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2011年07月18日16:23 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T

人民網(wǎng)北京7月18 日電 （記者常紅）中國(guó)社會(huì)科學(xué)院今日發(fā)布的2011年《社會(huì)建設(shè)藍(lán)皮書(shū)》指出， “十二五”期間北京將更加注重保障和改善民生，社會(huì)保障卡將覆蓋所有參保人群，主要衛(wèi)生指標(biāo)位居全國(guó)前列。

藍(lán)皮書(shū)指出，“十二五”時(shí)期，北京將更加注重解決教育、醫(yī)療、就業(yè)、社會(huì)保障、人口老齡化等社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題，使發(fā)展成果更好地惠及人民。

今后5年，北京市社會(huì)福利將實(shí)現(xiàn)向適度普惠型轉(zhuǎn)變，切實(shí)完善保障和改善民生的各項(xiàng)制度與政策。根據(jù)規(guī)劃未來(lái)5年有170.65億元投資將用于建設(shè)38項(xiàng)民生工程,主要涉及社會(huì)福利、社區(qū)服務(wù)、社會(huì)組織、社會(huì)救助、優(yōu)撫安置、殯葬設(shè)施等七大系列。其中有10個(gè)項(xiàng)目的投資都在5億元以上，如區(qū)縣街鄉(xiāng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)總投資達(dá)12億元。

“十二五”時(shí)期,北京將實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障人群全覆蓋，社會(huì)保障卡覆蓋所有參保人群，穩(wěn)步提高離退休人員基本養(yǎng)老金、居民養(yǎng)老保險(xiǎn)金、失業(yè)保險(xiǎn)金等待遇標(biāo)準(zhǔn)，健全社會(huì)保障待遇標(biāo)準(zhǔn)正常增長(zhǎng)機(jī)制，擴(kuò)大基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷范圍并提高報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)行政事業(yè)單位退休金制度與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度并軌，將行政事業(yè)單位工作人員納入失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)范圍，將本市自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)人員納入失業(yè)、生育保險(xiǎn)范圍，形成統(tǒng)一的城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)制度。在此基礎(chǔ)上，逐步形成城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民(無(wú)業(yè))兩個(gè)基本社會(huì)保障體系。

“十二五”期間，北京將大力開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，推行定向就業(yè)扶持，完善公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為勞動(dòng)者創(chuàng)造充分就業(yè)機(jī)會(huì)，并確保每個(gè)家庭至少一人就業(yè)，爭(zhēng)取“十二五”期間“城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5％以內(nèi)”。

“十二五”時(shí)期，北京將新建和改擴(kuò)建600所幼兒園，解決幼兒入園難的問(wèn)題。推進(jìn)名校辦分校、學(xué)區(qū)化管理等辦學(xué)形式創(chuàng)新，努力縮小校際、區(qū)域辦學(xué)水平差距。完善來(lái)京務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育的保障體制。推進(jìn)布局調(diào)整、資源整合和開(kāi)發(fā)，增加優(yōu)質(zhì)高中教育資源。積極推進(jìn)高等教育改革，高校課堂將向社會(huì)開(kāi)放。

“十二五”期間，北京將提高公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)水平，使全市主要健康指標(biāo)位居全國(guó)前列。擴(kuò)大面向常住人口的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。區(qū)域醫(yī)療資源優(yōu)化配置將得到重點(diǎn)推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)每個(gè)新城有一座高水平的醫(yī)療中心。逐步提高社會(huì)資本辦醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的占有比例，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)。在醫(yī)療體制改革方面，成立由市衛(wèi)生局管理的市醫(yī)院管理局，建立協(xié)調(diào)、統(tǒng)一、高效的公立醫(yī)院管理制度。全力推進(jìn)公費(fèi)醫(yī)療制度改革,2011年北京市18個(gè)區(qū)縣的45萬(wàn)名公費(fèi)醫(yī)療人員,將全部納入職工醫(yī)療保險(xiǎn)體系。

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