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2011年03月16日16:44 | 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

中國(guó)網(wǎng)訊 《2011宏觀經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書》近日由社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社出版，藍(lán)皮書發(fā)布了中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)報(bào)告（2010~2011）、中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景評(píng)價(jià)、面向“十二五”的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)三份報(bào)告。其中，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景報(bào)告指出，在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的同時(shí)，中國(guó)各省區(qū)市發(fā)展前景指數(shù)得到改善。從1990到2009年，全國(guó)發(fā)展前景指數(shù)平均上升了238.34 %，但東部與中、西部地區(qū)之間發(fā)展前景綜合得分方面仍存在較大的差距。而1990-2009年間中國(guó)各省區(qū)市發(fā)展前景指數(shù)方面，四川省改善最多，云南省改善最小。

彌補(bǔ)《中國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略報(bào)告》的不足

為了更好地評(píng)估中國(guó)各省區(qū)市的可持續(xù)發(fā)展情況，《2011宏觀經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書》提出了一套中國(guó)各省區(qū)市發(fā)展前景評(píng)價(jià)體系。發(fā)展前景評(píng)價(jià)體系將通過(guò)近60個(gè)指標(biāo)運(yùn)用主成分分析法對(duì)30個(gè)省區(qū)市1990-2009年的發(fā)展前景進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，并按權(quán)重將各省區(qū)市分為五級(jí)，進(jìn)而對(duì)影響各省區(qū)市發(fā)展前景一級(jí)指標(biāo)、二級(jí)指標(biāo)和具體指標(biāo)等因素進(jìn)行分析。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景報(bào)告認(rèn)為，中國(guó)科學(xué)院《中國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略報(bào)告》中自然資源環(huán)境所占比重過(guò)大，五大子系統(tǒng)中，就有生存支持系統(tǒng)和環(huán)境支持系統(tǒng)兩個(gè)是自然資源環(huán)境方面的內(nèi)容。另外該報(bào)告很多指標(biāo)缺乏經(jīng)濟(jì)學(xué)含義，從而減弱了其作為可持續(xù)發(fā)展報(bào)告的內(nèi)涵。此外在分析方法上，主觀賦權(quán)的特點(diǎn)很明顯，不利于對(duì)各省區(qū)市進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，從而提出切實(shí)可行的可持續(xù)發(fā)展的建議。

據(jù)了解，與中國(guó)科學(xué)院《中國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略報(bào)告》相比，發(fā)展前景評(píng)價(jià)體系除了包含中科院提的絕大部分指標(biāo)外，主要有以下幾處不同。①本發(fā)展前景評(píng)價(jià)體系將 “政府運(yùn)行效率”作為中國(guó)各省區(qū)市發(fā)展前景評(píng)價(jià)四大一級(jí)指標(biāo)之一，其中包含政府反貪腐情況；同時(shí)將火災(zāi)事故率指標(biāo)和城市設(shè)施水平作為政府運(yùn)行效率的主要指標(biāo)。②經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也是經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。對(duì)發(fā)展前景影響很大的全要素生產(chǎn)率（TFP）也在本發(fā)展前景評(píng)價(jià)體系的一級(jí)指標(biāo)“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”中出現(xiàn)。作為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)，“對(duì)外開放穩(wěn)定性”也是不容忽視的，2008年底到2009年世界性金融危機(jī)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的巨大影響就可以看出對(duì)外開放穩(wěn)定性的重要性。資本產(chǎn)出率反映了固定資本存量對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的產(chǎn)出效率；而人均GDP增長(zhǎng)率也涉及到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定性。這些在本發(fā)展前景評(píng)價(jià)體系中均得到反映。③“勞動(dòng)投入彈性指標(biāo)”、和“資本投入彈性指標(biāo)”和“能源消耗彈性指標(biāo)”也是增長(zhǎng)可持續(xù)性中的“產(chǎn)出消耗”的重要一環(huán)?！坝行趧?dòng)力比例”決定了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的勞動(dòng)潛力，增長(zhǎng)的可持續(xù)性需要源源不斷的有效勞動(dòng)力的支持，一旦有效勞動(dòng)力匱乏，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的后勁不足，經(jīng)濟(jì)就可能衰退?！叭f(wàn)人城市園林綠地面積”指標(biāo)則體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可持續(xù)性的“環(huán)境質(zhì)量”中。④引入“消費(fèi)結(jié)構(gòu)”指標(biāo)也是本評(píng)價(jià)體系的特色之一。目前中國(guó)的消費(fèi)需求低迷，擴(kuò)大人們的有效消費(fèi)需求是今后經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的最為重要的方向之一。“農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率”作為影響人民生活的社會(huì)保障的重要一環(huán)也越來(lái)越受到人們的重視。體現(xiàn)城鄉(xiāng)消費(fèi)水平比的“城鄉(xiāng)消費(fèi)水平比指標(biāo)”的指標(biāo)，體現(xiàn)醫(yī)療條件的“萬(wàn)人衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)”等也在本發(fā)展前景評(píng)價(jià)體系的“人民生活”中得到體現(xiàn)。本發(fā)展前景評(píng)價(jià)體系將通過(guò)近60個(gè)指標(biāo)運(yùn)用主成分分析法對(duì)30個(gè)省區(qū)市1990-2009年的發(fā)展前景進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，并按權(quán)重將各省區(qū)市分為五級(jí)，進(jìn)而對(duì)影響各省區(qū)市發(fā)展前景一級(jí)指標(biāo)、二級(jí)指標(biāo)和具體指標(biāo)等因素進(jìn)行分析。

四川發(fā)展前景指數(shù)改善最多 云南省改善最小

2011年宏觀經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書指出，在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的同時(shí)，中國(guó)各省區(qū)市發(fā)展前景指數(shù)得到改善，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力不斷提高。從1990到2009年，全國(guó)發(fā)展前景指數(shù)平均上升了238.34 %，東部、中部和西部地區(qū)發(fā)展前景指數(shù)分別改善了267.41 %、219.66 %和214.83 %，東部與中、西部地區(qū)之間發(fā)展前景綜合得分方面仍存在較大的差距。而1990-2009年間中國(guó)各省區(qū)市發(fā)展前景指數(shù)方面，四川省改善最多，云南省改善最小。一級(jí)指標(biāo)的改善情況如下：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面，重慶市改善最多，甘肅省改善最小。增長(zhǎng)可持續(xù)性方面，甘肅省改善最多，云南省改善最小。政府運(yùn)行效率方面，上海市改善最多，海南省改善最小。人民生活方面，廣東省改善最多，云南省改善最小。

上海北京廣東浙江名列發(fā)展前景第一級(jí)

《中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景報(bào)告》顯示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景報(bào)告將1990年后、2000年后平均、2007年、2008年和2009年按權(quán)重比3:3:2:1:1將各省區(qū)市分為五級(jí)，并將影響各省區(qū)市發(fā)展前景的主要因素進(jìn)行分析。其中發(fā)展前景方面，1990年和2000年以來(lái)，上海、北京和廣東處于發(fā)展前景的第一級(jí)，2008年、2009年，浙江開始進(jìn)入第一級(jí)，即上海、北京、廣東和浙江為發(fā)展前景的第一級(jí)。并繪制了1990年和2000年以來(lái)、2007年、2008年、2009年的影響主要省區(qū)市發(fā)展前景的一級(jí)指標(biāo)的雷達(dá)圖，從中可以看出主要省區(qū)市一級(jí)指標(biāo)在全部省區(qū)市中的地位和自身一級(jí)指標(biāo)發(fā)展的均衡情況。

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