2014年宜賓市政府工作報告(全文)
|
|
三、著力提質(zhì)增效，增創(chuàng)工業(yè)新優(yōu)勢
改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。支持白酒企業(yè)加大產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，強化品牌酒和“宜賓酒”市場營銷，加快籌建“宜賓名優(yōu)白酒產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”，鞏固“中國白酒金三角”龍頭和核心區(qū)地位。加快推進(jìn)煤炭技改礦井和新建礦井建設(shè)，新增煤炭生產(chǎn)能力700萬噸以上。進(jìn)一步彰顯資源特色，促進(jìn)能源、礦產(chǎn)、農(nóng)業(yè)等資源與技術(shù)、資本、人才相融合，催生以頁巖氣開發(fā)等為代表的大項目、大產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)實施大企業(yè)大集團(tuán)培育計劃，加大中小微企業(yè)培育力度，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)50戶以上。
積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)工業(yè)化信息化深度融合，完善戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，全力推進(jìn)新能源、新材料、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。加快實施一批重點科技創(chuàng)新和改造項目，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化運用，力爭技術(shù)創(chuàng)新投資增長20%以上、新創(chuàng)省級以上工業(yè)品牌15個以上。推動建立新材料、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，爭取將驚雷科技產(chǎn)業(yè)園、國家精密模具與特種材料集成制造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地等建設(shè)成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范基地。
加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。完善全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)一體化管理體制，推進(jìn)統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導(dǎo)、錯位發(fā)展。推動老工業(yè)基地調(diào)整改造，加速“退城入園”，加快產(chǎn)業(yè)集聚、集群、集約發(fā)展。不斷強化產(chǎn)業(yè)配套、生產(chǎn)保障和生活服務(wù)功能，力爭園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入60億元。實施本土企業(yè)在外產(chǎn)業(yè)“回引工程”，積極支持跨區(qū)域合作。
四、強化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程
加快完善城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃。切實編制好歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃和城鎮(zhèn)近期建設(shè)規(guī)劃。積極推進(jìn)岷江新區(qū)、臨港新區(qū)、柏溪組團(tuán)、羅龍組團(tuán)、金沙新區(qū)、南溪新區(qū)等區(qū)域控規(guī)修編，抓好中心城區(qū)交通設(shè)施、教育設(shè)施、醫(yī)療設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、城市色彩、城市慢行系統(tǒng)、城市天際線控制、公共開敞空間等方面的專項規(guī)劃編制。完成省、市級歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)規(guī)劃編制。扎實推進(jìn)建制鎮(zhèn)規(guī)劃編制，盡快實現(xiàn)村鎮(zhèn)規(guī)劃全覆蓋。開工建設(shè)城市規(guī)劃館，加強規(guī)劃成果的公示、展示。
切實加強城市建設(shè)管理。以新的城市總體規(guī)劃為依據(jù)，全面提速城市建設(shè)，力爭完成城鄉(xiāng)建設(shè)投資360億元以上，新增建成區(qū)面積20平方公里以上。圍繞三江六岸六組團(tuán)布局，大力推進(jìn)南部新區(qū)、岷江新區(qū)、臨港新區(qū)、南溪新區(qū)、金沙新區(qū)、李莊新區(qū)等區(qū)域開發(fā)建設(shè)。實施舊州組團(tuán)南北區(qū)整體打造，加快建設(shè)三江口景觀和環(huán)長江旅游景觀大道。加快推進(jìn)中心城區(qū)“五線三街”改造提升工程建設(shè)，加快實施城市道路黑化和人行道升級改造，大力推進(jìn)地下管網(wǎng)、農(nóng)貿(mào)市場、停車場建設(shè)。推動縣城擴(kuò)容提質(zhì)，支持有條件的縣發(fā)展成為中小城市。加快打造市級以上小城鎮(zhèn)建設(shè)試點示范鎮(zhèn)。著力提升城市品質(zhì)，加快創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和省級園林城市，強力推進(jìn)城市管理規(guī)劃、交通、標(biāo)識標(biāo)牌、園林綠化、戶外廣告、江河岸線等十大專項治理，推動城市面貌在上半年明顯改觀。
