國(guó)家文物局政府信息公開工作2013年度報(bào)告/全文
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根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》要求，特向社會(huì)公布2013年國(guó)家文物局政府信息公開工作年度報(bào)告。本年報(bào)包括概述、主動(dòng)公開政府信息情況、依申請(qǐng)公開政府信息情況等方面內(nèi)容。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)期限自2013年1月1日起至2013年12月31日止。國(guó)家文物局政府網(wǎng)站（www.sach.gov.cn）上可查閱本報(bào)告。如對(duì)本年報(bào)有疑問(wèn)，請(qǐng)與國(guó)家文物局辦公室秘書處聯(lián)系（地址：北京市北河沿大街83號(hào)，郵編：10009，電話：010-56792211，電子郵箱：mishuchu @sach.gov.cn）。
一、概述
2013年，國(guó)家文物局根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于政府信息公開的工作部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議精神和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開回應(yīng)社會(huì)關(guān)切提升政府公信力的意見》，向各省級(jí)文物行政部門印發(fā)《國(guó)家文物局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開和新聞發(fā)布工作的意見》，充分利用政府門戶網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)等多種形式，及時(shí)主動(dòng)向社會(huì)公布文物博物館領(lǐng)域相關(guān)政策和信息，在增強(qiáng)公開意識(shí)，突出公開重點(diǎn)，拓展公開內(nèi)容、完善公開配套工作等方面取得了新進(jìn)展。
國(guó)家文物局高度重視政府信息公開工作，政府信息公開工作機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)良好。文化部副部長(zhǎng)、局黨組書記、局長(zhǎng)勵(lì)小捷任局信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，局黨組副書記、副局長(zhǎng)董保華任副組長(zhǎng)，局黨組成員、副局長(zhǎng)童明康、顧玉才、宋新潮任成員。小組辦公室設(shè)在局辦公室，局辦公室主任、副主任兼任正、副主任。各部門主要負(fù)責(zé)同志為本部門政府信息公開工作第一責(zé)任人。各部門負(fù)責(zé)各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)應(yīng)公開信息的收集、報(bào)審、申請(qǐng)受理工作；辦公室及紀(jì)委分別負(fù)責(zé)對(duì)信息公開工作的保密審查和監(jiān)督；政策法規(guī)司依照新聞發(fā)布制度規(guī)定的程序，協(xié)調(diào)、組織通過(guò)新聞媒體發(fā)布政府信息事宜；中國(guó)文物信息咨詢中心負(fù)責(zé)提供、維護(hù)局政府網(wǎng)站有關(guān)欄目作為政府信息公開平臺(tái)，做好政府信息的網(wǎng)上發(fā)布、更新工作，提供信息公開工作年度報(bào)告中有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)（此項(xiàng)工作2014年度起改由中國(guó)文物報(bào)社負(fù)責(zé)）。
二、政府信息主動(dòng)公開情況
（一）公開的主要內(nèi)容
根據(jù)文物博物館工作特點(diǎn)，文物局嚴(yán)格按照法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，對(duì)各類文物行政管理和公共服務(wù)事項(xiàng)，除涉及國(guó)家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私之外，都如實(shí)公開。2013年，國(guó)家文物局發(fā)文共3413件，主動(dòng)公開1970件、依申請(qǐng)公開966件、不予公開477件，主動(dòng)公開文件占已發(fā)文總數(shù)的58%，主動(dòng)公開率高于201２年度10個(gè)百分點(diǎn)；政府網(wǎng)站主動(dòng)公開信息發(fā)布的全文電子化率為100%。
依照事務(wù)類別分為：政策法規(guī)10１條，機(jī)關(guān)政務(wù)1０條，預(yù)算財(cái)務(wù)11條，調(diào)研宣傳2條，保護(hù)工程757條，考古發(fā)掘296條，世界遺產(chǎn)262條，博物館管理121條，保護(hù)科技70條，社會(huì)文物138條，教育培訓(xùn)2條，執(zhí)法督察2條，安全監(jiān)管187條，人事信息11條。機(jī)構(gòu)設(shè)置及其他重要欄目共更新50條。
（二）公開形式
