國(guó)家郵政局2013年政府信息公開(kāi)年度報(bào)告/全文
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國(guó)家郵政局2013年政府信息公開(kāi)年度報(bào)告
根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下稱《條例》）要求，本報(bào)告內(nèi)容包括概述、主動(dòng)公開(kāi)信息情況、依申請(qǐng)公開(kāi)信息、信息公開(kāi)收費(fèi)及減免情況、因信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟情況、信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況等。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2013年1月1日至2013年12月31日止。本報(bào)告的電子版可在國(guó)家郵政局網(wǎng)站（http://www.spb.gov.cn）查閱或下載。如對(duì)報(bào)告有任何疑問(wèn)，請(qǐng)與國(guó)家郵政局政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系（地址：北京市西城區(qū)北禮士路甲8號(hào)；郵編：100868；聯(lián)系電話：010-88323015；電子郵箱：zwgk@spb.gov.cn）。
一、概述
2013年，國(guó)家郵政局認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》精神，按照國(guó)務(wù)院關(guān)于《當(dāng)前政府信息公開(kāi)重點(diǎn)工作安排》（國(guó)辦發(fā)﹝2013﹞73號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開(kāi)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切提升政府公信力的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)﹝2013﹞100號(hào)）要求，突出公開(kāi)重點(diǎn)，搭建多元化公開(kāi)平臺(tái)，積極探索三級(jí)郵政管理體制政府信息公開(kāi)工作的新舉措，加強(qiáng)教育培訓(xùn)和監(jiān)督檢查，使我局政府信息公開(kāi)工作持續(xù)改善，在中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所、社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社聯(lián)合發(fā)布的《中國(guó)政府透明度排行報(bào)告》各部委中位列第11名。
（一）深化服務(wù)意識(shí)，突出工作重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)郵政行業(yè)信息公開(kāi)工作
一是按照國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前政府信息公開(kāi)重點(diǎn)工作安排的重要要求，及時(shí)調(diào)整公開(kāi)重點(diǎn)。加大對(duì)行政審批、財(cái)政預(yù)決算和三公經(jīng)費(fèi)、安全生產(chǎn)等信息的公開(kāi)力度，并進(jìn)一步完善郵政業(yè)多項(xiàng)便民服務(wù)的內(nèi)容。
二是進(jìn)一步加大部門規(guī)章制定過(guò)程的公眾參與程度。2013年國(guó)家郵政局就《郵政行政處罰程序規(guī)定（修訂草案）》、《智能快件箱標(biāo)準(zhǔn)（征求意見(jiàn)稿）》、《寄遞服務(wù)用戶個(gè)人信息安全管理規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）》、《郵政行業(yè)安全信息報(bào)告及處理規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）》、《經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)分支機(jī)構(gòu)備案管理規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）》、《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可注銷管理規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）》、《無(wú)法投遞又無(wú)法退回快件管理規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）》等多個(gè)規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)在網(wǎng)站上廣泛征詢社會(huì)各界意見(jiàn)，進(jìn)一步加大了制度標(biāo)準(zhǔn)公眾參與力度，不斷深化政務(wù)公開(kāi)，將決策參與前置，增強(qiáng)了決策的科學(xué)性、民主性。
（二）整合有效資源，拓展公開(kāi)渠道，構(gòu)建多元化信息公開(kāi)新平臺(tái)
一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)我局政府信息公開(kāi)信息化進(jìn)程。以我局網(wǎng)站群信息系統(tǒng)建設(shè)為契機(jī)，提出市（地）郵政管理局政府信息公開(kāi)系統(tǒng)拓展完善方案，以滿足三級(jí)郵政管理體制信息公開(kāi)工作的要求，提高我局政府信息公開(kāi)工作的信息化水平。
