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質(zhì)檢總局2013年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告(以下稱(chēng)報(bào)告)是根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》(以下稱(chēng)《條例》)要求編制的。報(bào)告內(nèi)容包括概述、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息和不予公開(kāi)政府信息情況、政府信息公開(kāi)收費(fèi)及減免情況、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟情況、信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及下一步工作安排等。
報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2013年1月1日至12月31日止。如對(duì)報(bào)告有疑問(wèn),請(qǐng)與質(zhì)檢總局辦公廳聯(lián)系(地址:北京市海淀區(qū)馬甸東路9號(hào);郵編:100088;聯(lián)系電話:010-82261627)。
一、政府信息公開(kāi)工作概述
2013年,質(zhì)檢總局政府信息公開(kāi)工作堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)十八大和十八屆三中全會(huì)精神,圍繞“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)檢”工作方針,結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),做好政府信息公開(kāi)各項(xiàng)工作。
(一)調(diào)整組織機(jī)構(gòu)。
根據(jù)實(shí)際情況和工作需要調(diào)整了質(zhì)檢總局政務(wù)(政府信息)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室組成,重新確定了各部門(mén)、單位政府信息公開(kāi)工作聯(lián)絡(luò)人員。調(diào)整后的質(zhì)檢總局政務(wù)(政府信息)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組由局長(zhǎng)、黨組書(shū)記支樹(shù)平同志親自擔(dān)任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)、黨組副書(shū)記梅克保同志和紀(jì)檢組長(zhǎng)、黨組成員王煒同志擔(dān)任副組長(zhǎng),各司局及機(jī)關(guān)服務(wù)中心、信息中心負(fù)責(zé)同志為成員;辦公廳主任兼任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任,駐總局監(jiān)察局局長(zhǎng)兼任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定質(zhì)檢總局政府信息公開(kāi)政策、協(xié)調(diào)解決政府信息公開(kāi)工作中的重要問(wèn)題,指導(dǎo)質(zhì)檢系統(tǒng)政府信息公開(kāi)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(政府信息公開(kāi)辦公室)的日常工作由辦公廳綜合處承擔(dān)。
(二)完善管理制度。
修訂管理體系文件。按照質(zhì)量管理體系“持續(xù)改進(jìn)”的要求,根據(jù)實(shí)際情況對(duì)《質(zhì)檢總局政府信息公開(kāi)工作管理程序》進(jìn)行了修訂。進(jìn)一步明確政府信息公開(kāi)事項(xiàng)主辦部門(mén)和協(xié)辦部門(mén)的職責(zé)、辦理流程和工作時(shí)限,提高運(yùn)轉(zhuǎn)效率;進(jìn)一步規(guī)范政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)的回復(fù)形式、內(nèi)容和格式,提高回復(fù)質(zhì)量。進(jìn)一步確定辦公廳對(duì)政府信息公開(kāi)工作的督辦催辦職責(zé)和主辦部門(mén)延期辦理的責(zé)任,提高政府信息公開(kāi)工作效率。
完善新聞發(fā)布制度。落實(shí)全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議精神,研究制定了《關(guān)于加強(qiáng)質(zhì)檢系統(tǒng)宣傳思想工作的意見(jiàn)》,要求全系統(tǒng)落實(shí)新聞發(fā)言人制度,總局每月召開(kāi)一次新聞發(fā)布會(huì),各省(區(qū)、市)質(zhì)檢兩局至少每季度召開(kāi)一次新聞發(fā)布會(huì)。要增加與民生密切相關(guān)的質(zhì)量安全信息的發(fā)布頻次,加大質(zhì)檢政策法規(guī)解讀力度。
(三)加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)。
