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下載安裝Flash播放器中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊 中國科學(xué)院中國現(xiàn)代化研究中心近日發(fā)布了《中國現(xiàn)代化報(bào)告2012——中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究》。報(bào)告提出,實(shí)施農(nóng)村小康工程,消滅農(nóng)村絕對貧困。
報(bào)告指出,消滅絕對貧困現(xiàn)象,是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必然要求。繼續(xù)推進(jìn)“國家反貧困戰(zhàn)略”,幫助全體國民擺脫絕對貧困。《中國現(xiàn)代化報(bào)告2011》建議,實(shí)施“小康工程”,在2020年前消滅絕對貧困。農(nóng)村是絕對貧困現(xiàn)象的多發(fā)區(qū)。在農(nóng)村地區(qū)實(shí)施“農(nóng)村小康工程”,消滅農(nóng)村絕對貧困現(xiàn)象,建設(shè)全面小康社會(huì),是中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要前提。
首先,科學(xué)界定農(nóng)村絕對貧困的標(biāo)準(zhǔn)??梢詤⒖际澜玢y行的國際貧困標(biāo)準(zhǔn)。考慮到中國的國情,我們建議把“人均純收入低于全國平均水平的10%”作為相對貧困標(biāo)準(zhǔn),把“人均純收入低于全國平均水平的5%”作為絕對貧困標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《中國統(tǒng)計(jì)年鑒2011》,2010年全國人均國民收入約30070元;農(nóng)村家庭人均純收入低于3000元的家庭約為21.8%,人均純收入低于1500元的家庭約為5.2%。由此可見,中國農(nóng)村反貧困的任務(wù)非常艱巨。
其次,實(shí)施農(nóng)村小康工程,對農(nóng)村貧困家庭提供三項(xiàng)愛心幫扶。一是發(fā)放年度小康券;二是提供教育幫助,包括免費(fèi)義務(wù)教育,高中和大學(xué)助學(xué)金;三是提供免費(fèi)大病醫(yī)療保險(xiǎn),避免因病致貧的現(xiàn)象。一是生活幫助,二是教育扶持,三是社會(huì)保險(xiǎn)。
其三,制定科學(xué)的管理方法。年度小康券的使用,有效期為一年,一次性使用;它的適用范圍是:僅限于購買生活用品和農(nóng)用品。
其四,經(jīng)費(fèi)來源采用分?jǐn)傊啤7謹(jǐn)偙壤牵褐醒胴?cái)政80%,省財(cái)政20%。