加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。積極推動縣改區(qū)、鄉(xiāng)改鎮(zhèn)，進(jìn)一步深化戶籍管理制度和土地管理制度改革，穩(wěn)步提高戶籍人口城鎮(zhèn)化水平。著力推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)一體化，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系。
五、突出農(nóng)民增收，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展
構(gòu)建多元化農(nóng)民增收格局。繼續(xù)強化農(nóng)民增收工作縣（區(qū)）委書記、縣（區(qū)）長負(fù)責(zé)制，建立促農(nóng)增收長效機(jī)制。加快發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，強化家庭經(jīng)營性收入產(chǎn)業(yè)支撐。加強農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)和組織化輸出，提高工資性收入水平。全面落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，穩(wěn)步提高社會保障水平，增加財產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入。
大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)文明。推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；涌焱恋亓鬓D(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營，切實保障糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供給，集中連片發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油、茶葉、畜牧、林竹、果蔬、烤煙、蠶桑、水產(chǎn)等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。建成120萬畝造紙原料林基地。切實發(fā)展向家壩灌區(qū)現(xiàn)代立體農(nóng)業(yè)，創(chuàng)建一批國家級、省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地。推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌化，加快“萬畝林億元錢”示范區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步提升“宜賓早茶”、“川紅”、“南溪豆腐干”等公共品牌，加快建設(shè)世界紅茶文化中心、中國茶業(yè)博覽城和宜賓茶國際會展中心。大力發(fā)展特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品精深加工。新增市級以上龍頭企業(yè)15戶、年營銷額500萬元以上農(nóng)民合作組織30個、家庭農(nóng)場30個。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場和營銷網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，大力發(fā)展食品冷鏈物流。加強農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)。強化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣，推進(jìn)新品種選育、新技術(shù)研發(fā)、新工藝改進(jìn)、新產(chǎn)品開發(fā)。加強耕地質(zhì)量建設(shè)。提高農(nóng)作物耕、種、收綜合機(jī)械化水平。
全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。堅持產(chǎn)村相融發(fā)展，推動新村帶產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)促新村。加快推進(jìn)3個省級新農(nóng)村示范縣、8個市級示范片建設(shè)，確保完成三年規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的75%以上。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)幸福美麗新村建設(shè)，沿高速公路和交通干線實施村莊整治，全面配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，建成新村416個，其中幸福美麗新村55個。深入推廣“春風(fēng)模式”，加快推進(jìn)第二輪1236個“千村春風(fēng)工程”示范村建設(shè)，積極探索新農(nóng)村綜合體發(fā)展模式。加強農(nóng)村公共服務(wù)，力爭在省市新農(nóng)村示范片、新農(nóng)村綜合體率先實現(xiàn)均等化。創(chuàng)新體制機(jī)制，讓農(nóng)民群眾全面參與新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)。積極探索適合平壩、淺丘、深丘、山區(qū)等不同類區(qū)特點的新農(nóng)村建設(shè)新路子。
六、擴(kuò)大市場消費，推進(jìn)服務(wù)業(yè)大發(fā)展