1．政府門戶網(wǎng)站。2013年，文物局門戶網(wǎng)站主站全年信息上載量4876條，比2012年減少931條，日均減少信息量2.6條。截至2013年12月31日，門戶網(wǎng)站主站總信息量46644條。通過(guò)政府門戶網(wǎng)站信息公開專欄查閱政府信息約1830萬(wàn)人次，比2012年度增加18.1％，日均訪問(wèn)量5.01萬(wàn)人次。
2．公共查閱點(diǎn)。2013年，國(guó)家文物局辦公樓繼續(xù)在辦公場(chǎng)所設(shè)立全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位信息查閱系統(tǒng)方便公眾查閱。
3.新聞發(fā)布會(huì)和其他媒體。通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)，及時(shí)向社會(huì)宣傳文化遺產(chǎn)事業(yè)發(fā)展成就，對(duì)群眾普遍關(guān)心的重大文物保護(hù)熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行良好的溝通。2013年文物局召開新聞發(fā)布會(huì)、通氣會(huì)8次，分別是文化遺產(chǎn)日活動(dòng)暨年度新聞發(fā)布會(huì)，以及第七批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位核定公布、全國(guó)可移動(dòng)文物普查電視電話會(huì)、國(guó)際古跡遺址日、國(guó)際博物館日、云南紅河哈尼梯田申遺、比諾家族捐贈(zèng)圓明園文物、海峽兩岸及港澳地區(qū)建筑遺產(chǎn)再利用研討會(huì)等新聞通氣會(huì)。同時(shí)，新聞發(fā)布機(jī)制建設(shè)得到加強(qiáng)。為及時(shí)妥善回應(yīng)媒體及公眾關(guān)注，2013年制定發(fā)布了內(nèi)部工作規(guī)范性文件《國(guó)家文物局文物輿情突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作流程》。
三、依申請(qǐng)公開政府信息情況
2013年文物局收到依申請(qǐng)公開政府信息申請(qǐng)21件，均依法按時(shí)予以了答復(fù)。其中受理20件，已在法定時(shí)限內(nèi)回復(fù)申請(qǐng)人；其中1件不屬于國(guó)家文物局信息公開范圍，已告知申請(qǐng)人不予受理，請(qǐng)其向相關(guān)部門申請(qǐng)。
四、咨詢處理情況
國(guó)家文物局共接受公眾有關(guān)信息公開咨詢613次，其中現(xiàn)場(chǎng)咨詢10人次，電話咨詢?nèi)?5次，網(wǎng)上咨詢（包括局長(zhǎng)信箱、留言板等）558人次，其中需回復(fù)有效信息291條。其中留言板公開回復(fù)68條，郵件回復(fù)71條。
五、復(fù)議、訴訟和申訴情況
國(guó)家文物局2013年收到政府信息公開行政復(fù)議申請(qǐng)4件，內(nèi)容是公民對(duì)國(guó)家文物局及地方文物行政部門申請(qǐng)信息公開決定有異議，均已及時(shí)予以了辦理和答復(fù)。全年發(fā)生政府信息公開應(yīng)訴0案件。
六、工作人員和政府支出情況
（一）國(guó)家文物局從事政府信息公開工作的兼職人員為12人。
（二）2013年國(guó)家文物局用于政府信息公開相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)32萬(wàn)元（其中政府網(wǎng)站子站維護(hù)20萬(wàn)、網(wǎng)站宣傳主題費(fèi)用12萬(wàn)元）。
（三）2013年度國(guó)家文物局對(duì)依申請(qǐng)公開的政府信息沒有收費(fèi)。
七、主要問(wèn)題和改進(jìn)措施
2013年，文物局在推進(jìn)政府信息公開工作方面取得了新的進(jìn)展，但工作中也存在公開內(nèi)容疏漏偶發(fā)、規(guī)章制度有待健全、業(yè)務(wù)在線回復(fù)率較低，公開渠道需要拓展的問(wèn)題。2014年，文物局將根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于政府信息公開的工作部署，落實(shí)群眾路線教育成果，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，做好政府信息公開工作，提高文物保護(hù)工作領(lǐng)域政策信息的透明度。工作重點(diǎn)主要是：（一）大力推進(jìn)信息化建設(shè)，提高政務(wù)信息化水平。制訂并實(shí)施政務(wù)信息化建設(shè)系統(tǒng)方案。（二）不斷深化公開意識(shí)，拓展信息公開內(nèi)容，切實(shí)提高局機(jī)關(guān)干部對(duì)政府信息公開工作重要性的認(rèn)識(shí)，提高公開時(shí)效和主動(dòng)公開率。（三）規(guī)范政務(wù)信息發(fā)布制度，查找信息發(fā)布工作流程問(wèn)題，力求公開信息全面準(zhǔn)確。（四）利用新媒體拓展信息公開渠道。開通國(guó)家文物局官方微信、微博，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切。（五）完成政府門戶網(wǎng)站改版，加快信息公開更新頻率，整合文博系統(tǒng)網(wǎng)上資源，增強(qiáng)公開效果，升級(jí)查詢系統(tǒng)，進(jìn)一步提升實(shí)用性。（據(jù)文物局網(wǎng)站）