加強(qiáng)質(zhì)檢總局門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè),不斷優(yōu)化網(wǎng)站功能,充分發(fā)揮門(mén)戶網(wǎng)站作為質(zhì)檢信息公開(kāi)第一平臺(tái)的作用。對(duì)公眾留言系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí),增加了公眾和企業(yè)獲取信息的便捷性,構(gòu)建更加“人性化”、“專(zhuān)業(yè)性”的質(zhì)檢一站式對(duì)外服務(wù)體系,網(wǎng)站的綜合實(shí)力和水平得到了進(jìn)一步的提升。全年網(wǎng)站共上傳信息54320條,總點(diǎn)擊數(shù)約13.2億,總頁(yè)面瀏覽量約3.3億。針對(duì)以產(chǎn)品質(zhì)量提升促經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、中國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫、出口質(zhì)量安全示范區(qū)政策、缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回、出入境人員攜帶物檢疫政策等社會(huì)關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展了多次網(wǎng)上在線訪談。在第十二屆(2013)中國(guó)政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估結(jié)果發(fā)布暨經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上,質(zhì)檢總局網(wǎng)站在參評(píng)的全國(guó)73家部委類(lèi)網(wǎng)站中,連續(xù)五年保持總分排名第二,“在線辦事”位列第一,“信息公開(kāi)”位列第二。
(四)加大信息發(fā)布。
通過(guò)舉辦新聞發(fā)布會(huì)、通氣會(huì)及新聞通稿等形式,主動(dòng)發(fā)布產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果、缺陷產(chǎn)品召回信息、執(zhí)法打假情況、出入境疫病疫情截獲情況和進(jìn)出口商品質(zhì)量安全信息,曝光質(zhì)量安全違規(guī)企業(yè)名單,發(fā)布消費(fèi)和疫情警示信息、國(guó)外產(chǎn)品質(zhì)量安全通報(bào)和技術(shù)性貿(mào)易措施信息等公眾特別關(guān)注的信息,不斷增加政府透明度。在中國(guó)社科院法學(xué)所、社科文獻(xiàn)出版社聯(lián)合發(fā)布的《2014年法治藍(lán)皮書(shū)》之《政府透明度指數(shù)報(bào)告》中,質(zhì)檢總局的政府透明度指數(shù)在55家受評(píng)估的國(guó)務(wù)院部門(mén)中位列第五。
(五)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
圍繞質(zhì)檢中心工作和“3·15”、“質(zhì)量月”、首屆中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)等重大活動(dòng),針對(duì)恒天然毒奶粉事件、汽車(chē)三包質(zhì)疑、水龍頭鉛含量超標(biāo)、退運(yùn)美國(guó)輸華轉(zhuǎn)基因玉米、國(guó)五汽油標(biāo)準(zhǔn)等社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)事件,釋放權(quán)威熱點(diǎn)信息,加大政策解讀力度,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。先后四次聘請(qǐng)專(zhuān)家就汽車(chē)三包、國(guó)五汽油等問(wèn)題進(jìn)行政策解讀和消費(fèi)提醒。人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、中國(guó)新聞網(wǎng)、中國(guó)網(wǎng)等中央主流媒體及騰訊網(wǎng)、新浪、網(wǎng)易、搜狐等主流商業(yè)媒體積極轉(zhuǎn)載報(bào)道。
(六)征求公眾意見(jiàn)。
通過(guò)門(mén)戶網(wǎng)站公眾參與平臺(tái)開(kāi)展法規(guī)草案征求意見(jiàn)工作。分別對(duì)《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》、《設(shè)備監(jiān)理單位資格管理辦法》、《進(jìn)出境非食用動(dòng)物產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》、《特種設(shè)備目錄(修訂)》、《氧艙安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》、《鍋爐使用管理規(guī)則》、《大型游樂(lè)設(shè)施制造監(jiān)督檢驗(yàn)規(guī)則》、《壓力容器安裝許可規(guī)則-車(chē)用氣瓶》等10個(gè)法規(guī)及技術(shù)規(guī)范向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn),提高質(zhì)檢法規(guī)立法工作的公眾參與度。