加快長江上游商貿(mào)物流中心建設(shè)。深入開展“擴(kuò)內(nèi)需、促消費”系列活動，推動農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、工業(yè)品下鄉(xiāng)，促進(jìn)便利消費、節(jié)慶消費、熱點消費和循環(huán)消費。大力實施《宜賓建設(shè)長江上游商貿(mào)物流中心規(guī)劃》。推動上力理想城、東方時代廣場等商業(yè)綜合體全面建成投運。加快西南機(jī)械裝備貿(mào)易城等項目建設(shè)，推動重慶新世紀(jì)百貨等項目落地建設(shè)。支持沃爾瑪、華潤萬家、大潤發(fā)等商貿(mào)企業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)敘府商城、燕君連鎖、綠源食品等企業(yè)加快發(fā)展。積極推行連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式。切實推進(jìn)五糧液物流中心和臨港、象鼻、羅龍等物流園區(qū)發(fā)展，加快建設(shè)中國酒都糧食物流中心，規(guī)劃建設(shè)空港物流中心。引導(dǎo)安吉、天暢等物流企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，培育發(fā)展第三方物流企業(yè)，積極引進(jìn)大型物流企業(yè)。加快推進(jìn)宜賓港保稅物流中心（B型）、國家進(jìn)口糧食指定口岸建設(shè)。
加快川南城市群金融中心建設(shè)。完善支持金融發(fā)展的政策，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，深化政銀企合作。鼓勵創(chuàng)新金融產(chǎn)品和金融服務(wù)，拓展投融資渠道，努力增加信貸投入，降低融資成本，支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鼓勵企業(yè)直接融資，進(jìn)一步推動企業(yè)上市，積極推進(jìn)企業(yè)在成都（川藏）股權(quán)交易中心掛牌。積極推進(jìn)市商業(yè)銀行增資擴(kuò)股和跨區(qū)域發(fā)展。力爭在全省率先全轄完成農(nóng)村信用社改制為農(nóng)村商業(yè)銀行。推動五糧液集團(tuán)財務(wù)公司盡快開業(yè)。積極引進(jìn)各類金融機(jī)構(gòu)來宜設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，切實做好新設(shè)小額貸款公司和融資性擔(dān)保公司增資擴(kuò)股工作。大力推進(jìn)市場信用體系建設(shè)。積極防范和化解金融風(fēng)險。
加快國際文化旅游目的地建設(shè)。深入推進(jìn)經(jīng)營性文化單位改革，加快“6+2”重點文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極培育文化龍頭企業(yè)。加快西南桃園影視城、南溪文化創(chuàng)意動漫產(chǎn)業(yè)園等重點項目建設(shè)，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。切實辦好早茶節(jié)、白酒文化節(jié)等活動。加快編制《宜賓市旅游總體規(guī)劃》，創(chuàng)新旅游管理體制機(jī)制，促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級。加強旅游基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)體系建設(shè)，切實打造長江國際生態(tài)歡樂海等項目。著力開發(fā)一批復(fù)合型旅游項目，大力發(fā)展度假休閑旅游，強化市場營銷，力爭實現(xiàn)旅游業(yè)總收入240億元。
促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)及其它服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。切實加強住房保障，增加普通商品住房供應(yīng)。整合檢驗檢測資源，組建公共技術(shù)服務(wù)平臺。加強規(guī)劃引導(dǎo)，放寬市場準(zhǔn)入，積極發(fā)展社區(qū)服務(wù)、家庭服務(wù)等民生性服務(wù)業(yè)，加快信息、咨詢、中介等服務(wù)業(yè)發(fā)展。
七、建設(shè)生態(tài)文明，推動可持續(xù)發(fā)展
強力推進(jìn)節(jié)能減排。嚴(yán)格控制“兩高一資”和產(chǎn)能過剩行業(yè)新上項目。加快淘汰落后產(chǎn)能，優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)。加快實施節(jié)能改造、節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范等重點工程。大力實施污染物總量減排，強化污染減排考核、監(jiān)測、統(tǒng)計和預(yù)警調(diào)控體系建設(shè)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，按時關(guān)停黃桷莊電廠，加快建設(shè)垃圾環(huán)保發(fā)電廠。
加大環(huán)境保護(hù)力度。全面啟動創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市工作。健全環(huán)境應(yīng)急管理體系和輻射環(huán)境監(jiān)管體系。加強規(guī)劃和建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理。加大城市環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提高城市污水處理率，加強流域污染綜合整治，確保飲用水源安全。制定和實施大氣污染防治行動計劃。深入推進(jìn)機(jī)動車尾氣、油煙、噪聲污染、農(nóng)村面源污染、土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理工作。開展環(huán)保專項整治行動，切實加大環(huán)保執(zhí)法力度。嚴(yán)守生態(tài)和耕地保護(hù)紅線，堅持差別化供地政策，提高土地利用集約化水平。加強地質(zhì)災(zāi)害防治、礦產(chǎn)資源勘查及開發(fā)利用。
