2014年阿壩藏族羌族自治州政府工作報(bào)告(全文)
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2014 年工作安排
2014 年,是實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)的攻堅(jiān)年,是全面深化改革的起航年。我們將全面貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì)、省委十屆三次全會(huì)、州委十屆五次全會(huì)精神, 有力落實(shí)中央、省全面深化改革各項(xiàng)舉措, 按照 “發(fā)展為要、穩(wěn)定為重、民生為本、團(tuán)結(jié)為根、黨建為基”總體要求,繼續(xù)堅(jiān)持“增量提質(zhì)、跨越發(fā)展”主基調(diào),統(tǒng)籌抓好“發(fā)展、民生、穩(wěn)定”三件大事,奮力推進(jìn)“五個(gè)阿壩”建設(shè),為加快建成川西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、與全國全省同步全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo):實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 271億元,增長 12.2%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資 420億元;完成地方公共財(cái)政收入 28.5億元,增長 16.6%;實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額 62.6億元,增長 19.9%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 4%以內(nèi);農(nóng)牧民人均純收入增長 22.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長 12%;居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在 4%左右;人口自然增長率控制在 7.5‰以內(nèi);環(huán)境質(zhì)量保持優(yōu)良。
圍繞上述目標(biāo),我們將著力抓好以下工作。
一、夯實(shí)跨越發(fā)展基礎(chǔ)
積極對(duì)接國家投向,充分激發(fā)民間投資活力,加大投資建設(shè)力度,加快突破關(guān)鍵性基礎(chǔ)瓶頸。
推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施改善。確保紅原機(jī)場(chǎng)通航運(yùn)營。全面推進(jìn)成蘭鐵路、汶馬高速、雪山梁隧道、巴郎山隧道、茂縣至綿竹公路、馬爾康至俄爾雅塘公路等在建項(xiàng)目,加快映汶、映臥二級(jí)路水毀重建和獅子坪、毛爾蓋、多諾等電站還建路治理。做好川青鐵路,綿九、川汶和川青高速,卓小路改擴(kuò)建等項(xiàng)目前期工作。力爭(zhēng)開工建設(shè)若爾蓋至瓦切、唐克至花湖、九寨溝至迭部等公路。完成映汶高速受損路段處治收尾工程和川九路路面改造,力爭(zhēng)建成黃土梁隧道、金小路(金川段)、崇美路、花海路。推廣金川農(nóng)村公路建管養(yǎng)運(yùn)示范經(jīng)驗(yàn),整縣推進(jìn)小金、九寨溝等農(nóng)村公路建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村公路安保工程建設(shè), 完善城鎮(zhèn)公交、農(nóng)村客運(yùn)等運(yùn)輸體系, 進(jìn)一步提升交通運(yùn)輸服務(wù)水平。
加快大中型水電站移民安置工作。力爭(zhēng) 6月底前,金川水電站核準(zhǔn)、雙江口水電站開工。推進(jìn)綽斯甲、腳木足、俄日、小金川河流域梯級(jí)開發(fā),力爭(zhēng)龍頭灘等水電站建成投產(chǎn),新增裝機(jī) 18萬千瓦。力爭(zhēng)開工蒲西、薛城 110千伏輸變電工程,積極爭(zhēng)取映小輸變電線路恢復(fù)重建、松崗和金川特高壓輸變電建設(shè)項(xiàng)目。加強(qiáng)農(nóng)村輸變電網(wǎng)絡(luò)建設(shè),提升偏遠(yuǎn)地區(qū)電力保障水平。
加快農(nóng)田水利基本建設(shè)綜合示范片、“五小水利”和小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)。推進(jìn)金川祟化水利工程,力爭(zhēng)開工小金撫美達(dá)日水利工程,做好阿壩若果朗、茂縣鳳南土等 4個(gè)水利工程前期工作。推進(jìn)基層水利服務(wù)體系建設(shè),健全水利工程管護(hù)機(jī)制。新增、恢復(fù)改善灌面 2.3萬畝。實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程,解決 6萬人飲水安全問題。治理中小河流 10.4公里、治理水土流失 60平方公里,新建、修復(fù)堤防 18.5公里。
