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2013年09月26日09:09 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

■ 焦點(diǎn)

為何各地征收額差異大？

陸杰華表示，巨大的差異背后有很多原因。首先，跟人口基數(shù)有關(guān)，比如海南、寧夏、青海，人口總量本身就少，超生人口和因此征繳的社會撫養(yǎng)費(fèi)總額也會少；其次，各地生育政策不同，青海省是高原、少數(shù)民族聚居區(qū)，當(dāng)?shù)睾芏喾驄D在現(xiàn)行計(jì)生政策許可范圍內(nèi)，就可以生兩到三個孩子，因此，計(jì)劃外超生的情況會相應(yīng)減少。

而江西本身是人口大省，現(xiàn)行生育政策下，符合生“二胎”條件的不多，但當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)情況相對落后，人們的生育意愿和實(shí)際生育率較高，也就是超生情況比較普遍。黑龍江雖然是人口大省，但當(dāng)?shù)厝说纳庠负蜕识驾^低，這也是造成當(dāng)?shù)厣鐣狃B(yǎng)費(fèi)征收總額低的主要原因。

此外，各地社會撫養(yǎng)費(fèi)的實(shí)際征收情況也有很大不同。在依法行政的大背景下，很多地方的社會撫養(yǎng)費(fèi)已不再強(qiáng)制征繳，因此，在不同省份，計(jì)劃生育執(zhí)行力度、社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收力度確實(shí)有很大不同。在那些把計(jì)劃生育指標(biāo)納入各級政府重要考核指標(biāo)，一把手親自抓的省份，以及基層政府對超生處罰比較重視的地方，社會撫養(yǎng)費(fèi)的實(shí)際征收比率和征收額就會高。

社會撫養(yǎng)費(fèi)公開歷程

●今年7月11日

浙江律師吳有水分別向全國31省份計(jì)生委、財(cái)政廳寄出快遞，申請公開2012年度社會撫養(yǎng)費(fèi)收支及審計(jì)情況。截至昨日，他收到來自19個省份公開的社會撫養(yǎng)費(fèi)征收總額。

●9月1日

京、魯、粵、滬等地14位女律師致信國家審計(jì)署、14個省份計(jì)生委及財(cái)政廳，申請信息公開，詢問2012年度社會撫養(yǎng)費(fèi)征收的總額、征收例數(shù)等事項(xiàng)。截至昨日，女律師已收到國家審計(jì)署、6地計(jì)生委和2地省財(cái)政廳的答復(fù)。

●9月18日

國家審計(jì)署官網(wǎng)公布其2012年選取9個省45個縣社會撫養(yǎng)費(fèi)征收情況的專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查報(bào)告。報(bào)告稱部分縣存在計(jì)劃外生育人口底數(shù)不清；征收標(biāo)準(zhǔn)不夠嚴(yán)格；部分社會撫養(yǎng)費(fèi)未及時繳入國庫等問題。 (記者魏銘言)

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