中國保監(jiān)會(huì)2013年政府信息公開工作報(bào)告/全文
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2013年，中國保監(jiān)會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》，結(jié)合保險(xiǎn)監(jiān)管工作實(shí)際，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政府信息公開工作。根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》和《中國保監(jiān)會(huì)政府信息公開辦法》，中國保監(jiān)會(huì)編制了2013年政府信息公開工作報(bào)告，現(xiàn)向社會(huì)公布。
一、主動(dòng)公開政府信息情況
2013年，依據(jù)《中國保監(jiān)會(huì)政府信息公開辦法》規(guī)定的主動(dòng)公開范圍，中國保監(jiān)會(huì)通過網(wǎng)站等平臺公開了1600多條政府信息。其中包括：
（一）政策法規(guī)59件。發(fā)布了《保險(xiǎn)銷售從業(yè)人員監(jiān)管辦法》、《保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)管理規(guī)定》、《保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)監(jiān)管規(guī)定》、《保險(xiǎn)消費(fèi)投訴處理管理辦法》等11部規(guī)章，以及《關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于印發(fā)《保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)市場準(zhǔn)入管理辦法》的通知》、《關(guān)于發(fā)布<中國人身保險(xiǎn)業(yè)重大疾病經(jīng)驗(yàn)發(fā)生率表（2006－2010）>的通知》等48件規(guī)范性文件，并對《人身保險(xiǎn)電話銷售業(yè)務(wù)管理辦法》等監(jiān)管規(guī)定進(jìn)行了政策解讀。
（二）行政許可結(jié)果1175件。繼續(xù)做好機(jī)構(gòu)設(shè)立、業(yè)務(wù)審批、高管任職資格和變更事項(xiàng)等4類行政許可結(jié)果的及時(shí)公開。
（三）新聞通稿101篇。就防范系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、推進(jìn)保險(xiǎn)監(jiān)管改革創(chuàng)新、規(guī)范市場秩序、保險(xiǎn)法人機(jī)構(gòu)監(jiān)管，以及其他業(yè)務(wù)領(lǐng)域的保險(xiǎn)監(jiān)管工作，及時(shí)發(fā)布新聞稿件。
（四）行政處罰25件。公開了保監(jiān)會(huì)對部分保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)編制和提交虛假財(cái)務(wù)資料、未按照規(guī)定提取準(zhǔn)備金、虛列營業(yè)費(fèi)用、未按規(guī)定報(bào)告指定臨時(shí)負(fù)責(zé)人決定等違法違規(guī)行為，以及在內(nèi)控管理等方面所存在的問題作出的行政處罰信息。
（五）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)52條。每月發(fā)布全國保險(xiǎn)業(yè)經(jīng)營情況、財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司保費(fèi)收入情況、人身險(xiǎn)公司保費(fèi)收入情況和全國各地區(qū)保費(fèi)收入情況。每季度發(fā)布養(yǎng)老險(xiǎn)公司企業(yè)年金業(yè)務(wù)情況數(shù)據(jù)。
（六）部門預(yù)決算和“三公支出”。按規(guī)定公布了中國保監(jiān)會(huì)2013年部門預(yù)算、2012年部門決算、“三公支出”等財(cái)務(wù)信息。
此外，中國保監(jiān)會(huì)就貫徹落實(shí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、學(xué)習(xí)宣傳保險(xiǎn)核心價(jià)值理念、保險(xiǎn)消費(fèi)者教育、貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》、第二代償付能力制度建設(shè)、第三次保險(xiǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)普查等專項(xiàng)工作開辟了網(wǎng)站專欄，還通過出版《2013中國保險(xiǎn)市場年報(bào)》，不定期舉行新聞發(fā)布會(huì)、新聞通氣會(huì)，增強(qiáng)社會(huì)公眾對保險(xiǎn)監(jiān)管政策和行業(yè)發(fā)展情況的了解。