提升通訊網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量,開通 4G網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)城鄉(xiāng)信息化建設(shè),新增寬帶用戶 3萬戶、寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋村 196個(gè),縣城、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本實(shí)現(xiàn)“全光網(wǎng)絡(luò)”覆蓋。完成縣域無線電基站建設(shè)。全面消除郵政服務(wù)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。堅(jiān)持以人為本、點(diǎn)狀發(fā)展,統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。編制完成縣城控制性詳細(xì)規(guī)劃,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃。加強(qiáng)規(guī)劃審查、監(jiān)管,加大違規(guī)違法建設(shè)整治力度。推進(jìn)草坡受災(zāi)群眾異地安置工作。優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和形態(tài),加快阿壩、紅原、壤塘等縣城新區(qū)建設(shè),抓好省級(jí)試點(diǎn)示范小城鎮(zhèn)建設(shè)。完善市政基礎(chǔ)設(shè)施,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)功能配套。深化戶籍、土地管理制度改革,提高城鎮(zhèn)建設(shè)用地使用效率,建立城鎮(zhèn)建設(shè)投融資機(jī)制,有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,全州城鎮(zhèn)化率提高 1.5個(gè)百分點(diǎn)。
推進(jìn)綠色生態(tài)屏障建設(shè)。 落實(shí)草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)?實(shí)施好國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付、川西藏區(qū)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)、退耕還林、退牧還草、防沙治沙、濕地保護(hù)等重點(diǎn)工程項(xiàng)目,新增封山育林 2萬畝、人工草地 56萬畝 。 創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)縣 1 個(gè) 、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 7 個(gè) 、生態(tài)村 25 個(gè) 。 治理 重大 地質(zhì)災(zāi)害 30 處 , 實(shí)施避險(xiǎn)搬遷 500 戶 。 強(qiáng)化農(nóng)村面源污染防治責(zé)任,落實(shí)節(jié)能減排措施,主要污染物總量減排達(dá)標(biāo)。
二、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增量提質(zhì)
加快川西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè),推進(jìn)資源科學(xué)開發(fā)和轉(zhuǎn)化, 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí) ,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長。
壯大特色產(chǎn)業(yè)。實(shí)施生態(tài)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,鞏固提升六大特色產(chǎn)業(yè)基地,啟動(dòng)創(chuàng)建 10萬畝綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地,新建半山、高半山產(chǎn)業(yè)基地 1萬畝。調(diào)整優(yōu)化畜種(群)結(jié)構(gòu),構(gòu)建“ 4+4”產(chǎn)業(yè)格局。 種植優(yōu)良牧草 10萬畝, 新 建棚圈 2600戶、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng) 10個(gè),肉、奶總產(chǎn)量分別增長 5%和 2%。加快 發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),新 建 花椒、核桃等基地 3.5 萬畝。培育 產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè) ,推進(jìn)專業(yè)合作社標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平 。新增“三品一標(biāo)” 10 個(gè)。壯大“川藏高原”品牌,加強(qiáng)農(nóng)超、農(nóng)商、農(nóng)校和銷售專區(qū)的產(chǎn)銷對(duì)接,深化與成都、眉山等地市場(chǎng)合作,提高農(nóng)畜產(chǎn)品直銷率。
編制實(shí)施 500億元產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃,力促成阿園區(qū)強(qiáng)園擴(kuò)區(qū),加快實(shí)現(xiàn)規(guī)劃發(fā)展目標(biāo);推進(jìn)州工業(yè)園區(qū)“一園多點(diǎn)”建設(shè),發(fā)展壯大農(nóng)畜產(chǎn)品加工等特色園區(qū)。加強(qiáng)與德陽、綿陽的產(chǎn)業(yè)合作,加快建設(shè)德阿產(chǎn)業(yè)園。創(chuàng)新“飛地”園區(qū)建設(shè)管理模式,完善州工業(yè)園區(qū)管理體制機(jī)制。引導(dǎo)受災(zāi)企業(yè)科學(xué)重建、盡早復(fù)產(chǎn),推進(jìn)企業(yè)在建循環(huán)項(xiàng)目竣工投運(yùn)、重點(diǎn)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。鼓勵(lì)企業(yè)技改升級(jí),提高龍頭企業(yè)精深加工水平。大力發(fā)展鋰加工、人工晶體、電子磁材等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。爭(zhēng)取更多留州電量,增加發(fā)電年利用小時(shí)數(shù),提高水電企業(yè)效益和電力保障能力。全年實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值 100 億元。