(七)清理審批項(xiàng)目。
按照國(guó)務(wù)院審改辦的要求,2013年度質(zhì)檢總局完成了第七批行政審批事項(xiàng)清理工作。國(guó)務(wù)院已正式下發(fā)決定,分兩批取消下放了質(zhì)檢總局4項(xiàng)行政審批項(xiàng)目。此外,質(zhì)檢總局還提出了2015年前擬再取消行政審批項(xiàng)目4項(xiàng),下放行政審批項(xiàng)目6項(xiàng)的意見(jiàn),并逐項(xiàng)明確了取消下放項(xiàng)目的時(shí)間進(jìn)度。按照國(guó)務(wù)院統(tǒng)一要求,對(duì)質(zhì)檢總局目前保留的行政審批項(xiàng)目進(jìn)行了梳理審核,上報(bào)中央編辦目前保留的行政許可項(xiàng)目共30項(xiàng)。對(duì)保留的行政審批項(xiàng)目,質(zhì)檢總局已于2014年2月17日在門(mén)戶網(wǎng)站上向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。
(八)強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督。
全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人,確保權(quán)力按照法定權(quán)限和程序行使。按照中央紀(jì)委要求和《質(zhì)檢總局機(jī)關(guān)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控階段性方案》,加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè),在質(zhì)檢總局機(jī)關(guān)深入推進(jìn)清權(quán)確權(quán)、查找廉政風(fēng)險(xiǎn)、評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、制定防控措施等工作,規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行的流程。不斷提高權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制的科學(xué)化、信息化水平,總結(jié)試點(diǎn)單位的經(jīng)驗(yàn),在檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)推廣電子監(jiān)察系統(tǒng)。推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)和各領(lǐng)域辦事公開(kāi),讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,自覺(jué)接受人民群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。
二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況
本著讓企業(yè)、公眾享有更多的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)的出發(fā)點(diǎn),嚴(yán)格按照《條例》要求,通過(guò)公報(bào)、網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)及新聞媒體等多種途徑和形式主動(dòng)公開(kāi)政府信息。一方面,加大日常主動(dòng)公開(kāi)政府信息的力度。2013年,共組織每月例行新聞發(fā)布會(huì)12次,專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì)4次,發(fā)布信息80篇,對(duì)外發(fā)布重要質(zhì)檢新聞545條,新聞通稿378篇。通過(guò)門(mén)戶網(wǎng)站發(fā)布政府信息7609條,包括對(duì)外頒布《進(jìn)出口乳品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》、《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》等部門(mén)規(guī)章信息5條,總局公告191條等;發(fā)布質(zhì)檢新聞信息12780條,其中:總局質(zhì)檢要聞295條,地方新聞12386條,圖片新聞88幅,新聞發(fā)布廳11條。配合各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)開(kāi)設(shè)了“工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量分類(lèi)監(jiān)管”等35個(gè)專(zhuān)題專(zhuān)欄,組織“以產(chǎn)品質(zhì)量提升促經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型”等在線訪談41次。