二、依申請公開政府信息情況
2013年，中國保監(jiān)會(huì)共受理25位自然人提出的101件有效政府信息公開申請，內(nèi)容涉及部分保險(xiǎn)產(chǎn)品條款內(nèi)容、中介機(jī)構(gòu)經(jīng)營數(shù)據(jù)、預(yù)決算報(bào)告、保監(jiān)會(huì)機(jī)構(gòu)設(shè)置情況等。所有申請均在規(guī)定時(shí)限內(nèi)答復(fù)申請人。
2013年，中國保監(jiān)會(huì)未收取與政府信息公開相關(guān)的信息復(fù)制、郵寄等費(fèi)用。
2013年，中國保監(jiān)會(huì)沒有因政府信息公開被申請行政復(fù)議。因政府信息公開工作被提起行政訴訟3起，其中有2起判決駁回原告訴訟請求，1起判決由保監(jiān)會(huì)重新作出答復(fù)。
三、公眾參與情況
2013年，中國保監(jiān)會(huì)就《保險(xiǎn)消費(fèi)投訴處理管理辦法》、《保險(xiǎn)公司董事、監(jiān)事和高級管理人員任職資格管理規(guī)定》等11項(xiàng)監(jiān)管規(guī)定公開征求意見，并根據(jù)反饋意見對部門規(guī)章和規(guī)范性文件進(jìn)行了修改。中國保監(jiān)會(huì)還通過主席信箱等互動(dòng)渠道，解答社會(huì)公眾關(guān)于保險(xiǎn)監(jiān)管政策的咨詢，了解其對保險(xiǎn)市場相關(guān)情況的反映。
四、載體建設(shè)情況
為進(jìn)一步做好信息公開工作，2013年，中國保監(jiān)會(huì)進(jìn)行了官方網(wǎng)站改版升級工作，完成了網(wǎng)站群42個(gè)子網(wǎng)站、1000余個(gè)欄目和80萬個(gè)網(wǎng)頁的整體遷移，重新設(shè)計(jì)了網(wǎng)站美工，優(yōu)化了主席信箱、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等模塊，部署了新的信息檢索和訪談直播產(chǎn)品。與老版網(wǎng)站相比，新版網(wǎng)站體現(xiàn)了以下特點(diǎn)：
（一）欄目結(jié)構(gòu)更加清晰合理。網(wǎng)站一級欄目從老版的35個(gè)精簡整合到10個(gè)，各欄目的定位更加清晰，便于查找。
（二）人性化服務(wù)更加突出。新版網(wǎng)站為保險(xiǎn)消費(fèi)者、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)銷售從業(yè)人員開辟了分類服務(wù)專欄，提供一站式的信息公開、互動(dòng)交流和辦事服務(wù)。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)查詢、中介機(jī)構(gòu)查詢、備案產(chǎn)品查詢、辦事指南等服務(wù)性欄目在網(wǎng)站首頁做了集中展示，方便用戶使用。
（三）首次提供了新媒體支持。新版網(wǎng)站開通了手機(jī)版網(wǎng)站，為智能終端用戶提供優(yōu)化的網(wǎng)站瀏覽體驗(yàn)。提供文章分享功能，用戶可快捷地分享網(wǎng)站文章到新浪微博、騰訊微博、人人網(wǎng)等社交媒體。
（四）信息檢索功能大幅增強(qiáng)。新的檢索模塊在檢索范圍、關(guān)鍵詞組合查詢、站點(diǎn)和時(shí)間段選擇等方面都有了質(zhì)的提高。
（五）加強(qiáng)了網(wǎng)站運(yùn)行的安全監(jiān)測。實(shí)時(shí)監(jiān)測網(wǎng)站出現(xiàn)宕機(jī)、頁面無法打開、空鏈接、錯(cuò)別字錯(cuò)誤的情況，進(jìn)一步提高網(wǎng)站運(yùn)行的穩(wěn)定性。
五、2014年工作思路
2014年，中國保監(jiān)會(huì)將繼續(xù)貫徹落實(shí)《政府信息公開條例》，按照國務(wù)院信息公開工作有關(guān)要求，在以下幾個(gè)方面著力做好信息公開工作：
（一）規(guī)范政府信息主動(dòng)公開機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范政府信息主動(dòng)公開發(fā)布機(jī)制，提高信息發(fā)布時(shí)效，拓寬信息發(fā)布渠道。繼續(xù)推進(jìn)信息公開載體建設(shè)，完善網(wǎng)站信息公開欄目，增加主動(dòng)公開內(nèi)容。
（二）夯實(shí)依申請公開工作基礎(chǔ)。加強(qiáng)對政府信息公開有關(guān)規(guī)定的研究把握，制定依申請公開政府信息內(nèi)部工作規(guī)程，進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)內(nèi)部協(xié)作辦理機(jī)制，全面提高依申請公開政府信息的辦理質(zhì)量。
（三）開展保監(jiān)局政府信息公開考核。完善保監(jiān)局政府信息公開工作考核指標(biāo)體系，開展保監(jiān)局政府信息公開工作量化考核，促進(jìn)保監(jiān)局政府信息公開整體水平的提高。（據(jù)保監(jiān)會(huì)網(wǎng)站）