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五、林產(chǎn)品供給保持增長
林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴大。在遭受雨雪冰凍災(zāi)害、地震災(zāi)害以及國際金融危機的影響下,2008年林業(yè)總產(chǎn)值仍達到1.33萬億元,同比增長6.08%,進出口貿(mào)易近700億美元。福建、廣東、浙江的林業(yè)年產(chǎn)值均超過1000億元。四川省林業(yè)吸引外資6.9億元,為上年的10倍。江西省林業(yè)產(chǎn)值同比增長21%,河南省增長21%,遼寧省增長13%。
林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。速生豐產(chǎn)林、木本糧油林等快速發(fā)展,紙漿和人造板原料林成為社會投資重點,企業(yè)、農(nóng)戶、外商成為商品林投資主體。初步形成了木竹加工、木槳造紙、林特產(chǎn)品、花卉和野生動植物繁育等產(chǎn)業(yè)集群。森林旅游人數(shù)超過2.5億人次,社會綜合產(chǎn)值1200億元,同比增長20%。林業(yè)一、二、三產(chǎn)業(yè)比重由2005年的52:41:7轉(zhuǎn)變?yōu)?4:48:8。
特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)蓬勃興起。黑龍江、吉林、遼寧等省形成森林食品和北藥主產(chǎn)區(qū)。云南、湖南、江西等省形成木本糧油特色產(chǎn)業(yè),湖南省全年茶油產(chǎn)量達到12萬噸,產(chǎn)值65億元。廣西已建成速生豐產(chǎn)林2600萬畝、經(jīng)濟林3300萬畝,產(chǎn)值350億元。河南省經(jīng)濟林面積達1300萬畝,花卉苗木面積85萬畝,畝均收入4000元。新疆、陜西、寧夏、甘肅等省區(qū)形成林果特色產(chǎn)業(yè),新疆種植林果1450萬畝,產(chǎn)值120億元。在許多地區(qū),森林旅游或短周期原料林、干鮮水果、木本糧油、花卉、苗木等的生產(chǎn)供給已成為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè),促進了城鄉(xiāng)群眾增收和就業(yè),實現(xiàn)了興林富民。
2008年在全社會的積極支持和廣泛參與下,我國的國土綠化建設(shè)雖然取得了可喜成效,但是,國土綠化的發(fā)展水平還遠未滿足經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的要求和人民群眾對生態(tài)產(chǎn)品的需求。近年來,我國極端氣候和自然災(zāi)害頻繁發(fā)生,而且逐年加重,2008年初發(fā)生在我國南方大部分省區(qū)的特大雨雪冰凍災(zāi)害以及入秋以后發(fā)生在山西、河北等北方部分省區(qū)的持續(xù)干旱,給國民經(jīng)濟和人民群眾財產(chǎn)造成巨大損失,也給造林綠化、森林和草原保護帶來不利影響。因此,作為生態(tài)環(huán)境建設(shè)的基礎(chǔ)內(nèi)容和重要手段,今后國土綠化建設(shè)需要各級政府、有關(guān)部門的高度重視以及社會各界群眾的大力支持。在國土綠化建設(shè)上存在的一些突出問題,需要引起各地和有關(guān)部門的高度重視,切實加以改進。主要表現(xiàn)為:
一是在一些地區(qū),過于偏重追求經(jīng)濟建設(shè)指標,而忽視生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護的現(xiàn)象仍然存在。有的地方濫砍盜伐森林、毀壞樹木、違法征占用林地和城市綠地的現(xiàn)象還比較嚴重。有的城市,在老舊城區(qū)改造中對原有自然環(huán)境保護不夠,距離建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的目標要求還有差距。
二是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,在林地、綠地的建設(shè)和管理中存在不容忽視的問題。在一些地區(qū),城鄉(xiāng)造林綠化過于追求面積上的粗放型擴張,植物品種單一、種植結(jié)構(gòu)不合理、總量不足、質(zhì)量不高等問題突出,配套防火林帶等保護設(shè)施沒有做到同步規(guī)劃、設(shè)計、施工和驗收,給森林資源安全帶來隱患。按照建設(shè)良好的城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境和滿足城鄉(xiāng)居民休閑娛樂、游憩、生態(tài)文化教育、防災(zāi)避險等多種功能的要求,在林地、綠地的建設(shè)上還存在一定的差距。
三是全民義務(wù)植樹組織管理和盡責(zé)情況不容樂觀,尚有四成多的適齡公民沒有參加任何形式的綠化活動。在許多地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和城市街道辦還未承擔(dān)起當?shù)厝窳x務(wù)植樹有效的組織管理工作。一些地方僅局限于機關(guān)等大單位參加植樹活動,廣大城鄉(xiāng)群眾沒有切實發(fā)動起來。有的地方組織義務(wù)植樹的形式單一,不能想方設(shè)法提供更多的方式和途徑,調(diào)動更多的城鄉(xiāng)適齡公民參加綠化活動。
2009年的國土綠化工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞生態(tài)文明建設(shè)的目標和任務(wù),進一步強化全社會的生態(tài)憂患意識,努力克服氣候干旱給城鄉(xiāng)綠化和森林、草原防火帶來的不利影響,振奮精神,扎實落實各項措施。以建國六十周年為契機,廣泛發(fā)動開展全民義務(wù)植樹活動和城鄉(xiāng)綠化建設(shè),大力促進大環(huán)境綠化和身邊增綠,為人居生態(tài)環(huán)境建設(shè)做出新的貢獻。
備注:公報中涉及的全國性統(tǒng)計數(shù)據(jù),均未包括香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣省。