另一方面,加大主動(dòng)公開(kāi)公眾關(guān)心的熱點(diǎn)信息力度。按照財(cái)政部統(tǒng)一部署,質(zhì)檢總局及時(shí)主動(dòng)公開(kāi)了2013年部門(mén)預(yù)算和2012年部門(mén)決算(含“三公”經(jīng)費(fèi)和行政經(jīng)費(fèi)等)信息;在門(mén)戶網(wǎng)站專(zhuān)門(mén)設(shè)立了“政府采購(gòu)”專(zhuān)欄,對(duì)按規(guī)定必須公開(kāi)招投標(biāo)的項(xiàng)目,一律以公告的形式向社會(huì)公開(kāi)招投標(biāo)信息;質(zhì)檢行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)向社會(huì)公開(kāi),接受公眾監(jiān)督;在門(mén)戶網(wǎng)站開(kāi)設(shè)了3個(gè)檢疫費(fèi)收費(fèi)專(zhuān)題專(zhuān)欄,及時(shí)向社會(huì)公布了免收費(fèi)政策、規(guī)范收費(fèi)行為的要求和咨詢信息;主動(dòng)公開(kāi)了進(jìn)口食品境外出口商或代理商備案和境內(nèi)收貨人備案信息、各國(guó)輸華食品證書(shū)樣本信息、備案出口種植養(yǎng)植基地信息、進(jìn)境食品風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息、各省依法實(shí)施食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可信息和執(zhí)法打假信息等方面的食品安全政府信息。
質(zhì)檢總局政務(wù)大廳共接待現(xiàn)場(chǎng)咨詢?nèi)藛T1918人次,接受電話咨詢38060人次,接收特種設(shè)備安全監(jiān)察許可、廢物原料國(guó)外供貨商注冊(cè)登記、進(jìn)口計(jì)量器具型式批準(zhǔn)、計(jì)量認(rèn)證許可、認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批等申請(qǐng)39536件。
質(zhì)檢總局各司局子網(wǎng)站主動(dòng)公開(kāi)信息。20個(gè)司局子網(wǎng)站,對(duì)外主動(dòng)公開(kāi)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的主要信息有:質(zhì)檢法律法規(guī)信息61條、質(zhì)量管理信息2465條、計(jì)量管理信息1461條、出入境檢驗(yàn)檢疫通關(guān)業(yè)務(wù)信息469條、出入境衛(wèi)生檢疫監(jiān)管信息141條、出入境動(dòng)植物檢疫監(jiān)管信息463條、進(jìn)出口商品檢驗(yàn)監(jiān)管信息131條、進(jìn)出口食品安全信息35593條、特種設(shè)備安全監(jiān)察信息5166條、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作信息12728條、執(zhí)法督查打假信息1927條、國(guó)際及港澳臺(tái)合作與交流信息325條、地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)類(lèi)公告及科技信息202條、人事管理信息112條、計(jì)劃財(cái)務(wù)管理信息194條、綜合辦公信息1153條、黨務(wù)公開(kāi)信息3030條、其他信息89條。(詳見(jiàn)附件)
三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息和不予公開(kāi)政府信息情況
按照《條例》規(guī)定的程序和要求,認(rèn)真做好政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)工作,有效保障申請(qǐng)人的合法權(quán)益。通過(guò)加強(qiáng)與申請(qǐng)人的溝通,幫助申請(qǐng)人快速、高效地獲取所需信息,提升行政資源的使用效率。對(duì)明顯不屬于政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)工作范疇的申請(qǐng)事項(xiàng),幫助申請(qǐng)人方便、快捷地解決問(wèn)題。對(duì)分辦給各承辦單位的政府信息公開(kāi)申請(qǐng),加大督辦催辦和指導(dǎo)力度,確保按時(shí)依法回復(fù)申請(qǐng)人。通過(guò)積極開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作調(diào)研、多次組織召開(kāi)政府信息公開(kāi)工作專(zhuān)題座談會(huì)等方式,對(duì)政府信息公開(kāi)問(wèn)題進(jìn)行深入探討,認(rèn)真研究回復(fù)方案,妥善解決相關(guān)問(wèn)題。
(一)申請(qǐng)情況。