拓景擴(kuò)容,推進(jìn)文化旅游相融互動(dòng),構(gòu)建全域、全時(shí)、多元景區(qū)。加快環(huán)紅原機(jī)場(chǎng)旅游經(jīng)濟(jì)圈服務(wù)配套設(shè)施建設(shè),完善自駕游服務(wù)體系。推進(jìn)中查溝、蓮寶葉則、古爾溝溫泉小鎮(zhèn)、壽溪河流域旅游開發(fā)等項(xiàng)目。加緊九寨溝景區(qū)西大門建設(shè)項(xiàng)目前期工作,加快四姑娘山景區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。豐富中國古羌城、松州古城等景點(diǎn)內(nèi)涵。提升精品旅游村寨管理服務(wù)水平。健全汶川特別旅游區(qū)管理體制。做好卓克基、黃河九曲第一灣等 4A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作。建設(shè)旅游信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),加大景區(qū)景點(diǎn)整體包裝和捆綁促銷力度,促進(jìn)縣域之間和龍頭景區(qū)、特色小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游聯(lián)動(dòng)發(fā)展。深化與周邊地區(qū)、大中城市旅游合作,開辟更多客源市場(chǎng)。完善景區(qū)協(xié)調(diào)管理機(jī)制 , 開展旅游高峰時(shí)段應(yīng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)。加強(qiáng)旅游行業(yè)管理,優(yōu)化旅游服務(wù)環(huán)境。全年接待游客 2400萬人次,實(shí)現(xiàn)旅游總收入 210億元。
優(yōu)化商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃布局,推進(jìn)商貿(mào)集鎮(zhèn)、特色商業(yè)街區(qū)和縣域商貿(mào)物流中心建設(shè),完善城鄉(xiāng)市場(chǎng)體系。發(fā)展電子商務(wù)、信息咨詢等新興業(yè)態(tài),推進(jìn)餐飲業(yè)大眾化、多元化、特色化發(fā)展,培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)。強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管,優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境,擴(kuò)大消費(fèi)總量。
增強(qiáng)科技支撐。 完善科技創(chuàng)新推廣體系,健全科技特派員制度,大力培養(yǎng)本土科技人才,促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研融合。加強(qiáng)新品種選育、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)品種改良和種養(yǎng)殖實(shí)用技術(shù)推廣,建成紅原、汶川農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。推進(jìn)科技富民強(qiáng)縣試點(diǎn)建設(shè),創(chuàng)建科普示范縣 3個(gè),實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目 7項(xiàng)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),申請(qǐng)專利 60項(xiàng)。支持企業(yè)科技創(chuàng)新,培育高新技術(shù)企業(yè) 1家、省級(jí)創(chuàng)新型企業(yè) 2家、民營科技企業(yè) 5家。
發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。建立縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展激勵(lì)機(jī)制,引導(dǎo) 各縣因地制宜、突出特色,壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),發(fā)展民營經(jīng)濟(jì),培育集體經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)汶川、理縣、茂縣、松潘、九寨溝等縣率先發(fā)展,支持馬爾康、金川、小金、黑水等縣加快發(fā)展,幫助阿壩、若爾蓋、紅原、壤塘等縣跨越發(fā)展,培育新的區(qū)域增長點(diǎn),形成你追我趕、競(jìng)相發(fā)展的良好格局。
提升綜合財(cái)力。深化財(cái)稅體制改革。涵養(yǎng)稅源, 強(qiáng)化重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目、重要行業(yè)和骨干企業(yè)稅收征管,挖掘非稅收入潛力,增強(qiáng)財(cái)政保障能力。改進(jìn)預(yù)算管理制度,加大預(yù)算公開力度。加強(qiáng)“收支兩條線”管理,進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),嚴(yán)格控制一般性支出增長。強(qiáng)化預(yù)算支出績效考核,降低行政成本。加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管,建立運(yùn)營績效考核機(jī)制,提高收益。
