中國城市現(xiàn)代化的機(jī)遇和挑戰(zhàn)
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中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊 日前，中國科學(xué)院中國現(xiàn)代化研究中心在京發(fā)布《中國現(xiàn)代化報(bào)告2013——城市現(xiàn)代化研究》。報(bào)告分析了中國城市現(xiàn)代化的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
在21世紀(jì)前50年，中國城市現(xiàn)代化將面臨什么樣的機(jī)遇和挑戰(zhàn)呢？報(bào)告認(rèn)為，中國城市現(xiàn)代化的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，除了新科技革命的影響外，至少有如下9個(gè)方面。
首先，人口壓力。2050年中國城市人口有可能達(dá)到11億左右，超過發(fā)達(dá)國家城市人口總和。中國城市化和城市現(xiàn)代化的任務(wù)超過發(fā)達(dá)國家的總和。
其次，資源和環(huán)境。目前，中國大約有118座資源型城市，其中大約44座為資源枯竭型城市；中國缺水城市大約有400多座，其中嚴(yán)重缺水城市約為114座等。中國城市污染已經(jīng)非常突出，霧霾天氣頻繁出現(xiàn)，城市環(huán)境治理面臨巨大挑戰(zhàn)。
其三，自然災(zāi)害。在2011年人口超過75萬的城市中，中國有54座城市為沿海城市，90座為內(nèi)地城市，24座城市位于干旱和半干旱地區(qū)；大約有93座城市有比較嚴(yán)重的自然災(zāi)害，主要災(zāi)害包括颶風(fēng)、干旱、洪水、地震和滑坡等（表3-79）。
表3-79? 中國144座城市的自然災(zāi)害和分布（2011年人口超過75萬的城市）
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災(zāi)害程度 |
城市/個(gè) |
災(zāi)害程度 |
城市/個(gè) | |||||
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颶風(fēng) |
干旱 |
地震 |
洪水 |
滑坡 |
火山 | |||
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一級(jí)災(zāi)害 |
57 |
1-4級(jí) |
24 |
36 |
6 |
41 |
0 |
0 |
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二級(jí)災(zāi)害 |
33 |
5-7級(jí) |
16 |
32 |
0 |
14 |
2 |
0 |
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三級(jí)災(zāi)害 |
3 |
8-10級(jí) |
34 |
20 |
9 |
67 |
2 |
0 |
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無災(zāi)害 |
51 |
無 |
70 |
56 |
129 |
22 |
140 |
144 |
資料來源：United Nations, 2012（世界城市展望）
其四、戶籍制度。人口流動(dòng)是城市現(xiàn)代化的動(dòng)力因素，戶籍制度制約城市現(xiàn)代化。《中國現(xiàn)代化報(bào)告2006》建議建立“信用管理制度”，以取代戶籍管理制度。
其五、城市住房。在2010～2050年期間，中國要為4～5億城市新居民提供住房。
其六、基礎(chǔ)設(shè)施。中國城市基礎(chǔ)設(shè)施的更新和維護(hù)，將是長期而艱巨的任務(wù)。
其七、公共服務(wù)。全面提高公共服務(wù)的質(zhì)量和均等性，建設(shè)綠色智慧城市。
其八、公共管理。全面改革現(xiàn)行的城市行政管理，走向現(xiàn)代公共治理，走向和諧社會(huì)。
其九、城市貧困現(xiàn)象。縮小貧富差距，完善福利制度，消滅絕對(duì)貧困現(xiàn)象等。