2013年共接收政府信息公開(kāi)申請(qǐng)252件,其中有效申請(qǐng)243件,無(wú)效申請(qǐng)9件(屬于申請(qǐng)人主動(dòng)撤銷(xiāo)申請(qǐng))。252件申請(qǐng)中,通過(guò)門(mén)戶網(wǎng)站提交申請(qǐng)104件,占申請(qǐng)總數(shù)的41.3%;通過(guò)信函提交申請(qǐng)147件,占申請(qǐng)總數(shù)的58.3%,當(dāng)面遞交申請(qǐng)1件,占申請(qǐng)總數(shù)的0.4%。申請(qǐng)公開(kāi)內(nèi)容主要涉及食品問(wèn)題75件、特種設(shè)備安全問(wèn)題57件、文件函件問(wèn)題40件、生產(chǎn)許可問(wèn)題32件、標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題29件、組織機(jī)構(gòu)代碼問(wèn)題25件。
(二)回復(fù)情況。
243件有效申請(qǐng)均已全部回復(fù)。其中,通過(guò)電子郵件回復(fù)74件,通過(guò)信函回復(fù)169件。受理的243件有效申請(qǐng)中,屬于公開(kāi)范圍的申請(qǐng)有51件,占申請(qǐng)總數(shù)的21.0%;屬于不存在政府信息的申請(qǐng)有39件,占申請(qǐng)總數(shù)的16.1%;屬于依法不由本行政機(jī)關(guān)公開(kāi)的申請(qǐng)有21件,占申請(qǐng)總數(shù)的8.7%;屬于申請(qǐng)內(nèi)容不明確的申請(qǐng)有15件,占申請(qǐng)總數(shù)的6.2%;屬于不予公開(kāi)范圍的申請(qǐng)有10件,占申請(qǐng)總數(shù)的4.1%;不屬于政府信息的申請(qǐng)有7件,占申請(qǐng)總數(shù)的2.9%;此外,有100件申請(qǐng)屬于“咨詢類(lèi)問(wèn)題”,占申請(qǐng)總數(shù)的41.2%。
四、政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況
2013年,質(zhì)檢總局沒(méi)有因依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息收取申請(qǐng)人相關(guān)費(fèi)用。
五、行政復(fù)議和行政訴訟情況
2013年,質(zhì)檢總局收到的以總局為被申請(qǐng)人的涉及政府信息公開(kāi)的行政復(fù)議申請(qǐng)共53件,目前均已審結(jié)。經(jīng)過(guò)審查,不予受理的2件,申請(qǐng)人主動(dòng)撤回復(fù)議申請(qǐng)的1件,因當(dāng)事人未按要求補(bǔ)正復(fù)議材料終止復(fù)議的9件,作出撤銷(xiāo)或確認(rèn)不符法定程序決定的4件,另外37件行政復(fù)議案件,均作出了維持的決定。
2013年,質(zhì)檢總局發(fā)生涉及政府信息公開(kāi)答復(fù)行為的行政應(yīng)訴(一審)案件16件,經(jīng)開(kāi)庭審理后均已作出駁回原告起訴或其訴訟請(qǐng)求的一審判決,無(wú)敗訴情況。目前,因起訴方不服一審判決,向二審法院提起上訴的5件,其中,二審法院已作出駁回上訴最終判決的1件,已經(jīng)開(kāi)庭審理但尚未判決的1件,已提起上訴但尚未開(kāi)庭審理的3件。
六、存在的主要問(wèn)題及下一步工作安排
目前政府信息公開(kāi)工作存在的問(wèn)題和不足:一是政府信息主動(dòng)公開(kāi)渠道還需進(jìn)一步拓寬。當(dāng)前政府信息發(fā)布的主要渠道是新聞發(fā)布會(huì)、門(mén)戶網(wǎng)站和報(bào)刊電視,尚未開(kāi)通在微博客、微信等新媒體上發(fā)布信息的渠道,公眾獲取信息的便捷性和對(duì)多種載體的利用方面還存在不足。二是社會(huì)各界和公眾對(duì)質(zhì)檢政府信息的利用不平衡。公民、生產(chǎn)企業(yè)、科研單位因自身生產(chǎn)、生活、科研需要提出的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)所占的比例較小。政府信息在生產(chǎn)、生活、科研領(lǐng)域的作用有待進(jìn)一步發(fā)揮。
針對(duì)存在的問(wèn)題和不足,2014年質(zhì)檢總局政府信息公開(kāi)工作將在以下方面加大工作力度,爭(zhēng)取取得更好成績(jī)。
(一)拓寬信息發(fā)布渠道。強(qiáng)化與傳統(tǒng)主流媒體合作,拓展與生活類(lèi)媒體合作,加強(qiáng)與專(zhuān)業(yè)類(lèi)、行業(yè)類(lèi)媒體合作,有效運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)媒體等新媒體新介質(zhì),做到有字有圖、有影有聲。在媒體上開(kāi)辟質(zhì)量和安全專(zhuān)題專(zhuān)欄,打造品牌欄目。以質(zhì)檢總局官方網(wǎng)站為龍頭,建立健全認(rèn)監(jiān)委、標(biāo)準(zhǔn)委和各地質(zhì)檢兩局官方網(wǎng)站為主體的權(quán)威質(zhì)檢信息發(fā)布網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。增強(qiáng)質(zhì)檢權(quán)威正面信息在博客、微博客、論壇、社交媒體的傳播。探索開(kāi)設(shè)質(zhì)檢官方微博,力爭(zhēng)在2014年6月底前啟動(dòng)試運(yùn)行,并逐步建立覆蓋全系統(tǒng)的質(zhì)檢微博群,運(yùn)用新興網(wǎng)絡(luò)傳播工具發(fā)布質(zhì)檢信息。