創(chuàng)新金融服務(wù)。支持駐州金融機(jī)構(gòu)發(fā)展壯大,吸引州外金融機(jī)構(gòu)在州設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。完成農(nóng)村信用社以州為單位統(tǒng)一法人改革。培育發(fā)展地方銀行,規(guī)范發(fā)展融資性擔(dān)保公司、小額貸款公司。全面推進(jìn)“金融扶貧惠農(nóng)工程”,構(gòu)建多元化、全方位的金融扶貧工作體系。推進(jìn)信貸服務(wù)、惠農(nóng)金融綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。制定金融激勵(lì)措施,鼓勵(lì)金融創(chuàng)新,豐富金融產(chǎn)品,拓展融資渠道,爭(zhēng)取差別化信貸政策,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)的金融服務(wù)。強(qiáng)化金融監(jiān)管,維護(hù)金融穩(wěn)定。
深化改革開放。 處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系, 完善市場(chǎng)體系,健全市場(chǎng)機(jī)制,加快發(fā)展要素市場(chǎng),培育生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)市場(chǎng),搭建資源、要素市場(chǎng)交易平臺(tái)。擴(kuò)大對(duì)外開放合作,加強(qiáng)與浙江、廣東等沿海地區(qū)的發(fā)展協(xié)作,推進(jìn)與甘肅、青海等周邊省區(qū)的區(qū)域合作,深化與兄弟市州、省級(jí)部門的戰(zhàn)略合作。利用廣交會(huì)、西博會(huì)等平臺(tái),加大招商引資力度,強(qiáng)化項(xiàng)目跟蹤落地,到位州外資金 70億元。
三、切實(shí)增進(jìn)群眾福祉
堅(jiān)持民生優(yōu)先,繼續(xù)加大民生投入,竭力解決群眾最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的問題。
實(shí)施“ 6+1”民生工程。實(shí)施藏區(qū)新居建設(shè)計(jì)劃, 新建保障性住房 6724套,改造農(nóng)村 C、 D級(jí)危房 3000戶,全面完成災(zāi)毀房屋恢復(fù)重建,全力推進(jìn)金川、汶川、理縣 3個(gè)新農(nóng)村示范縣建設(shè)。實(shí)施教育發(fā)展振興計(jì)劃,新建鄉(xiāng)村幼兒園 20所、新開園 80所,繼續(xù)抓好藏區(qū)“ 9+3”免費(fèi)教育。實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生提升計(jì)劃,充實(shí)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員,建設(shè) 110個(gè)村衛(wèi)生室,將新農(nóng)合財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年 320元,積極開展義診巡診活動(dòng)。實(shí)施社會(huì)保障促進(jìn)計(jì)劃,開發(fā)公益性崗位 2200個(gè),城鎮(zhèn)新增就業(yè) 7000人,加強(qiáng)最低生活保障動(dòng)態(tài)管理,擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍。實(shí)施文化發(fā)展繁榮計(jì)劃,加強(qiáng)公共文化設(shè)施建設(shè),安裝廣播電視“村村通”設(shè)備 5000套。實(shí)施扶貧解困行動(dòng)計(jì)劃,鞏固提升綜合防治大骨節(jié)病試點(diǎn)成果,全面推進(jìn)新一輪集中連片扶貧攻堅(jiān),實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目 45個(gè)、產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目 5個(gè)、勞務(wù)扶貧培訓(xùn) 1000人,農(nóng)村貧困人口減貧 1萬人。實(shí)施好交通運(yùn)輸部定點(diǎn)扶貧、浙江—阿壩東西扶貧協(xié)作和對(duì)口援藏項(xiàng)目。
州本級(jí)財(cái)政繼續(xù)安排 1億元補(bǔ)助資金,實(shí)施幸福美麗家園建設(shè)提升工程。按照“業(yè)興、家富、人和、村美”的要求,堅(jiān)持政府引導(dǎo)、群眾主體、量力而行、一事一議,尊重群眾意愿,據(jù)實(shí)完善基礎(chǔ)設(shè)施,著力培植特色產(chǎn)業(yè),科學(xué)規(guī)劃、發(fā)展溝域立體經(jīng)濟(jì),建成一批特色產(chǎn)業(yè)示范帶,加快形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。
提高公共服務(wù)水平。深入實(shí)施新一輪教育發(fā)展 十年行動(dòng)計(jì)劃,扎實(shí)推進(jìn) 15年義務(wù)教育 。 完善教育投入保障機(jī)制, 教育支出達(dá)到財(cái)政支出的 18%。整合資源,加快發(fā)展學(xué)前教育,學(xué)前三年毛入園率提高到 65%。 鞏固“兩基”成果,促進(jìn)縣域內(nèi)小學(xué)、初中教育均衡發(fā)展 。調(diào)整優(yōu)化高中教育布局。加快中職學(xué)校發(fā)展。支持阿壩師專創(chuàng)建本科院校。 加強(qiáng)與浙江、成都的教育合作, 提高師資素質(zhì),推進(jìn)教學(xué)改革, 提升教育教學(xué)質(zhì)量和水平。
