2014年陽江市政府工作報告(全文)
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——2014年1月22日在陽江市第六屆人民代表大會第四次會議上
陽江市市長 丘志勇
各位代表：
我代表市人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。
2013年工作回顧
2013年是我市搶抓機(jī)遇、鉚足干勁，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得顯著成績的一年。一年來，在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會和市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，緊緊圍繞主題主線和“在加快發(fā)展中轉(zhuǎn)變方式，實(shí)現(xiàn)幸福追趕”的核心任務(wù)，深入實(shí)施“雙化”驅(qū)動、藍(lán)色崛起和融入珠三角戰(zhàn)略，著力穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅位居全省前列，幸福陽江建設(shè)取得新成效，較好地完成了市六屆人大三次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。
——經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步提升。采取一系列穩(wěn)增長的措施，促進(jìn)了國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。初步測算，全市地區(qū)生產(chǎn)總值突破1000億元，達(dá)1040億元，增長15.3%;人均生產(chǎn)總值達(dá)42000元，增長14.7%，在粵東西北地區(qū)率先超過全國同期平均水平;地方公共財政預(yù)算收入突破50億元，達(dá)53.7億元，增長24.5%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值1540億元，增長30%;規(guī)模以上工業(yè)增加值380億元，增長31%;固定資產(chǎn)投資595億元，增長23%;社會消費(fèi)品零售總額525億元，增長12.5%;外貿(mào)進(jìn)出口總額23.8億美元，增長7.1%;實(shí)際利用外資1.65億美元，增長8%;金融機(jī)構(gòu)人民幣存款余額813.03億元、貸款余額524.77億元，分別增長12.1%和21.9%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21701元，增長13.5%;農(nóng)村居民人均純收入10670元，增長16%。
——轉(zhuǎn)型升級步伐加快。三次產(chǎn)業(yè)比重由19.8:46.1:34.1調(diào)整為18.6:49.2:32.2。新型工業(yè)化加快推進(jìn)。重工業(yè)總產(chǎn)值增長33.4%，比輕工業(yè)快7.8個百分點(diǎn)。工業(yè)用電量50.69億千瓦時，增長33.4%。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級加快，五金刀剪產(chǎn)業(yè)、食品(水產(chǎn)品)加工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級基地建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，五金刀剪產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值397億元，增長33.5%。園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，4個省級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值616億元，增長34.5%，占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的40%。市政府和廣州(陽江)、中山火炬(陽西)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園在全省考核中被評為優(yōu)秀等次。培育主營業(yè)務(wù)收入超100億元企業(yè)1家。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)。全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值312億元，增長4.5%，其中漁業(yè)總產(chǎn)值131億元，增長5.3%。糧食總產(chǎn)量69.8萬噸。新建市級農(nóng)業(yè)園區(qū)10個，陽江豆(姜)豉、陽江黃鬃鵝獲評國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。遠(yuǎn)洋漁業(yè)加快發(fā)展，深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，東平漁港升級改造順利完成，全市水產(chǎn)品總產(chǎn)量115萬噸，增長5.5%。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好。廣東海上絲綢之路博物館被評為國家4A景區(qū)、國家二級博物館，“南海Ⅰ號”全面保護(hù)發(fā)掘正式啟動。全市接待游客1255.3萬人次，旅游總收入114.2億元，分別增長15.6%和32%。房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，商品房銷售面積256萬平方米，增長35%;銷售額116億元，增長31%。自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。國家刀剪質(zhì)檢中心獲國家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)正式成立，新增省級技術(shù)創(chuàng)新專業(yè)鎮(zhèn)1個、省級工程技術(shù)研究開發(fā)中心4家、省級名牌產(chǎn)品16個，陽江市和陽東縣、陽西縣分別榮獲全國科技進(jìn)步考核先進(jìn)市、先進(jìn)縣。
