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三、依申請公開政府信息情況
2013年,全省受理政府信息公開申請4110件,比上年增長83.8%。省政府及其部門受理政府信息公開申請617件,對申請答復(fù)600件,同意公開381件,同意部分公開20件,不予公開22件,申請內(nèi)容不明確、信息不存在等其他情況177件。
市、縣政府及其部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府受理政府信息公開申請3493件,對申請答復(fù)3489件,同意公開2748件,同意部分公開433件,不予公開152件,申請內(nèi)容不明確、信息不存在等其他情況156件。
四、行政復(fù)議、行政訴訟情況
2013年,省政府及其部門、機(jī)構(gòu)未收到也未發(fā)生涉及政府信息公開投訴和行政訴訟案件,收到涉及政府信息公開的復(fù)議申請40件,其中受理40件,辦結(jié)36件,維持具體行政行為25件,糾錯2件, 其它情況9件;市、縣政府及其部門收到涉及政府信息公開的投訴51件,發(fā)生涉及政府信息公開的行政訴訟案件5件,收到涉及政府信息公開的復(fù)議申請23件,其中受理23件,辦結(jié)23件,維持具體行政行為10件,糾錯11件,其它情況2件。
五、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況
全省各地、各部門在提供信息時均未收費(fèi)。
六、政府信息公開工作機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)情況
省政府明確省政府辦公廳為全省政府信息公開工作主管部門,在省政府辦公廳設(shè)立省政務(wù)公開辦公室,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全省政務(wù)公開、政府信息公開和政務(wù)服務(wù)工作,全年專項工作經(jīng)費(fèi)340萬元。省政府各部門政府信息公開工作基本上由辦公室承擔(dān)。各市、縣政府信息公開工作機(jī)構(gòu)設(shè)置不一,組織、協(xié)調(diào)本級政府信息公開工作的職能主要由政府辦公室、政務(wù)公開 辦(政務(wù)服務(wù)中心)或監(jiān)察部門承擔(dān)。據(jù)不完全統(tǒng)計,全省從事政府信息公開工作專兼職人員約3980人。
七、存在的主要問題和改進(jìn)措施
2013年,全省政府信息公開在取得明顯成效的同時,也存在著回應(yīng)公眾關(guān)切不及時、不主動、基層政府信息公開工作仍較為薄弱、依申請公開處理難度加大、信息公開的行政復(fù)議行政訴訟案件明顯增加、運(yùn)用改革創(chuàng)新的思路還不夠等問題。2014年,將采取以下措施著力加以改進(jìn):
一是推行權(quán)力清單制度。推行政府及其工作部門權(quán)力清單制度,全面公開行政權(quán)力目錄和運(yùn)行流程圖。積極探索推行“負(fù)面清單”管理模式,建立行政審批事項目錄清單公開制度,清單之外一律不得設(shè)置行政審批事項。行政權(quán)力清單實行動態(tài)管理,推進(jìn)權(quán)力行使結(jié)果公開。
二是深化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開。推進(jìn)財政預(yù)算決算公開,政府預(yù)算決算全部公開到支出功能分類的項級項目,除涉密部門外,所有使用財政撥款的部門公開本部門預(yù)決算,逐步將部門預(yù)決算公開到基本支出和項目支出,詳細(xì)公開所有財政撥款安排的“三公”經(jīng)費(fèi)。著力做好與群眾利益密切相關(guān)的食品藥品、保障房分配、醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)、高校招生、國有企事業(yè)單位人員招錄等信息公開、公示。加快推進(jìn)市場主體信用信息公開,依法公開制售假冒偽劣商品和侵犯知識產(chǎn)權(quán)行政處罰案件信息,建設(shè)社會信用體系,構(gòu)筑誠實守信的經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境。做好人大、政協(xié)建議和提案辦理工作,探索逐步向社會公開辦理結(jié)果。
三是加強(qiáng)政府信息公開平臺和機(jī)制建設(shè)。各級政府和部門要加強(qiáng)政府新聞發(fā)言人制度建設(shè),建立重要政府信息及熱點(diǎn)問題定期有序發(fā)布機(jī)制,讓政府信息發(fā)布成為制度性安排,把政府新聞發(fā)布廳建設(shè)成政府重要信息發(fā)布的主要場所;健全輿情收集、研判和回應(yīng)機(jī)制,加大網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測工作力度,及時回應(yīng)公眾關(guān)切;建立專家解讀機(jī)制,組建政策解讀的專家隊伍,重要政策法規(guī)出臺后,及時通過多種方式做好科學(xué)解讀,提高政策解讀的針對性、科學(xué)性、權(quán)威性和有效性,讓群眾“聽得懂”、“信得過”。積極探索利用政務(wù)微博、微信等新媒體,建立政務(wù)信息發(fā)布和與公眾互動交流新渠道。
四是深化基層信息公開。各地要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)中心和村級代辦點(diǎn)設(shè)立信息公開查閱點(diǎn),通過信息公開網(wǎng)站、數(shù)字電視、公告牌、明白卡等群眾喜聞樂見的形式,第一時間公開黨和國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策措施、涉農(nóng)專項財政資金管理使用、各種涉農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放情況、農(nóng)村養(yǎng)老醫(yī)保低保等信息,實現(xiàn)公開信息讓人民群眾“看得到、能監(jiān)督”。
五是完善保障措施。出臺《安徽省政府信息公開辦法》,規(guī)范各級行政機(jī)關(guān)主動公開和依申請公開行為。組織開展全省政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)“信息化平臺提升年”活動,全面完成全省政府信息公開平臺升級工程。強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn),把政務(wù)公開工作納入公務(wù)員和領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)計劃,組織系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。進(jìn)一步完善政務(wù)公開考評辦法,建立多元化績效評價機(jī)制。加強(qiáng)督促檢查,推動工作落實。
安徽省人民政府
2014年3月18日