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2013年08月20日14:18 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

今年7月，國務(wù)院出臺(tái)了《當(dāng)前政府信息公開重點(diǎn)工作安排》，大力推進(jìn)“三公”經(jīng)費(fèi)、環(huán)境保護(hù)及食品藥品安全等九大重點(diǎn)領(lǐng)域的信息公開。

基層政府的信息公開究竟做得如何？

廣州社情民意研究中心近日一項(xiàng)最新民意調(diào)查顯示，74%的受訪者認(rèn)為當(dāng)前政府信息公開“存在問題”。高達(dá)83%的受訪者認(rèn)為，信息公開不力的官員，其個(gè)人應(yīng)被追究責(zé)任。

2013年7月，廣州社情民意研究中心抽樣電話訪問了3000名不同性別、年齡、職業(yè)、地區(qū)、受教育程度的城鎮(zhèn)居民。

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人介紹，這項(xiàng)調(diào)查抽取了全國(港澳臺(tái)地區(qū)除外)的693個(gè)城市和縣城?！捌渲邪巳恐陛犑泻褪?huì)、地級(jí)市城區(qū)，以及隨機(jī)抽樣各省20%的縣級(jí)市城區(qū)或縣城。此外，因語言原因調(diào)查未包含新疆、西藏、內(nèi)蒙古、寧夏等民族自治區(qū)。”

“受訪者的性別、年齡特征與第六次全國人口普查資料對(duì)比基本一致，符合全國城鎮(zhèn)人口基本特征。在95%的抽樣置信度下，最大抽樣絕對(duì)誤差不超過1.8%?！表?xiàng)目負(fù)責(zé)人介紹。

調(diào)查顯示，74%的受訪者認(rèn)為當(dāng)前政府信息公開存在問題。在外資企業(yè)工作的小王今年26歲，他就是這74%中的一個(gè)。關(guān)于公務(wù)接待用車、出國等三公經(jīng)費(fèi)、食品安全及環(huán)境保護(hù)等政務(wù)信息問題，在他的印象里，本地的政府并未做到信息對(duì)群眾充分公開。

在城鎮(zhèn)居民眼中，政府信息公開的“問題”究竟在哪？

調(diào)查顯示，“公開信息不全面”被選比例最高，達(dá)到56%；其次是“公開信息不具體”，比例達(dá)47%；還有35%的人選擇“沒有公開”；而“公開虛假信息”也有30%。

小陳在這4項(xiàng)上全都選擇了“是”?！氨热缡称钒踩畔⒕秃苤档霉_。前段時(shí)間出現(xiàn)的綠豆芽、咸鴨蛋、大米汞含量超標(biāo)等事件，事事皆關(guān)乎民眾安全，需要民眾的知曉?，F(xiàn)在這樣，讓老百姓都很不放心?！?/p>

對(duì)于“三公”經(jīng)費(fèi)、環(huán)境保護(hù)及食品藥品安全等涉及人民群眾切身利益的信息，認(rèn)為本地政府“能”對(duì)群眾充分公開的人只有29%，而認(rèn)為“不能”的人多達(dá)46%，比前者多出17個(gè)百分點(diǎn)。

引人注目的是，在黨政機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位的就職者比企業(yè)主、學(xué)生更不看好政府信息公開工作。在這部分受訪者中，認(rèn)為不能做到充分信息公開的人高達(dá)58%。

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)中國青年報(bào)記者介紹，本次調(diào)查的有效樣本均為家庭電話。“如果打過去是單位電話，我們就不取樣。這樣可以避免公務(wù)員在單位不便受訪的情況，在家里受訪的公務(wù)員更能回歸公民身份，也更能講真話?！?/p>

接近退休年齡的公務(wù)員老張，也是本次受訪者之一。

“在三公經(jīng)費(fèi)上，據(jù)我了解，地方根本做不到政務(wù)信息公開。”他列舉了幾項(xiàng)，“公務(wù)宴請(qǐng)的問題，政府部門可以到企業(yè)里去想辦法，領(lǐng)導(dǎo)出國則可以讓地方的大企業(yè)埋單，這些都沒人知道?！?/p>

談及當(dāng)?shù)卣恼?wù)信息，他認(rèn)為根本就沒有公開——“政府‘表面上服從中央，但實(shí)際作風(fēng)則又是一套’，這就需要對(duì)有問題的官員問責(zé)”?！艾F(xiàn)在沒有人處理這些官員，上面也不知道。官員一出差，我們這里各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要借錢接待。”

本科及以上的高學(xué)歷者亦不看好，認(rèn)為“不能”的人達(dá)55%。

28歲的女公務(wù)員小袁也是本科學(xué)歷。在她的理解中，“公民知情”并無須政府事事皆告知，只是需要給百姓一點(diǎn)透明。

而問及對(duì)政府信息公開的建議，小袁則回答自己不了解，也沒怎么看過相關(guān)資料。她所在的單位也沒有相關(guān)的要求?！叭绻麤]有領(lǐng)導(dǎo)要求、解釋，估計(jì)也沒人看得懂政務(wù)信息公開的要求?！?/p>

對(duì)于信息公開不力的官員處理，老百姓又滿意嗎？

廣州社情民意研究中心的結(jié)果顯示，44%的民眾回答“不滿意”，而回答“滿意”者只有30%。

小王就選擇了“很不滿意”：“有些官員沒抓出來，評(píng)判官員政務(wù)不能只看表面?！?/p>

在這個(gè)問題上，體制內(nèi)就職者及高學(xué)歷者評(píng)價(jià)更低。表示“不滿意”的人都超過了半數(shù)，分別達(dá)54%和56%。

在受訪時(shí)，35歲、大學(xué)本科學(xué)歷的公務(wù)員陳朋坦言：“我對(duì)三公經(jīng)費(fèi)等信息公開的意見很大。在我了解的政府單位，這些信息絕對(duì)沒有全公開，事情也沒有得到處理?！?/p>

而當(dāng)調(diào)研人員問到是否應(yīng)當(dāng)問責(zé)官員，陳朋回答“應(yīng)當(dāng)”后調(diào)侃：“你覺得我能說了算嗎？”

對(duì)于信息公開不力的官員，83%的民眾認(rèn)為“需要”追究個(gè)人責(zé)任，認(rèn)為“不需要”的人僅4%。

小王建議，應(yīng)當(dāng)把官員的房產(chǎn)等經(jīng)濟(jì)狀況都公布于民眾，政府應(yīng)建立專門公開信息的網(wǎng)站，通過查看群眾評(píng)價(jià)和點(diǎn)擊率等互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)公民的參與和監(jiān)督。“對(duì)信息公開不力的官員非常需要追究個(gè)人責(zé)任。”

體制內(nèi)就職者及高學(xué)歷者對(duì)此更為認(rèn)同，認(rèn)為“需要追責(zé)官員”的人分別多達(dá)88%及86%。

“與其說這樣的數(shù)據(jù)意味著老百姓對(duì)執(zhí)政黨和政府產(chǎn)生的不信任，不如說，這些高比例的數(shù)字代表著當(dāng)今中國社會(huì)公民知情權(quán)的不斷覺醒、社會(huì)監(jiān)督意識(shí)的增強(qiáng)。”項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)中國青年報(bào)記者說，“無論是國務(wù)院出臺(tái)的文件，還是民調(diào)的高昂呼聲，都證明了政務(wù)信息進(jìn)一步透明公開，是大勢所趨，刻不容緩。它直接關(guān)系到政府的公信力建設(shè)?！?/p>

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