二是加強(qiáng)相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)解讀，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。2013年，國(guó)家郵政局就修訂后的《快遞市場(chǎng)管理辦法》解讀工作、《郵政業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》解讀工作、快遞業(yè)務(wù)旺季服務(wù)保障工作、郵政業(yè)消費(fèi)者申訴受理工作以及北京、吉林、上海等?。ㄊ校┮幌盗朽]政業(yè)備受社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)在線訪談的形式和網(wǎng)民互動(dòng)，擴(kuò)大了郵政業(yè)的影響，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)注，加強(qiáng)引導(dǎo)，消除誤解，避免矛盾的積累。
三是有效整合媒體資源，依托多種公開(kāi)形式，充分發(fā)揮門戶網(wǎng)站、《快遞》雜志、《中國(guó)郵政快遞報(bào)》組成的“一網(wǎng)一報(bào)一刊”郵政業(yè)政府信息公開(kāi)平臺(tái)體系的積極作用。
（三）組織教育培訓(xùn)，提高思想認(rèn)識(shí)，不斷規(guī)范信息公開(kāi)工作
一是加強(qiáng)了主動(dòng)公開(kāi)工作的督促。按季度編發(fā)政府信息公開(kāi)工作簡(jiǎn)報(bào)，總結(jié)信息公開(kāi)相關(guān)情況，提出階段信息公開(kāi)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題與解決對(duì)策。
二是規(guī)范了依申請(qǐng)公開(kāi)辦理流程。局公開(kāi)辦通過(guò)調(diào)研分析，對(duì)依申請(qǐng)公開(kāi)答復(fù)流程中存在的問(wèn)題進(jìn)行了進(jìn)一步的梳理，優(yōu)化了答復(fù)流程，規(guī)范了答復(fù)口徑，提高了答復(fù)效率。
三是開(kāi)展了政府信息公開(kāi)教育培訓(xùn)。2013年5月組織舉辦了全國(guó)郵政管理系統(tǒng)政府信息公開(kāi)工作培訓(xùn)班，提升了郵政管理系統(tǒng)各單位的政府信息公開(kāi)工作水平。
四是配合保密局開(kāi)展政府信息公開(kāi)保密審查工作專項(xiàng)檢查，通過(guò)檢查推動(dòng)制度修訂和流程優(yōu)化，確保國(guó)家秘密不外泄。
二、主動(dòng)公開(kāi)信息情況
2013年，國(guó)家郵政局通過(guò)局政府信息公開(kāi)管理系統(tǒng)公開(kāi)政府信息208條。按照主題分類，機(jī)構(gòu)職能類8條，占比3.85%；法規(guī)政策類3條，占比1.44%；行政審批類18條，占比8.65%；標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范類4條，占比1.92%；行政執(zhí)法類10條，占比4.81%；統(tǒng)計(jì)信息類24條，占比11.54%；應(yīng)急管理類1條，占比0.48%；財(cái)務(wù)工作類3條，占比1.44%；人事工作類27條，占比12.98%；黨務(wù)工作類22條，占比10.58%；工作動(dòng)態(tài)類43條，占比20.67%；對(duì)外交流類20條，占比9.62%；其他類25條，占比12.02%。
三、依申請(qǐng)公開(kāi)信息情況
2013年，國(guó)家郵政局共受理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)77件。其中，54件通過(guò)網(wǎng)絡(luò)在線申請(qǐng)，23件通過(guò)書面申請(qǐng)。申請(qǐng)內(nèi)容主要涉及財(cái)政預(yù)決算、三公經(jīng)費(fèi)、行業(yè)監(jiān)管等方面。上述申請(qǐng)已全部在法定答復(fù)期限內(nèi)辦理完結(jié)。其中，“同意公開(kāi)”或“部分公開(kāi)”的16件；“不同意公開(kāi)”的61件，均是“非本部門掌握的信息”或“非本部門政府信息公開(kāi)內(nèi)容”。
四、收費(fèi)及減免情況
2013年，國(guó)家郵政局沒(méi)有因依申請(qǐng)公開(kāi)信息收取或減免費(fèi)用情況。
五、行政復(fù)議和行政訴訟情況
2013年，我局收到有關(guān)政府信息公開(kāi)的行政復(fù)議共17件，已全部辦結(jié)。
六、存在問(wèn)題及改進(jìn)情況
2013年，國(guó)家郵政局政府信息公開(kāi)工作取得了一定的成績(jī)，但對(duì)照建設(shè)服務(wù)型政府的要求和社會(huì)公眾的需求，還存在差距，主要是政府信息公開(kāi)工作的規(guī)范化水平還需進(jìn)一步提升，相關(guān)制度的貫徹執(zhí)行力度還應(yīng)進(jìn)一步加大，向社會(huì)公眾提供服務(wù)的能力還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。下一步主要工作：
一是要配合三級(jí)郵政管理體系的建設(shè)，建立健全三級(jí)郵政管理體系政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和信息公開(kāi)系統(tǒng)平臺(tái)，修訂政府信息公開(kāi)相關(guān)制度，加大對(duì)系統(tǒng)各單位政府信息公開(kāi)工作的指導(dǎo)力度，逐步規(guī)范全系統(tǒng)政府信息公開(kāi)工作。
二是要按照國(guó)務(wù)院有關(guān)要求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、突出重點(diǎn)，通過(guò)開(kāi)設(shè)專欄等多種形式，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)行政審批、政府采購(gòu)等事項(xiàng)的公開(kāi)力度。
三是要加大宣傳教育力度，提高機(jī)關(guān)工作人員對(duì)政府信息公開(kāi)工作重要性的認(rèn)識(shí)，提高政府信息公開(kāi)工作人員的業(yè)務(wù)能力和水平。（據(jù)郵政局網(wǎng)站）