全面推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院改革,鞏固完善基本藥物制度。改革醫(yī)保支付方式,完善重特大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度,健全便民惠民醫(yī)療服務(wù)和全民醫(yī)保體系。加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù),大力發(fā)展民族醫(yī)藥事業(yè)。積極推進(jìn)州醫(yī)院創(chuàng)建三級(jí)甲等醫(yī)院。貫徹計(jì)劃生育基本國策,提高出生人口素質(zhì),促進(jìn)人口均衡發(fā)展。
免費(fèi)開放公共文體設(shè)施,實(shí)施農(nóng)村電影放映“ 2131”工程,開展送文藝下鄉(xiāng)和群眾性體育活動(dòng)。推進(jìn)縣級(jí)“兩館”和農(nóng)家書屋、寺廟書屋建設(shè),州博物館對(duì)外開館。加強(qiáng)少數(shù)民族語言文字保護(hù)和民族古籍整理,開展可移動(dòng)文物普查,支持唐卡、羌繡等民族工藝品開發(fā),加快建設(shè)九寨溝文化產(chǎn)業(yè)園,提升映秀非物質(zhì)文化遺產(chǎn)創(chuàng)意園內(nèi)涵。加快全民健身活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。積極參加省運(yùn)會(huì)、民運(yùn)會(huì)、殘運(yùn)會(huì)和省少數(shù)民族文化藝術(shù)節(jié)。
推進(jìn)城鄉(xiāng)住戶調(diào)查一體化改革,完成第三次全國經(jīng)濟(jì)普查。積極發(fā)展慈善、老齡、檔案、殘疾人和紅十字等事業(yè)。
增強(qiáng)社會(huì)保障能力。做好社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳和待遇發(fā)放工作。提高小微企業(yè)從業(yè)人員、靈活(居家)就業(yè)人員和被征地農(nóng)民參保率。建成都江堰異地醫(yī)療保險(xiǎn)結(jié)算中心。妥善安排弱勢(shì)群體、 困難群眾生產(chǎn)生活,提高城鎮(zhèn)“三無”人員、農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象保障標(biāo)準(zhǔn),提高農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率。積極發(fā)展養(yǎng)老、健康服務(wù)等社會(huì)福利事業(yè)。
多渠道增加群眾收入。全面落實(shí)惠農(nóng)支農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策。深挖特色產(chǎn)業(yè)增收潛力,增加經(jīng)營性收入。穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn),繼續(xù)抓好農(nóng)村房屋、集體土地確權(quán)登記和頒證工作,拓寬農(nóng)牧民財(cái)產(chǎn)性收入渠道。實(shí)施更加積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策,促進(jìn)高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè) 12.6萬人,實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入 20.6億元。
四、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理
推進(jìn)政府、市場(chǎng)、社會(huì)三元互動(dòng)治理體系建設(shè),創(chuàng)新治理方式,加大治理力度,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
加強(qiáng)公共安全管理。保護(hù)合法、制止非法、抵御滲透、打擊犯罪,深入開展反自焚防群體性事件專項(xiàng)斗爭(zhēng),強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。加強(qiáng)社會(huì)治安長效機(jī)制建設(shè),深入開展打擊盜搶、肅毒等專項(xiàng)整治行動(dòng),依法懲治違法犯罪。做好重大工程項(xiàng)目、重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。深入開展領(lǐng)導(dǎo)大接訪活動(dòng),積極化解積案和遺留問題。推進(jìn)安全生產(chǎn)管理體制改革,建立隱患排查治理和安全防控體系,堅(jiān)決遏制重特大安全事故。深入開展安全社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。突出源頭治理、行業(yè)自律、執(zhí)法監(jiān)管,扎實(shí)開展食品藥品安全領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治,確保群眾飲食用藥安全。完善防災(zāi)減災(zāi)等應(yīng)急管理體制機(jī)制,構(gòu)建實(shí)戰(zhàn)化的應(yīng)急指揮體系,廣泛開展以村組、社區(qū)、學(xué)校、景區(qū)、企業(yè)為單元的應(yīng)急演練,提高應(yīng)急處置能力。