(二)加大新聞發(fā)布力度。完善新聞發(fā)布機(jī)制,就公眾關(guān)切及質(zhì)檢重要活動(dòng)增加發(fā)布頻次,促進(jìn)新聞發(fā)布活動(dòng)經(jīng)常化、規(guī)范化、多樣化,全面提升質(zhì)檢新聞發(fā)布的權(quán)威性和影響力。原則上每季度出席1次國(guó)新辦組織的新聞發(fā)布會(huì)。完善對(duì)質(zhì)檢系統(tǒng)新聞發(fā)布的績(jī)效考核制度,加大質(zhì)檢系統(tǒng)新聞發(fā)布的力度。
(三)做好信息服務(wù)工作。一是做好政府信息公開(kāi)服務(wù)民生工作。按照國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過(guò)的《關(guān)于依法公開(kāi)制售假冒偽劣商品和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政處罰案件信息的意見(jiàn)》要求,制定質(zhì)檢總局配套實(shí)施措施,把公開(kāi)“制售假冒偽劣商品和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政處罰”案件信息作為政府信息公開(kāi)的重要內(nèi)容,在全國(guó)質(zhì)檢系統(tǒng)重點(diǎn)推進(jìn),保障公民消費(fèi)安全。二是做好政府信息公開(kāi)服務(wù)生產(chǎn)、科研工作。按照國(guó)務(wù)院行政審批制度改革工作要求,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后公開(kāi)總局保留行政許可項(xiàng)目,進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范性文件清理工作,公開(kāi)總局現(xiàn)行的有效規(guī)范性文件。進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳,增加生產(chǎn)企業(yè)和科研單位申請(qǐng)獲取質(zhì)檢政府信息的比率,探索政府信息公開(kāi)工作直接服務(wù)生產(chǎn)科研的途徑。
質(zhì)檢總局政府信息公開(kāi)辦公室
2013年2月26日
附件:
質(zhì)檢總局門(mén)戶網(wǎng)站各司局子網(wǎng)站主動(dòng)公開(kāi)信息情況
質(zhì)檢總局門(mén)戶網(wǎng)站共有20個(gè)司局子網(wǎng)站,對(duì)外主動(dòng)公開(kāi)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的主要信息有:
(一)質(zhì)檢法律法規(guī)信息61條。其中,立法動(dòng)態(tài)4條,工作動(dòng)態(tài)16條,理論動(dòng)態(tài)15條,各地動(dòng)態(tài)14條,法律數(shù)據(jù)庫(kù)12條。
(二)質(zhì)量管理信息2465條。其中,圖片新聞5條;工作動(dòng)態(tài)769條;發(fā)文發(fā)函46條;學(xué)習(xí)宣傳貫徹《質(zhì)量發(fā)展綱要》199條;領(lǐng)導(dǎo)講話6條;質(zhì)量統(tǒng)計(jì)分析110條;質(zhì)量誠(chéng)信與產(chǎn)品防偽106條;質(zhì)量管理與品牌建設(shè)458條;質(zhì)量責(zé)任與設(shè)備監(jiān)理541條;質(zhì)量培訓(xùn)質(zhì)量專(zhuān)業(yè)職業(yè)資格15條;企業(yè)首席質(zhì)量官40條;服務(wù)業(yè)質(zhì)量工作136條;國(guó)際質(zhì)量動(dòng)態(tài)與研究34條。
(三)計(jì)量管理信息1461條。一是公布了地方上報(bào)的關(guān)于通知通告、重大新聞、地方動(dòng)態(tài)等各類(lèi)計(jì)量動(dòng)態(tài)信息705條;二是公布了關(guān)于計(jì)量器具強(qiáng)制檢定、市場(chǎng)計(jì)量監(jiān)督檢查、商品量計(jì)量監(jiān)管等法制計(jì)量信息151條;三是公布了關(guān)于計(jì)量基準(zhǔn)、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量技術(shù)法規(guī)、計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)等科學(xué)計(jì)量信息268條;四是公布了關(guān)于能源計(jì)量、企業(yè)計(jì)量等工程計(jì)量信息208條;五是公布了關(guān)于國(guó)際組織、國(guó)際交流、OIML證書(shū)等國(guó)際交流信息70條;六是發(fā)布各類(lèi)圖片新聞24條;七是公布其他信息35條。
(四)出入境檢驗(yàn)檢疫通關(guān)業(yè)務(wù)信息469條。其中,公告11條、聯(lián)合公告3條、圖片新聞及新聞動(dòng)態(tài)15條,信息服務(wù)12條,專(zhuān)題信息5條,統(tǒng)計(jì)資料信息423條等。
