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中新網(wǎng)北京4月21日電中國(guó)國(guó)務(wù)院新聞辦公室21日發(fā)表《中國(guó)的對(duì)外援助》白皮書。白皮書介紹,中國(guó)對(duì)外援助主要有8種方式:成套項(xiàng)目、一般物資、技術(shù)合作、人力資源開發(fā)合作、援外醫(yī)療隊(duì)、緊急人道主義援助、援外志愿者和債務(wù)減免。
成套項(xiàng)目
成套項(xiàng)目援助是指中國(guó)通過提供無(wú)償援助和無(wú)息貸款等援助資金幫助受援國(guó)建設(shè)生產(chǎn)和民用領(lǐng)域的工程項(xiàng)目。中方負(fù)責(zé)項(xiàng)目考察、勘察、設(shè)計(jì)和施工的全部或部分過程,提供全部或部分設(shè)備、建筑材料,派遣工程技術(shù)人員組織和指導(dǎo)施工、安裝和試生產(chǎn)。項(xiàng)目竣工后,移交受援國(guó)使用。
成套項(xiàng)目是中國(guó)最主要的對(duì)外援助方式,在對(duì)外援助支出中一直占有較大比例。目前,成套項(xiàng)目援助占對(duì)外援助財(cái)政支出的40%左右。
截至2009年底,中國(guó)共幫助發(fā)展中國(guó)家建成2000多個(gè)與當(dāng)?shù)孛癖娚a(chǎn)和生活息息相關(guān)的各類成套項(xiàng)目,涉及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、文教、衛(wèi)生、通訊、電力、能源、交通等多個(gè)領(lǐng)域。
一般物資
一般物資援助是指中國(guó)在援助資金項(xiàng)下,向受援國(guó)提供所需生產(chǎn)生活物資、技術(shù)性產(chǎn)品或單項(xiàng)設(shè)備,并承擔(dān)必要的配套技術(shù)服務(wù)。中國(guó)對(duì)外援助最早是從提供一般物資開始的。
技術(shù)合作
技術(shù)合作是指由中國(guó)派遣專家,對(duì)已建成成套項(xiàng)目后續(xù)生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)或維護(hù)提供技術(shù)指導(dǎo),就地培訓(xùn)受援國(guó)的管理和技術(shù)人員;幫助發(fā)展中國(guó)家為發(fā)展生產(chǎn)而進(jìn)行試種、試養(yǎng)、試制,傳授中國(guó)農(nóng)業(yè)和傳統(tǒng)手工藝技術(shù);幫助發(fā)展中國(guó)家完成某一項(xiàng)專業(yè)考察、勘探、規(guī)劃、研究、咨詢等。技術(shù)合作是中國(guó)幫助受援國(guó)增強(qiáng)自主發(fā)展能力的重要合作方式。
人力資源開發(fā)合作
人力資源開發(fā)合作是指中國(guó)通過多雙邊渠道為發(fā)展中國(guó)家舉辦各種形式的政府官員研修、學(xué)歷學(xué)位教育、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)以及其他人員交流項(xiàng)目。
中國(guó)從1953年開始實(shí)施人力資源開發(fā)合作項(xiàng)目。目前,每年在華培訓(xùn)發(fā)展中國(guó)家人員約1萬(wàn)名左右。此外,中國(guó)還通過技術(shù)合作等方式為受援國(guó)就地培訓(xùn)了大量管理和技術(shù)人員。