加強生態(tài)文明建設(shè)。建立健全生態(tài)文明目標(biāo)考核體系，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，加快構(gòu)建長江上游國際生態(tài)山水園林城市。完成《宜賓市生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》修編和《宜賓市生態(tài)城市建設(shè)規(guī)劃》編制。加強生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村等“生態(tài)細(xì)胞”建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境連片整治工作。加大向家壩庫區(qū)生態(tài)治理力度，大力實施《五糧液產(chǎn)業(yè)園區(qū)周邊及岷江宜賓段生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》。鞏固擴(kuò)大天然林保護(hù)、退耕還林成果，完成造林25萬畝，新增森林面積10萬畝，森林覆蓋率達(dá)到43%以上。加強老君山國家級自然保護(hù)區(qū)建設(shè)。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化，增強生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力。
八、增進(jìn)民生福祉，全面加強社會建設(shè)
切實保障和改善民生。繼續(xù)實施“十項民生工程”，集中公共財力和資源抓好民生大事。實施更加積極的就業(yè)政策，做好以高校畢業(yè)生為重點的青年就業(yè)工作和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人就業(yè)工作，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。著力完善社會保障體系，加快社會保險市級統(tǒng)籌，實施“五險合一”統(tǒng)一征繳。推進(jìn)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險與企業(yè)職工基本養(yǎng)老制度并軌。構(gòu)建和完善最低生活保障、特困人員供養(yǎng)等救助體系基本框架。大力發(fā)展慈善、互助、紅十字會等事業(yè)，健全殘疾人社會保障和服務(wù)體系。完成省政府下達(dá)我市的保障性住房建設(shè)任務(wù)。建立健全住房保障準(zhǔn)入、退出和管理機(jī)制，確保分配公平、管理規(guī)范、群眾滿意。切實抓好市場價格監(jiān)測管理，保持物價總水平基本穩(wěn)定?；就瓿伞?.25”雙河地震災(zāi)后重建。扎實抓好扶貧移民工作，扶持貧困人口6.5萬人以上。實施好烏蒙山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃。全面完成向家壩水電站庫區(qū)剩余及新增影響區(qū)移民安置。
提升教育衛(wèi)生發(fā)展水平。調(diào)整優(yōu)化教育資源布局，大力抓好農(nóng)村寄宿制學(xué)校等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件。加快公辦幼兒園建設(shè)，提高學(xué)前教育水平。繼續(xù)深化課程和教學(xué)、招生考試制度以及義務(wù)教育質(zhì)量評價等改革，深入推進(jìn)教育信息化建設(shè)。實施教師素質(zhì)提升三年行動計劃，努力培育造就一批名教師、名校長、學(xué)科領(lǐng)軍人才。切實保障進(jìn)城務(wù)工人員子女等群體受教育的權(quán)利。探索高中階段公辦學(xué)校橫向集團(tuán)化辦學(xué)。加快規(guī)劃建設(shè)教育園區(qū)。支持宜賓學(xué)院向應(yīng)用科技大學(xué)轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快宜賓職業(yè)技術(shù)學(xué)院發(fā)展。鼓勵社會力量興辦教育。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，全面實施國家基本藥物制度，健全衛(wèi)生應(yīng)急管理和預(yù)案體系，加強基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)。加快推進(jìn)市中醫(yī)院住院部、市二醫(yī)院臨港醫(yī)院（兒童病區(qū)）、市婦幼保健院遷建等項目建設(shè)，依托市一醫(yī)院規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代化醫(yī)療康健園。加強重點傳染病防控工作。
扎實推進(jìn)文化強市建設(shè)。加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民的基本公共文化服務(wù)體系。大力弘揚民族精神和時代精神，提升文藝創(chuàng)作水平，深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動。進(jìn)一步繁榮哲學(xué)社會科學(xué)。完成市廣電中心、市檔案館建設(shè)，力爭開工建設(shè)市博物館新館和市群眾文化體育活動中心，加快市文化館項目前期工作。加快基層文化設(shè)施示范建設(shè)，推進(jìn)全民閱讀活動。加快鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)，實現(xiàn)全覆蓋?；就瓿扇杏芯€數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換工作。認(rèn)真實施冠英街、滇南館區(qū)域整體打造。全面開展第一次全國可移動文物普查。扎實推進(jìn)文化遺產(chǎn)保護(hù)。