(五)出入境衛(wèi)生檢疫監(jiān)管信息141條。公開(kāi)內(nèi)容主要包括部門(mén)規(guī)章制度、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、工作動(dòng)態(tài)、業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、行政審批項(xiàng)目等信息。其中,國(guó)際傳染病信息7條、最新疫情通報(bào)20條、規(guī)范性文件2件、通知公告12條,其他信息100條。
(六)出入境動(dòng)植物檢疫監(jiān)管信息463條。一是服務(wù)導(dǎo)航信息中公布禁令公告12條,警示通報(bào)20條,動(dòng)物疫情信息25條,植物疫情信息2條,國(guó)內(nèi)動(dòng)物及產(chǎn)品企業(yè)名單8條,國(guó)外動(dòng)物及產(chǎn)品企業(yè)名單31條,國(guó)內(nèi)植物及產(chǎn)品企業(yè)名單6條,國(guó)外植物及產(chǎn)品企業(yè)名單58條。二是政務(wù)信息中公布圖片新聞106條,熱點(diǎn)關(guān)注56條,工作動(dòng)態(tài)12條,警示信息89條。三是公布國(guó)內(nèi)外最新動(dòng)植物檢驗(yàn)檢疫要求6條。四是在熱點(diǎn)專(zhuān)題中新建欄目一項(xiàng)公布有關(guān)專(zhuān)題信息21條,其他欄目增加公布新信息11條。
(七)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)監(jiān)管信息201條。公開(kāi)內(nèi)容主要包括部門(mén)規(guī)章制度、行政審批項(xiàng)目、檢驗(yàn)監(jiān)管業(yè)務(wù)改革動(dòng)態(tài)及業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等信息。其中:圖片新聞42條,工作動(dòng)態(tài)68條,文件公告12條,熱點(diǎn)關(guān)注59條,在線辦事10條,總局令1條,總局公告9條。
(八)進(jìn)出口食品安全信息35593條。主動(dòng)公開(kāi)了進(jìn)口食品境外出口商或代理商備案信息,進(jìn)口食品境內(nèi)收貨人備案信息,備案出口種植養(yǎng)殖基地名單,進(jìn)境動(dòng)植物源性食品檢疫審批管理相關(guān)信息,進(jìn)出口食品、化妝品風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息等進(jìn)出口食品安全信息共35593條。
(九)特種設(shè)備安全監(jiān)察信息5166條。主要包括特種設(shè)備局發(fā)文(函)70件,發(fā)布《壓力容器使用管理規(guī)則》等特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范7件,特種設(shè)備安全監(jiān)察相關(guān)信息、群教活動(dòng)專(zhuān)欄、通知通告、特種設(shè)備信息公開(kāi)目錄、征求公眾意見(jiàn)及各地動(dòng)態(tài)等信息703條,特種設(shè)備行政許可獲證單位信息4386條。
(十)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作信息12728條。主要包括公告、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查實(shí)施規(guī)范以及相關(guān)工作方案等其他內(nèi)容。一是發(fā)布公告165條,包括產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查公告、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)分類(lèi)監(jiān)管信息、實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度管理產(chǎn)品目錄、獲得資格許可的機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)名單,以及相關(guān)規(guī)范性文件等內(nèi)容。二是公示了6762家生產(chǎn)許可證獲證企業(yè),41家檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)以及3941名審查員及教師的信息。三是公開(kāi)文件、通知及各類(lèi)工作新聞動(dòng)態(tài)等信息1819條。
(十一)執(zhí)法督查打假信息1927條。其中,執(zhí)法稽查工作重要活動(dòng)及各地質(zhì)檢工作動(dòng)態(tài)信息1227條;“質(zhì)檢利劍行動(dòng)”涉及食品、農(nóng)資、建材、化妝品、汽配等專(zhuān)項(xiàng)打假整治信息473條;熱點(diǎn)關(guān)注及典型案件70條;打假扶優(yōu)信息7條;召回工作信息47條;雙打工作信息47條;打假小常識(shí)56條。
