|
二、行業(yè)運(yùn)行中存在的問題
2013年我國(guó)黃金行業(yè)總體保持平穩(wěn)運(yùn)行態(tài)勢(shì),但受金價(jià)大跌、冶煉產(chǎn)能相對(duì)過剩等因素影響,行業(yè)運(yùn)行中一些問題和矛盾也逐漸顯現(xiàn)。
一是礦山生產(chǎn)成本壓力較大。由于我國(guó)黃金資源品位低、難采選,近年來,隨著開采深度的加大和礦山入選品位降低,礦山開發(fā)成本不斷提高。2013年黃金礦山平均綜合成本同比增加17.7%,加之金價(jià)大跌,企業(yè)效益大幅下滑,部分中小礦山企業(yè)開始減產(chǎn)甚至長(zhǎng)時(shí)間停產(chǎn),“采富棄貧”情況有所加重。
二是產(chǎn)業(yè)集中度較低。2013年,我國(guó)十大黃金企業(yè)礦產(chǎn)金產(chǎn)量合計(jì)160噸,占全國(guó)產(chǎn)量的37%,與加拿大巴里克黃金公司240噸的年產(chǎn)量差距巨大。國(guó)內(nèi)黃金礦山企業(yè)近700家,中小企業(yè)居多,黃金產(chǎn)量低于0.5噸的企業(yè)約占70%,產(chǎn)量?jī)H占15%。
三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待改善。我國(guó)黃金企業(yè)發(fā)展方式粗放,單一采選企業(yè)比重較大,資源依賴程度強(qiáng),抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。下游產(chǎn)業(yè)與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍有較大差距,黃金設(shè)計(jì)加工水平有待提高,品牌建設(shè)滯后,設(shè)計(jì)和文化創(chuàng)意、營(yíng)銷創(chuàng)新不夠,黃金產(chǎn)品附加值較低。
三、2014年行業(yè)形勢(shì)展望和重點(diǎn)工作
2014年,隨著西方國(guó)家經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步復(fù)蘇,美元走強(qiáng)趨勢(shì)愈發(fā)明顯,國(guó)內(nèi)外金價(jià)仍將持續(xù)震蕩。從國(guó)內(nèi)來看,國(guó)內(nèi)居民投資避險(xiǎn)熱情依然較高,以及隨著人民幣國(guó)際化步伐加快,我國(guó)黃金消費(fèi)需求仍將持續(xù)增長(zhǎng),預(yù)計(jì)國(guó)內(nèi)黃金產(chǎn)量、消費(fèi)量以及進(jìn)出口量仍會(huì)有所上漲??傮w看,2014年黃金行業(yè)依然面臨嚴(yán)峻形勢(shì),但行業(yè)總體運(yùn)行仍會(huì)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。
2014年,黃金行業(yè)管理要全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆二中、三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的方針,嚴(yán)格開采資質(zhì)認(rèn)定和完善行業(yè)管理,不斷推進(jìn)黃金行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和做大做強(qiáng)。
一是嚴(yán)格開采黃金資質(zhì)認(rèn)定工作。根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展形勢(shì),制定并發(fā)布辦理開采黃金礦產(chǎn)批準(zhǔn)書細(xì)則,提高準(zhǔn)入門檻,細(xì)化核定依據(jù),規(guī)范辦理流程,提高辦事效率。
二是繼續(xù)加大企業(yè)兼并重組和資源整合力度。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中所起的決定性作用,支持符合條件的各種所有制企業(yè)成為兼并重組主體,重點(diǎn)做好大型成礦區(qū)帶、重要黃金產(chǎn)區(qū)的企業(yè)重組和資源整合工作,提高產(chǎn)業(yè)集中度和資源開發(fā)利用率。
三是大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。在資源勘查新技術(shù)應(yīng)用、超深部礦體開采、低品位難選冶資源利用、節(jié)能減排、精深加工等領(lǐng)域,支持建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,提高資源利用水平。
四是加強(qiáng)行業(yè)調(diào)研和專題研究工作。加強(qiáng)對(duì)中西部重點(diǎn)產(chǎn)金省區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)的調(diào)研工作,積極開展行業(yè)熱點(diǎn)、難點(diǎn)、前瞻性問題研究,啟動(dòng)《黃金行業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》前期研究,為制定相關(guān)政策和改善行業(yè)管理提供依據(jù)。
(來源:中華人民共和國(guó)工業(yè)與信息化部網(wǎng)站)