統(tǒng)籌抓好科技人才等社會事業(yè)。積極創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市，加快科技館新館建設(shè)，抓好高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)發(fā)展和高新區(qū)創(chuàng)建工作。強力推進(jìn)國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)。進(jìn)一步抓好國家知識產(chǎn)權(quán)試點城市工作。深入實施人才強市戰(zhàn)略，創(chuàng)新人才選用渠道，用好用活現(xiàn)有人才。穩(wěn)步實施生育政策的調(diào)整完善，繼續(xù)推進(jìn)幸福家庭創(chuàng)建活動，不斷健全計生服務(wù)體系。廣泛開展群眾性體育活動，不斷提高競技體育水平，高質(zhì)量承辦四川省第十四屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會，辦好全市第四屆老年人運動會。大力發(fā)展老齡事業(yè)，加快推進(jìn)養(yǎng)老社區(qū)建設(shè)，完善養(yǎng)老服務(wù)體系。切實抓好統(tǒng)計工作，繼續(xù)開展好第三次全國經(jīng)濟(jì)普查。努力爭創(chuàng)全國質(zhì)量強市示范城市，強化工商管理，提升食品藥品安全保障水平。繼續(xù)抓好地方志、愛國衛(wèi)生、電子政務(wù)、住房公積金、科協(xié)、檔案、工會、青少年、婦女兒童、民族宗教等事業(yè)發(fā)展。
加強和創(chuàng)新社會治理。加強基層社會治理和服務(wù)體系建設(shè)，充分發(fā)揮群眾參與社會治理的基礎(chǔ)作用，完善和創(chuàng)新流動人口和特殊人群管理服務(wù)。增強城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)功能，新建農(nóng)村社區(qū)60個。深化“平安宜賓”建設(shè)，全面推進(jìn)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，強化司法基本保障，依法防范和懲治違法犯罪活動。加強國家安全和保密工作。深入推進(jìn)“六五”普法，進(jìn)一步深化“法治宜賓”創(chuàng)建活動。暢通信訪渠道，進(jìn)一步辦好“市長與網(wǎng)民”等平臺。對口支援好甘孜州雅江縣和新龍縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。做好消防、地震、測繪、氣象、水文工作，提高災(zāi)害防御能力。嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”，強力抓好安全生產(chǎn)，加大安全生產(chǎn)投入，健全應(yīng)急管理體制機(jī)制，努力維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定。
加強國防建設(shè)。推動軍民融合深度發(fā)展，積極做好國防教育、國防動員、人民防空、交通戰(zhàn)備等工作，進(jìn)一步抓好征兵和民兵預(yù)備役建設(shè)。深入開展“全國雙擁模范城” 創(chuàng)建活動，切實做好擁軍優(yōu)屬和轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員軍人接收安置工作。
政府自身建設(shè)
各位代表，過去的一年，我們大力推進(jìn)政府自身建設(shè)和管理創(chuàng)新，著力建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府，取得了較好成效。認(rèn)真辦理人大代表建議379件，政協(xié)委員提案313件，辦復(fù)率為100%。著力轉(zhuǎn)變政府職能，進(jìn)一步優(yōu)化市政府黨組會、全體會、常務(wù)會等運行規(guī)則，強化政務(wù)調(diào)研和督查督辦，推動發(fā)展的能力和水平不斷提升。切實加強作風(fēng)建設(shè)，各類文件和會議進(jìn)一步減少，公務(wù)接待費用明顯下降。深入推進(jìn)行政審批制度改革和“兩集中、兩到位”工作，成為全省行政審批項目最少的市州之一，審批綜合提速85.9%，名列全省前茅。全面推行公共資源交易電子化和政府信息公開標(biāo)準(zhǔn)化，政務(wù)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。大力推進(jìn)依法治市，辦理行政復(fù)議案件432件、法律援助4504件。加大監(jiān)察、審計力度，反腐倡廉建設(shè)進(jìn)一步加強。
我們清醒地認(rèn)識到，政府自身建設(shè)與新形勢新任務(wù)還不完全適應(yīng)，一些地方科學(xué)發(fā)展意識不強，還存在形式主義、官僚主義等問題；一些干部宗旨意識淡薄，效率不高、作風(fēng)不實，依法行政能力需要增強。我們將認(rèn)真改進(jìn)工作中存在的問題，積極參與以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，切實改革政府治理方式，以更加飽滿的激情、更加務(wù)實的作風(fēng)，勤勉盡責(zé)，開拓進(jìn)取，忠實履行向全市人民作出的莊嚴(yán)承諾，向全市人民交上一份滿意的答卷！
堅持放權(quán)簡政，建設(shè)服務(wù)政府。認(rèn)真開展行政體制改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，切實接好中央和省上下放的審批事項，放好市本級該放的審批權(quán)力，加強事中事后監(jiān)管，解放和增強社會活力。牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，真正把以人為本、執(zhí)政為民作為檢驗政府一切工作的最高標(biāo)準(zhǔn)。深入實施環(huán)境興市戰(zhàn)略，深化行政審批改革，抓好市政務(wù)中心和市公共資源交易中心建設(shè)，切實優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)。