(十二)國(guó)際及港澳臺(tái)合作與交流信息325條。公布了雙邊及多邊重要外事新聞信息和國(guó)際司重要?jiǎng)討B(tài)143條;與港澳臺(tái)合作等信息25條;技術(shù)性貿(mào)易措施預(yù)警信息105條;國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施重要?jiǎng)討B(tài)73條;出國(guó)最新注意事項(xiàng)信息5條。
(十三)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)類(lèi)公告及科技信息202條。發(fā)布與地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)有關(guān)的受理、批準(zhǔn)、專(zhuān)用標(biāo)志核準(zhǔn)和技術(shù)要求變更公告共40條,發(fā)布科技動(dòng)態(tài)、通知公告、政策法規(guī)、科普信息等科技信息162條。
(十四)人事管理信息112條。其中,“工作動(dòng)態(tài)”欄目發(fā)布信息65條,“信息服務(wù)”欄目發(fā)布信息2條,“電子公告”欄目發(fā)布信息39條,“干部信息”和“干部任免”欄目更新信息6條。
(十五)計(jì)劃財(cái)務(wù)管理信息194條。計(jì)劃財(cái)務(wù)管理信息194條。一是及時(shí)公開(kāi)質(zhì)檢總局2013年部門(mén)預(yù)算和質(zhì)檢總局2012年度部門(mén)決算信息各1條(含“三公經(jīng)費(fèi)”)。二是及時(shí)發(fā)布政府采購(gòu)招標(biāo)、中標(biāo)信息及相關(guān)法規(guī)等共計(jì)140條,其中采購(gòu)信息1條,招標(biāo)信息65條,中標(biāo)信息69條,政采法規(guī)5條。三是主動(dòng)發(fā)布重要通知、財(cái)務(wù)管理、工作動(dòng)態(tài)等信息31條。四是及時(shí)公開(kāi)收費(fèi)管理相關(guān)信息21條,其中轉(zhuǎn)發(fā)政策法規(guī)1條,票據(jù)管理2條,非稅收入管理1條,禁止亂收費(fèi)1條,減免收費(fèi)及取消收費(fèi)6條,重新核定設(shè)備監(jiān)理單位資格評(píng)審費(fèi)1條,工作動(dòng)態(tài)8條,政策解讀1條。配合貫徹執(zhí)行降低檢驗(yàn)檢疫收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和免收費(fèi)政策開(kāi)設(shè)了3個(gè)專(zhuān)題專(zhuān)欄,其中包括“2013年起實(shí)施降低的出入境檢驗(yàn)檢疫費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”、“免收2013年8月1日至12月31日出口商品法定檢驗(yàn)費(fèi)用”和“免收2014年1月1日至12月31日出口商品法定檢驗(yàn)費(fèi)用”等專(zhuān)題專(zhuān)欄。
(十六)綜合辦公信息1153條。公布政策研究信息31條;質(zhì)檢信息77條;工作動(dòng)態(tài)信息134條;服務(wù)專(zhuān)欄信息41條;新聞信息749條;綜合管理信息58條;政務(wù)公開(kāi)信息14條,文秘檔案信息49條。
(十七)黨務(wù)公開(kāi)信息3030條。其中,“司局介紹”1條、“規(guī)章制度”2條、“圖片新聞”13條、“重要通知”6條、“綜合信息”437條、“宣傳工作”157條、“組織工作”10條、“思想政治工作與精神文明建設(shè)”6條、“群眾工作”18條、“學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)”3條、“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”專(zhuān)欄1691條、“深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹十八大精神”專(zhuān)欄302條、“踐行雷鋒精神,推動(dòng)質(zhì)檢發(fā)展”專(zhuān)欄5條、“紀(jì)念毛澤東等老一輩革命家為雷鋒同志題詞五十周年”專(zhuān)欄276條、“全國(guó)質(zhì)檢系統(tǒng)道德模范”專(zhuān)題與“全國(guó)質(zhì)檢系統(tǒng)第一屆道德模范評(píng)選”專(zhuān)欄103條。
(十八)其他信息182條。督察內(nèi)審工作方面,發(fā)布圖片新聞信息13條,政策法規(guī)信息2條,工作動(dòng)態(tài)信息17條,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)信息1條;紀(jì)檢監(jiān)察工作方面,發(fā)布動(dòng)態(tài)信息28條,黨風(fēng)廉政建設(shè)信息2條,廉政風(fēng)險(xiǎn)防控信息19條,行風(fēng)在線信息2條,基層工作動(dòng)態(tài)信息5條;離退休干部工作方面,發(fā)布政策規(guī)定、通知?jiǎng)討B(tài)、老齡新聞、系統(tǒng)交流等離退休干部工作信息93條。(據(jù)質(zhì)檢總局網(wǎng)站)