——項(xiàng)目建設(shè)成效明顯。全市60個重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資232.75億元，增長19%，占全年投資任務(wù)的116%。陽江核電站1號機(jī)組和華廈陽西電廠3、4號機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電，世紀(jì)青山鎳合金精煉擴(kuò)產(chǎn)、陽春海螺水泥一期、陽西博德陶瓷第一二條生產(chǎn)線等6個項(xiàng)目建成投產(chǎn)，廚邦食品等23個續(xù)建項(xiàng)目加快建設(shè)，陽江核電站5、6號機(jī)組和云陽高速公路羅陽段等項(xiàng)目順利開工。海陵島大橋、陽江港大橋等項(xiàng)目前期工作有序開展。
——招商引資創(chuàng)新突破。創(chuàng)新招商引資方式，推進(jìn)資源招商和產(chǎn)業(yè)招商，策劃和實(shí)施十大專業(yè)招商方案，新引進(jìn)翌川鎳合金、山河游艇等內(nèi)外資項(xiàng)目104個，總投資290.4億元。其中，投資額超1億元項(xiàng)目43個、超5億元項(xiàng)目15個、超10億元項(xiàng)目9個。強(qiáng)化引進(jìn)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，促進(jìn)項(xiàng)目順利實(shí)施，形成“投產(chǎn)一批、在建一批、開工一批、儲備一批”的發(fā)展格局。對外交流取得新進(jìn)展，陽江與新西蘭納爾遜市建立國際友好城市關(guān)系。
——城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善。全市城鎮(zhèn)化率達(dá)50%，比上年提高了2個百分點(diǎn)。市區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)加快，陽江濱海新區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃經(jīng)省政府常務(wù)會議審議通過，陽東撤縣設(shè)區(qū)前期工作扎實(shí)有效，市區(qū)新江東路、金郊路等市政工程完成，馬南河綜合整治與市區(qū)雨污分流管網(wǎng)改造完工，市區(qū)排后村等“三舊”改造項(xiàng)目加快實(shí)施，城市管理不斷加強(qiáng)，住建部擬命名我市為國家園林城市。中心鎮(zhèn)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，宜居城鄉(xiāng)創(chuàng)建工作取得新成效，4個鎮(zhèn)、7條村分別獲評省第二批宜居示范城鎮(zhèn)、示范村。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，三山至核電公路改造等一批交通項(xiàng)目建成，農(nóng)村公路硬底化建設(shè)任務(wù)超額完成，21宗重點(diǎn)小(二)型水庫除險加固完工，海堤加固達(dá)標(biāo)工程建設(shè)順利，500千伏蝶嶺變電站擴(kuò)建工程建成投產(chǎn)。生態(tài)環(huán)境建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，完成造林9.4萬畝，建設(shè)生態(tài)景觀林帶202公里、碳匯林3.7萬畝;連續(xù)14年實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡;單位生產(chǎn)總值能耗控制在省下達(dá)指標(biāo)范圍內(nèi)，主要污染物總量減排考核連續(xù)兩年居粵東西北地區(qū)首位，連續(xù)9年在全省環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核中獲得優(yōu)良以上等次。
——各項(xiàng)改革深入推進(jìn)。綜合改革成效明顯。行政體制改革不斷深化，市級衛(wèi)生計(jì)生、食品藥品機(jī)構(gòu)改革和第五輪市、縣行政審批制度改革基本完成，海陵島試驗(yàn)區(qū)、陽江高新區(qū)和陽江日報社、陽江廣播電視臺干部人事制度改革順利完成，綜合行政執(zhí)法改革試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)?！皟山ā惫ぷ魅驿侀_，在全省非試點(diǎn)地區(qū)率先實(shí)施商事登記制度改革，組建了市12345投訴舉報平臺。建成了省網(wǎng)上辦事大廳陽江分廳和縣(市、區(qū))分廳，市、縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))四級聯(lián)動一站式代辦政務(wù)服務(wù)體系進(jìn)一步完善。農(nóng)村綜合改革扎實(shí)推進(jìn)，積極培育發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織，新增農(nóng)民合作社460家、省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)6家。集體經(jīng)濟(jì)年收入20萬元以上行政村政經(jīng)分離改革全部完成。社會組織改革發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，新增社會組織261個。在全省率先開展紅十字會體制機(jī)制改革。事業(yè)單位深化改革進(jìn)展順利，組建了市檢測檢驗(yàn)中心、市工程造價站。新一輪國企改革有序開展，組建了市城投公司、市交投集團(tuán)、市水務(wù)集團(tuán)和市漠陽置業(yè)集團(tuán)。財稅改革取得新進(jìn)展。
