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資料圖:2009年10月1日,中華人民共和國成立60周年慶祝大會在北京舉行,特種兵方隊通過天安門廣場。中新社發(fā) 宋吉河 攝
中新網(wǎng)3月31日電《2010年中國的國防》白皮書指出,中國堅持國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的方針,根據(jù)國防需求和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,合理確定國防經(jīng)費的規(guī)模,依法管理和使用國防經(jīng)費。
中國國務(wù)院新聞辦公室31日發(fā)表的《2010年中國的國防》白皮書說,隨著國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,中國國防費保持適度合理增長。2008年和2009年,中國國內(nèi)生產(chǎn)總值分別為314045億元人民幣和340903億元人民幣。國家財政支出分別為62592.66億元人民幣和76299.93億元人民幣,分別比上年增長25.7%和21.9%。2008年和2009年,中國年度國防費分別為4178.76億元人民幣和4951.10億元人民幣,分別比上年增長17.5%和18.5%。近年來,中國年度國防費占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重相對穩(wěn)定,占國家財政支出的比重略有下降。
白皮書透露,中國國防費主要由人員生活費、訓(xùn)練維持費和裝備費3部分組成,各部分大體各占三分之一。人員生活費用于軍官、文職干部、士兵和聘用人員的工資津貼、住房保險、伙食被裝等。訓(xùn)練維持費用于部隊訓(xùn)練、院校教育、工程設(shè)施建設(shè)維護(hù)以及其他日常消耗性支出。裝備費用于武器裝備的研究、試驗、采購、維修、運輸和儲存等。國防費的保障范圍包括現(xiàn)役部隊、預(yù)備役部隊和民兵,同時也負(fù)擔(dān)部分退役軍人、軍人配偶生活及子女教育、支援國家和地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)等社會性支出。
白皮書披露,近兩年增長的國防費主要用于:(一)改善部隊保障條件。適應(yīng)國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和居民生活水平提高,調(diào)整軍人工資津貼標(biāo)準(zhǔn),連續(xù)提高教育訓(xùn)練、水電取暖等經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn),開展基層后勤綜合配套整治,改善邊海防部隊、邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)部隊執(zhí)勤訓(xùn)練和生活條件。(二)完成多樣化軍事任務(wù)。增加非戰(zhàn)爭軍事行動能力建設(shè)投入,保障抗震救災(zāi)、亞丁灣和索馬里海域護(hù)航、抗洪搶險、國際救援等行動。(三)推進(jìn)中國特色軍事變革。針對采購價格、維修成本不斷上漲勢頭,適當(dāng)增加高技術(shù)武器裝備及其配套建設(shè)經(jīng)費。
白皮書強(qiáng)調(diào),2010年,國際金融危機(jī)深層次影響尚未消除,各種不確定因素較多,中國財政收支緊張的矛盾仍在持續(xù)。國家財政在重點保障“三農(nóng)”、教育、科技、衛(wèi)生醫(yī)療、社會保障等民生支出的基礎(chǔ)上,根據(jù)需要適度增加國防開支。2010年國防費預(yù)算為5321.15億元人民幣,比2009年增長7.5%,國防費增幅有所下降。中國對國防費實行嚴(yán)格的財政撥款制度。每年的國防費預(yù)算都納入國家預(yù)算草案,由全國人民代表大會審查和批準(zhǔn)。國家和軍隊審計機(jī)構(gòu),對國防費預(yù)算及執(zhí)行情況進(jìn)行審計監(jiān)督。(完)