吐量由136萬(wàn)人次增加到563.6萬(wàn)人次。統(tǒng)調(diào)電力裝機(jī)由672萬(wàn)千瓦增加到1349萬(wàn)千瓦,基本形成500千伏輸變電主網(wǎng)架。農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。

——城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新變化。五年來(lái),全省設(shè)區(qū)市建成區(qū)面積擴(kuò)大36%,新建和改建城市道路3042萬(wàn)平方米。新增城市綠化面積1.25萬(wàn)公頃,城市建成區(qū)綠化覆蓋率44.5%,南昌、景德鎮(zhèn)、宜春、新余、吉安、贛州、萍鄉(xiāng)被評(píng)為國(guó)家園林城市,新余被評(píng)為國(guó)家森林城市。一批城市防洪、供水、供氣、污水和垃圾處理項(xiàng)目建成并投入運(yùn)營(yíng)。解決了720萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)了戶戶通電、行政村村村通油(水泥)路、村村通廣播電視、村村通電話、村村通寬帶。在4.6萬(wàn)個(gè)自然村點(diǎn)開(kāi)展了新農(nóng)村建設(shè),800多萬(wàn)村民實(shí)現(xiàn)了走平坦路、喝干凈水、上衛(wèi)生廁、用潔凈能。

——生態(tài)環(huán)境展現(xiàn)新優(yōu)勢(shì)。環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)位居全國(guó)前列。森林覆蓋率由2005年的60.05%提高到2010年的63.1%。主要河流監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率由76.3%提高到80.3%。11個(gè)設(shè)區(qū)城市空氣環(huán)境質(zhì)量全部達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。城鎮(zhèn)生活污水集中處理率和生活垃圾無(wú)害化處理率分別達(dá)到67.8%、51.6%。五年間,萬(wàn)元GDP能耗下降20%,二氧化硫排放量下降7%,化學(xué)需氧量排放量下降5%。

——社會(huì)事業(yè)發(fā)展取得新成就。科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率由2005年的45.6%提高到2010年的50.1%。國(guó)民教育“兩基”達(dá)標(biāo)全面完成,各類教育全面發(fā)展,普通本專科在校生達(dá)到81.64萬(wàn)人。人才跨省流入與流出比由1:1.04轉(zhuǎn)變?yōu)?.4:1。公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力明顯提高,五年累計(jì)建設(shè)縣級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化醫(yī)院78個(gè),每千人口醫(yī)院病床數(shù)由1.98張?jiān)黾拥?.9張。中國(guó)紅歌會(huì)、鄱陽(yáng)湖國(guó)際生態(tài)文化節(jié)等重大文化活動(dòng)影響廣泛,一批優(yōu)秀藝術(shù)精品在國(guó)內(nèi)外榮獲大獎(jiǎng)。出生人口性別比持續(xù)下降,人口自然增長(zhǎng)率控制在8‰以內(nèi)。成功舉辦了第十三屆省運(yùn)會(huì)。

——人民生活水平有了新提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由2005年的8620元增加到2010年的15481元,年均增長(zhǎng)12.4%。農(nóng)民人均純收入由3266元增加到5789元,年均增長(zhǎng)12.1%。城鎮(zhèn)人均住房建筑面積由25.58平方米增加到32.66平方米。通過(guò)實(shí)施民生工程,實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)困難群眾最低生活保障、城鄉(xiāng)困難群眾大病醫(yī)療救助、城鄉(xiāng)義務(wù)教育免學(xué)雜費(fèi)和貧困生資助政策、城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度“四個(gè)全覆蓋”。

五年來(lái),我們著力抓了以下六個(gè)方面工作:

(一)堅(jiān)定不移推進(jìn)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),引領(lǐng)全省科學(xué)發(fā)展、綠色崛起。在黨中央、國(guó)務(wù)院的親切關(guān)懷和國(guó)家有關(guān)部委的大力支持下,在省委的直接領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過(guò)全省上下共同努力,《鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》于2009年12月12目獲得國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)。這是新中國(guó)成立以來(lái)江西第一個(gè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略的區(qū)域性發(fā)展規(guī)劃,是江西發(fā)展史上的重要里程碑。這一重大戰(zhàn)略是“山江湖工程”的延續(xù)和拓展,是生態(tài)立省、綠色發(fā)展戰(zhàn)略的繼承和提升。建設(shè)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū),特色是生態(tài),核心是發(fā)展,關(guān)鍵是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,目標(biāo)是走出一條科學(xué)發(fā)展、綠色崛起之路。圍繞推進(jìn)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),制定了《(鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃>實(shí)施方案》和18個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃,編制了《鄱陽(yáng)湖流域綜合治理規(guī)劃》,完成了鄱陽(yáng)湖水利樞紐工程濕地候鳥(niǎo)、魚(yú)類洄游、江湖關(guān)系等“六大課題”研究。圍繞生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè),組織實(shí)施造林綠化“一大四小”、縣(市)污水處理設(shè)施建設(shè)、工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村垃圾無(wú)害化處理、“五河一湖”生態(tài)環(huán)境綜合治理、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理等生態(tài)工程;加大了節(jié)能減排工作力度。積極發(fā)展低碳與生態(tài)經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)了一批以“兩核兩控”為重點(diǎn)的交通、能源、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2010年,鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)生產(chǎn)總值5558億元,占全省的58.9%。