——民生事業(yè)全面進(jìn)步。建設(shè)幸福廣東客觀指標(biāo)居粵東西北地區(qū)首位。省、市十件民生實(shí)事順利實(shí)施。就業(yè)形勢保持穩(wěn)定，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力5.47萬人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.46萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.25%。教育事業(yè)加快發(fā)展，完成了18個教育強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建任務(wù)，建成啟用了兩陽中學(xué)新校區(qū)，組建了市第三中學(xué)，整合了市第一職業(yè)技術(shù)學(xué)校與市高級技工學(xué)校。文體事業(yè)蓬勃發(fā)展，冼夫人馮盎將軍文化公園建成開放，完成了廣播電視“漁船通”、文化信息資源共享等一批文體惠民工程，提前兩年實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民體育健身工程全覆蓋，舉辦了2013南國書香節(jié)暨第二屆陽江書展等活動，37個文化館、圖書館等館(站)實(shí)現(xiàn)免費(fèi)對外開放，陽春獨(dú)石仔洞穴遺址列入全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位。醫(yī)療衛(wèi)生工作得到加強(qiáng)，市人民醫(yī)院新住院大樓、市婦幼保健院新院動工建設(shè)，縣級公立醫(yī)院試點(diǎn)改革穩(wěn)妥推進(jìn)，鎮(zhèn)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理實(shí)現(xiàn)全覆蓋。人口計(jì)生惠民政策有效落實(shí)，免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查全面實(shí)施，婦女“兩癌”免費(fèi)篩查工作在全省率先開展，低生育水平保持穩(wěn)定。社會保障體系進(jìn)一步完善，參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險103.86萬人、醫(yī)療保險224.6萬人。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平全部達(dá)標(biāo)，五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)了不低于當(dāng)?shù)厣夏甓绒r(nóng)村居民人均純收入60%的目標(biāo)。市養(yǎng)老中心新頤養(yǎng)樓竣工，市殘疾人康復(fù)中心建成啟用。新增平價商店59家。新開工建設(shè)公租房1333套，建成978套。新一輪扶貧開發(fā)“雙到”工作全面開展，3340戶農(nóng)村低收入住房困難戶住房改造建設(shè)順利完成。抗災(zāi)復(fù)產(chǎn)成效明顯，成功防御強(qiáng)臺風(fēng)“尤特”，實(shí)現(xiàn)了“大災(zāi)無大難、人員零傷亡”，746戶“全倒戶”新居在今年元旦前全部建成。市人防“101”工程動工建設(shè)。軍地軍民更加團(tuán)結(jié)。民族宗教、外事僑務(wù)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、供銷、檔案、打私、氣象、地震等工作取得新成績。婦女兒童、關(guān)工委、老促會、老齡等工作取得新進(jìn)步。
——發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。民主法治建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。自覺接受人大、政協(xié)的監(jiān)督，定期向市人大、市政協(xié)報告和通報工作情況，辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案。廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士及工青婦等群眾團(tuán)體的意見和建議。綜治信訪維穩(wěn)工作繼續(xù)加強(qiáng)。各縣(市、區(qū))網(wǎng)上信訪分廳建成使用，群眾利益訴求渠道進(jìn)一步暢通;社會治安打防控體系不斷健全，全市治安穩(wěn)中向好，成為全省最少發(fā)生搶劫和盜竊現(xiàn)象的3個地級市之一。安全生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定。食品藥品安全監(jiān)管進(jìn)一步加強(qiáng)。應(yīng)急管理水平有效提升。“六五”普法深入推進(jìn)，市政府常務(wù)會議學(xué)法制度有效落實(shí)。黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成效，懲治和預(yù)防腐敗體系不斷健全。效能提升年活動深入開展，“庸、懶、散、奢”等不良風(fēng)氣得到有效整治，機(jī)關(guān)行政效能明顯提升。工業(yè)企業(yè)集中服務(wù)月活動扎實(shí)開展，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難和問題256宗。
各位代表，過去一年的成績來之不易，這是市委精心謀劃、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大和市政協(xié)監(jiān)督支持、共同努力的結(jié)果，是全市人民齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民以及所有關(guān)心支持陽江改革發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝!
