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?聯(lián)合國駐華協(xié)調(diào)員兼聯(lián)合國開發(fā)計劃署駐華代表羅黛琳女士在2013人類發(fā)展報告《南方的崛起:多元化世界中的人類進(jìn)步》中國區(qū)媒體發(fā)布儀式上強調(diào),經(jīng)濟(jì)增長并不一定帶來人類發(fā)展,經(jīng)濟(jì)增長是實現(xiàn)人類發(fā)展的手段而不是目標(biāo)。
聯(lián)合國開發(fā)計劃署今天發(fā)布的《2013年人類發(fā)展報告》稱,“發(fā)展型”政府適時采取的政策,擁抱全球化機遇,使得眾多發(fā)展中國家取得了明顯的發(fā)展成就。
2013年報告指出,有40多個發(fā)展中國家在過去幾十年間的人類發(fā)展成就明顯高于全球基準(zhǔn)水平。報告也從這些國家中挑選出18個國家進(jìn)行了仔細(xì)分析研究,其中包括一些成就斐然的大國(首屈一指的便是中國)和許多成功取得人類發(fā)展進(jìn)步的較小南方國家(如智利、加納和泰國)。
雖然這些國家的歷史背景、政治制度、經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀和發(fā)展重點各不相同,但卻擁有一些重要的共同特征。首先,大多數(shù)國家均擁有一個“發(fā)展型政府”并期望充分把握世界貿(mào)易帶來的重大機遇。其次,這些國家還通過醫(yī)療衛(wèi)生和文化教育計劃以及其他基本社會服務(wù)在人力資本方面進(jìn)行大量投資。該報告指出“發(fā)展型政府須確保正確的政策重點,這比確保合適的價格更加重要。這些政策重點應(yīng)以人為本,并在保護(hù)人民免受不利影響的同時創(chuàng)造更多發(fā)展機遇?!?/p>
報告也指出,在1990到2012年間幾乎所有人類發(fā)展指數(shù)提高最大的發(fā)展中國家(至少有45個樣本)相對其同類國家均在過去20年內(nèi)與世界經(jīng)濟(jì)更加緊密地融合在一起,其貿(mào)易額占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例平均增加了13%,高于人類發(fā)展進(jìn)步較小的其他發(fā)展中國家。這與之前認(rèn)為“國家越發(fā)展,往往越開放”的結(jié)論一致。
該報告認(rèn)為,積極進(jìn)取、深思熟慮的政策能夠在今后幾十年內(nèi)維持人類發(fā)展進(jìn)步,并將人類發(fā)展進(jìn)步的足跡帶到更多發(fā)展中國家。但該報告同時也提醒我們,缺乏遠(yuǎn)見的財政緊縮措施、長期不能得到解決的不平等現(xiàn)象以及缺乏民眾有效參與決策過程等等將可能威脅到人類發(fā)展持續(xù)進(jìn)步,除非各國領(lǐng)導(dǎo)人采取有效措施加以糾正。