加強(qiáng)民主法制建設(shè)。深入貫徹民族區(qū)域自治法。暢通民主渠道,加強(qiáng)基層協(xié)商制度建設(shè),健全基層選舉、議事、公開、述職、問責(zé)等機(jī)制,保障人民群眾民主權(quán)利。開展法治示范單位創(chuàng)建活動(dòng),加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域、區(qū)域的專項(xiàng)治理。加強(qiáng)婦女兒童保護(hù),建立完善法律顧問、司法救助和法律援助制度,推進(jìn)社區(qū)矯正中心建設(shè),實(shí)現(xiàn) 50%的行政村(社區(qū))有法律顧問,依法維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。
加強(qiáng)民族宗教工作。全面貫徹落實(shí)黨的民族宗教政策,牢牢把握“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”主題,深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建、民族團(tuán)結(jié)宣傳教育活動(dòng),鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系。積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng),完善政府依法管理與寺廟民主管理有機(jī)結(jié)合的長效機(jī)制。積極開展文明和諧寺廟創(chuàng)建活動(dòng),促進(jìn)宗教和順。
加強(qiáng)國防力量建設(shè)。深化全民國防教育,完善國防動(dòng)員機(jī)制,做好征兵工作,加強(qiáng)民兵預(yù)備役和民兵應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。加快實(shí)施人民防空“六個(gè)一”項(xiàng)目。深入開展擁軍優(yōu)屬和軍警民共建活動(dòng),做好退役人員接收安置工作。
五、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
以改革的精神、創(chuàng)新的舉措,加快政府職能轉(zhuǎn)變,全面正確履行政府職能,增強(qiáng)政府執(zhí)行力和公信力。
建設(shè)法治政府。堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策和依法決策,規(guī)范決策程序,完善問責(zé)糾錯(cuò)機(jī)制。健全政府部門權(quán)力清單制度,加強(qiáng)行政權(quán)力運(yùn)行平臺(tái)和機(jī)制建設(shè),確保行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行。推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革,加強(qiáng)綜合執(zhí)法,提高執(zhí)法和服務(wù)水平。推進(jìn)省級(jí)依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。自覺接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督,主動(dòng)接受公眾監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。
建設(shè)服務(wù)型政府。扎實(shí)開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng), 改進(jìn)文風(fēng)、會(huì)風(fēng)和工作作風(fēng),加強(qiáng)政府績效管理。深化行政審批制度改革,進(jìn)一步減少行政審批項(xiàng)目,優(yōu)化審批程序,提高服務(wù)水平。規(guī)范和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心;加快州、縣政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),全面實(shí)現(xiàn)“兩集中、兩到位”。加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè),積極推行電子政務(wù)。推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。
建設(shè)廉潔政府。 加強(qiáng)政府系統(tǒng)懲防體系建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。 完善各領(lǐng)域辦事公開制度,推進(jìn)決策公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督,強(qiáng)化資源開發(fā)、工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購、金融運(yùn)行等領(lǐng)域的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范。認(rèn)真貫徹中央、省關(guān)于厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)等各項(xiàng)規(guī)定,促進(jìn)干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表: 讓我們高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍,在州委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以更加解放的思想、更加堅(jiān)定的信心、更加有力的措施,改革創(chuàng)新,銳意進(jìn)取,奮力推進(jìn)阿壩跨越發(fā)展和長治久安,為實(shí)現(xiàn)“一強(qiáng)一地兩區(qū)”目標(biāo),與全國、全省同步全面建成小康社會(huì)而努力奮斗!