與此同時，我們也清醒地認(rèn)識到，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還存在不少困難和問題。主要是：重大項(xiàng)目和大型骨干企業(yè)不多，經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長動力不足;經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式仍然比較粗放，節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)壓力增大;城鎮(zhèn)化水平較低，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，中心城區(qū)輻射帶動能力不強(qiáng);基本公共服務(wù)均等化水平不高，改善民生任務(wù)仍然艱巨，創(chuàng)新社會管理有待加強(qiáng);一些部門辦事效率不高，作風(fēng)建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)。我們將采取措施認(rèn)真解決。
2014年工作安排
2014年是全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年，也是深入實(shí)施進(jìn)一步促進(jìn)粵東西北地區(qū)振興發(fā)展決定的重要一年。市政府工作的總體思路是：深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議、習(xí)近平總書記系列重要講話特別是視察廣東重要講話和省委十一屆三次全會精神，按照市委六屆六次全會的部署要求，緊緊圍繞主題主線和“在加快發(fā)展中轉(zhuǎn)變方式，實(shí)現(xiàn)幸福追趕”的核心任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個領(lǐng)域各個環(huán)節(jié)，大力實(shí)施“雙化”驅(qū)動、藍(lán)色崛起和融入珠三角戰(zhàn)略，突出交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴(kuò)能增效、中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)三大抓手，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全面統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，切實(shí)保障和改善民生，努力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面。
全年主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長12.5%，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長21%，地方公共財政預(yù)算收入增長16.5%，固定資產(chǎn)投資增長16%，社會消費(fèi)品零售總額增長12%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長3%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，城鄉(xiāng)居民人均收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步，居民消費(fèi)價格漲幅控制在全國平均水平以下，單位生產(chǎn)總值能耗控制在省下達(dá)指標(biāo)范圍內(nèi)。重點(diǎn)抓好八個方面工作：
一、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展
抓好重大項(xiàng)目建設(shè)。今年計(jì)劃安排重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目77個，總投資2167億元，年度投資228億元。安排預(yù)備重點(diǎn)項(xiàng)目58個，總投資1421億元。加大在建項(xiàng)目推進(jìn)力度，確保翌川鎳合金等項(xiàng)目投產(chǎn)，加快陽江核電站2—6號機(jī)組等項(xiàng)目建設(shè)，推動地球衛(wèi)士環(huán)保新材料等項(xiàng)目盡快開工，做好三一工程機(jī)械生產(chǎn)基地等項(xiàng)目建設(shè)前期工作。加強(qiáng)要素保障，著力破解土地、資金、交通、水電等瓶頸制約，加快項(xiàng)目落地建設(shè)。落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制，加大協(xié)調(diào)、服務(wù)和監(jiān)管力度，確保工程進(jìn)度和質(zhì)量。
提高招商引資實(shí)效。完善招商引資激勵機(jī)制。實(shí)施“1+10”招商計(jì)劃，大力推進(jìn)園區(qū)招商，扎實(shí)開展鎳合金產(chǎn)業(yè)鏈、硅基功能材料、金融服務(wù)業(yè)等十大領(lǐng)域?qū)I(yè)招商，強(qiáng)化招商選資，著力引進(jìn)一批有資金實(shí)力、有品牌、有團(tuán)隊(duì)的大企業(yè)。深入實(shí)施“鄉(xiāng)賢反哺”工程，引導(dǎo)更多外出企業(yè)家回鄉(xiāng)投資置業(yè)。有針對性地舉辦招商活動，主動登門拜訪客商，邀請客商來陽江考察、投資，進(jìn)一步提高招商引資的精準(zhǔn)率、成功率。
促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長。落實(shí)外貿(mào)扶持政策，鼓勵企業(yè)擴(kuò)大外貿(mào)進(jìn)出口。推進(jìn)餐廚用品、水產(chǎn)品外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級示范基地建設(shè)，抓好重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品出口工作。組織企業(yè)參加各類經(jīng)貿(mào)活動，辦好第十三屆刀博會。鞏固發(fā)展美國、歐盟等傳統(tǒng)市場，積極開拓南美、東盟、俄羅斯等新興市場。鼓勵有實(shí)力的企業(yè)到境外投資辦廠。加強(qiáng)“大通關(guān)”建設(shè)，促進(jìn)貿(mào)易便利化。
支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。認(rèn)真落實(shí)扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)政策措施，為民營企業(yè)創(chuàng)造公平競爭的政策環(huán)境、市場環(huán)境和社會環(huán)境。引導(dǎo)支持民資進(jìn)入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用事業(yè)等領(lǐng)域。鼓勵金融創(chuàng)新，完善民間融資平臺，解決民營企業(yè)融資難題。加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)，為民營企業(yè)提供人力資源、技術(shù)研發(fā)、法律咨詢等綜合服務(wù)，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展上水平。