(二)堅(jiān)定不移實(shí)施重大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,著力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展后勁。五年累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資26150億元,相當(dāng)于建國(guó)以來(lái)至“十五”期末投資總和的2.4倍。先后開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目4.93萬(wàn)個(gè),建成投產(chǎn)4.3萬(wàn)個(gè),投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)65%。新增高速公路1529公里,總里程居全國(guó)第9位。完成國(guó)省道改造5000公里,農(nóng)村公路硬化5.6萬(wàn)公里。新增鐵路營(yíng)運(yùn)里程428公里,鐵路網(wǎng)密度居全國(guó)第12位。先后實(shí)施了昌北國(guó)際機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建、贛州機(jī)場(chǎng)遷建、景德鎮(zhèn)機(jī)場(chǎng)改造,開(kāi)工建設(shè)宜春明月山機(jī)場(chǎng)。西氣東輸二線江西段、省天然氣管網(wǎng)一期等重大能源項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè),井岡山華能電廠二期、黃金埠電廠、豐城電廠二期、“九站二十八線”主網(wǎng)架、川氣東送江西段等一批重大能源項(xiàng)目建成投產(chǎn)。建成廖坊水利樞紐及灌區(qū)一期、居龍灘水利樞紐、鄱陽(yáng)湖二期防洪前五個(gè)單項(xiàng)等一批重大水利項(xiàng)目,完成國(guó)家專項(xiàng)規(guī)劃內(nèi)668座病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固。江銅30萬(wàn)噸陰極銅擴(kuò)建、新鋼300萬(wàn)噸薄板、星火30萬(wàn)噸有機(jī)硅、江鎢1000噸高比重硬質(zhì)合金、晶能光電100億粒LED芯片等一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn)。井岡山革命博物館、南昌高教園區(qū)新校園、江西藝術(shù)中心、省人民醫(yī)院綜合病房樓、江西日?qǐng)?bào)大廈等一批重大社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目相繼建成投入使用。

(三)堅(jiān)定不移推進(jìn)新型工業(yè)化,著力提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展層次和水平。積極實(shí)施產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)“十百千億”工程、高新礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)工程、科技創(chuàng)新“六個(gè)一”工程、高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化工程和工業(yè)三年強(qiáng)攻計(jì)劃,培育壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)和特色工業(yè)園區(qū)。通過(guò)五年努力,主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超千億元的產(chǎn)業(yè)達(dá)到4個(gè),其中有色產(chǎn)業(yè)超過(guò)2000億元;光伏、綠色照明等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超100億元的工業(yè)企業(yè)達(dá)到10家,其中江銅達(dá)到868億元。主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超百億元的工業(yè)園區(qū)34個(gè),其中超200億元的13個(gè),超600億元的1個(gè)。全省工業(yè)增加值由1455.5億元增加到4359.2億元,年均增長(zhǎng)19.8%,占GDP比重由35.9%提高到46.2%。大力推進(jìn)金融、商貿(mào)物流、旅游等服務(wù)業(yè)發(fā)展。五年來(lái),先后引進(jìn)2家外資銀行、4家股份制銀行、14家保險(xiǎn)公司、14家證券公司等金融機(jī)構(gòu)入贛。新設(shè)立小額貸款公司61家、融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)288家、村鎮(zhèn)銀行14家。南昌、九江、贛州、上饒等地方商業(yè)銀行不斷發(fā)展壯大。全省金融機(jī)構(gòu)本外幣存款余額由4511億元增加到11908億元,貸款余額由3064億元增加到7843億元。新增上市企業(yè)12家,總數(shù)達(dá)到37家。推進(jìn)南昌(深圳)農(nóng)產(chǎn)品、九江港區(qū)、江西供儲(chǔ)等重點(diǎn)物流中心建設(shè),形成了一批年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超10億元的商貿(mào)物流企業(yè)。實(shí)施萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程,推進(jìn)家電、汽車摩托車下鄉(xiāng)和以舊換新,農(nóng)村流通服務(wù)體系進(jìn)一步完善。突出“紅色搖籃、綠色家園、觀光度假休閑旅游勝地”品牌,推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。龍虎山成功申報(bào)世界地質(zhì)公園和世界自然遺產(chǎn)。2010年全省旅游接待突破1億人次,達(dá)到1.08億人次,旅游總收入818億元,五年分別增長(zhǎng)1.14倍和1.56倍。

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