堅持依法行政，建設(shè)法治政府。牢固樹立依法治市理念，全面提高行政決策、執(zhí)行、監(jiān)督的法治化、民主化、科學(xué)化水平。在全社會形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的環(huán)境，維護(hù)社會公眾合法利益。強化行政監(jiān)察、審計監(jiān)督和司法監(jiān)督，更加自覺地接受人大、政協(xié)的監(jiān)督，更好地接受社會公眾和媒體輿論監(jiān)督。加強政務(wù)誠信建設(shè)，健全政務(wù)公開和各領(lǐng)域辦事公開制度，讓行政權(quán)力在陽光下運行。
堅持務(wù)實勤政，建設(shè)效能政府。切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提升綜合素質(zhì)，貫徹好民主集中制，增強干事創(chuàng)業(yè)的整體功能。持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，將中央“八項規(guī)定”、省委和市委“十項規(guī)定”落實到政府工作的方方面面，切實做到踏石留印、抓鐵有痕。大力精簡會議、文件，轉(zhuǎn)變會風(fēng)、文風(fēng)，提倡開短會、講短話、行短文。大興調(diào)查研究之風(fēng)，積極開展“干部走基層、真情五為民”活動。進(jìn)一步加強干部管理工作，圍繞信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的“好干部”標(biāo)準(zhǔn)，努力打造一支作風(fēng)硬、素質(zhì)高、能力強的公務(wù)員隊伍。進(jìn)一步健全績效考評和行政問責(zé)制度，確保每一項決策都落到實處。
堅持從嚴(yán)治政，建設(shè)廉潔政府。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真執(zhí)行《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃》，切實做到干部清正、政府清廉。加強對重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督和制約，強化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，規(guī)范權(quán)力運行。進(jìn)一步規(guī)范工程建設(shè)招投標(biāo)、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、國有產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等工作。全面貫徹《機(jī)關(guān)事務(wù)管理條例》，堅決執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》，嚴(yán)格控制評比、達(dá)標(biāo)、表彰活動和公費出國等經(jīng)費支出。
各位代表，面對全市人民的信任和重托，面對新的挑戰(zhàn)和考驗，我們倍感使命在肩、責(zé)任重大。讓我們緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，拼搏實干、克難攻堅，穩(wěn)位求效、創(chuàng)新求進(jìn)，為實現(xiàn)率先崛起、全面建成小康的宏偉目標(biāo)而努力奮斗！
名詞解釋
1．“51025”重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)：四川省決定通過5年努力，形成5個營業(yè)收入超過2000億元的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、10個營業(yè)收入超過1000億元的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、25個營業(yè)收入超過500億元的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
2．保稅物流中心（B型）:經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，由境內(nèi)一家企業(yè)法人經(jīng)營，多家企業(yè)進(jìn)入從事保稅倉儲物流業(yè)務(wù)的海關(guān)監(jiān)管集中場所。
3．PM2.5：大氣中直徑小于或等于2.5微米的顆粒物，也稱為可入肺顆粒物，能較長時間懸浮于空氣中，其含量（濃度）越高就代表空氣污染越嚴(yán)重。
4．中心城區(qū)“五線三街” ：北線（江北高速公路出口—五糧液大道酒圣路—鹽水溪）, 南線（高速公路南出口—兩路橋）, 北蜀線（北通道—民主路—蜀南大道—大溪口），濱江環(huán)線（岷江大橋—鐵路橋濱江路沿岸），人民路一線（鹽水溪—翠屏天橋—人民路—中山街—水東門）；合江門街區(qū)，商貿(mào)路街區(qū)，五糧液大道街區(qū)。
5．“萬畝林億元錢”示范區(qū)：通過林下種植、養(yǎng)殖、采集和森林景觀利用等高效立體林地綜合開發(fā)，使1萬畝林達(dá)到1億元產(chǎn)值。
6．“6+2”重點文化產(chǎn)業(yè)：印刷復(fù)制、文化旅游、文化用品及設(shè)備制造、演藝娛樂、影視、出版發(fā)行產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)意設(shè)計、動漫游戲產(chǎn)業(yè)。
7．長江國際生態(tài)歡樂海：依托向家壩開發(fā)的一個綜合休閑旅游度假項目，項目選址宜賓縣安邊鎮(zhèn)，總投資15.1億元。