二、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴(kuò)能增效。推進(jìn)珠海(陽江)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園建設(shè)，加強(qiáng)與珠海市合作共建，完善園區(qū)管理機(jī)構(gòu)，探索建立利益分享機(jī)制，加快園區(qū)開發(fā)步伐，打造全省經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)。推動各縣(市、區(qū))與珠海所轄縣區(qū)對接合作，力爭各縣(市、區(qū))省級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園合作共建取得新突破。加大市縣共建產(chǎn)業(yè)園力度，每個縣(市、區(qū))發(fā)展2—3個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，帶動形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)集群。盤活存量土地和閑置廠房，提高園區(qū)土地使用效益。
做大做強(qiáng)工業(yè)。抓緊編制沿海臨港工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)層次。以廣青鎳合金等企業(yè)為龍頭，完善上下游產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)全國高端不銹鋼生產(chǎn)基地。大力發(fā)展新能源、新材料、生物醫(yī)藥、游艇制造等新興產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代沿海臨港工業(yè)體系。推進(jìn)五金刀剪產(chǎn)業(yè)、食品(水產(chǎn)品)加工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級基地建設(shè)，利用高新技術(shù)、先進(jìn)適用技術(shù)和信息化改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。培育發(fā)展大型骨干企業(yè)，力爭新增主營業(yè)務(wù)收入超10億元企業(yè)2家、超50億元企業(yè)1家。鼓勵支持個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)，推動規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)發(fā)展為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。
加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善旅游市場環(huán)境，提高旅游吸引力。推進(jìn)海陵島旅游綜合開發(fā)，規(guī)劃建設(shè)“南海Ⅰ號”文化景區(qū)，積極發(fā)展海上休閑娛樂等旅游項(xiàng)目，爭創(chuàng)國家5A旅游景區(qū)。加快建設(shè)東平、沙扒、春灣等特色旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)。優(yōu)化商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃布局，抓好城市商業(yè)綜合體建設(shè)，引進(jìn)大型商貿(mào)流通企業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代物流、電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)，構(gòu)建粵西商貿(mào)物流中心。推進(jìn)萬村千鄉(xiāng)市場工程升級改造和農(nóng)超對接，促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)。大力發(fā)展信息服務(wù)、工業(yè)設(shè)計(jì)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展文化創(chuàng)意等新興服務(wù)業(yè)。合理引導(dǎo)住房消費(fèi)，改善住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)，著力建設(shè)陽東縣省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，扶持省級“菜籃子”基地建設(shè)，新建10個市級農(nóng)業(yè)園區(qū)，加快發(fā)展有機(jī)食品、綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品。推進(jìn)市農(nóng)產(chǎn)品交易物流中心建設(shè)。開展土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記，加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)，積極培育發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。完善農(nóng)業(yè)科技、信息服務(wù)體系，發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。
加快海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市建設(shè)。強(qiáng)化科學(xué)用海意識，加強(qiáng)海洋資源的管控和保護(hù)，有序開發(fā)海灣、海濱和海島資源。加快高新區(qū)港口片區(qū)和陽江海洋經(jīng)濟(jì)特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。拓展遠(yuǎn)洋捕撈業(yè)，推動青洲島、南鵬島等深水網(wǎng)箱產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建一批水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場。著力發(fā)展海產(chǎn)品精深加工，推進(jìn)海產(chǎn)品倉儲物流設(shè)施建設(shè)，提高海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。完善涉?；A(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)港口碼頭建設(shè)，推進(jìn)對岸、溪頭漁港升級改造。綜合清理整治陽江港非法養(yǎng)殖設(shè)施，加快建設(shè)海陵島國家海洋公園，推進(jìn)海洋牧場示范區(qū)建設(shè)，打造省級海洋生態(tài)文明示范區(qū)。