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全國30個(gè)省份被分類“提醒”
研究組提醒:北京、浙江、江蘇等省份應(yīng)在保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),著重把環(huán)境保護(hù)和滿足人們對(duì)高品質(zhì)生活的需求作為發(fā)展的重點(diǎn)。內(nèi)蒙古、寧夏、山西等省份應(yīng)著重轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式、提高資源利用水平、促進(jìn)生態(tài)效率的提升。
研究組認(rèn)為,由于自然地理環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、人口消費(fèi)結(jié)構(gòu)、科學(xué)技術(shù)水平等方面的差異,生態(tài)效率和環(huán)境質(zhì)量這兩個(gè)要素對(duì)各省份生態(tài)文明的貢獻(xiàn)比重和影響作用不盡相同。
根據(jù)生態(tài)文明指數(shù)、生態(tài)效率指數(shù)、環(huán)境質(zhì)量指數(shù)三項(xiàng)排名及其關(guān)系,研究組將30個(gè)省份分為五類:綜合平衡型、環(huán)境質(zhì)量主導(dǎo)型、環(huán)境質(zhì)量制約型、生態(tài)效率主導(dǎo)型、生態(tài)效率制約型。楊開忠通過《中國經(jīng)濟(jì)周刊》提醒:不同類型的省份應(yīng)有針對(duì)性地確定建設(shè)重點(diǎn),朝著生態(tài)效率和環(huán)境質(zhì)量全面提升的生態(tài)文明方向發(fā)展。
綜合平衡型省份的生態(tài)效率與環(huán)境質(zhì)量對(duì)生態(tài)文明指數(shù)的影響程度相近,而影響方向相反,即一個(gè)要素對(duì)生態(tài)文明發(fā)揮正向拉動(dòng)作用,另一個(gè)要素發(fā)揮負(fù)向制約作用。課題組建議:這類省份應(yīng)著重關(guān)注和提升負(fù)向制約要素的水平。例如廣東、山東、湖南等省份應(yīng)著重提升環(huán)境質(zhì)量水平,而重慶、廣西、安徽等省份應(yīng)著重提升生態(tài)效率水平。
對(duì)于環(huán)境質(zhì)量主導(dǎo)型省份來說,環(huán)境質(zhì)量極大地推動(dòng)了生態(tài)文明水平的提高。這類省份的環(huán)境質(zhì)量突出,有利于人們的生存健康。但相對(duì)來說,生態(tài)效率水平較低,對(duì)自然資源的利用效率不高,從長遠(yuǎn)看,不利于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、自然的可持續(xù)發(fā)展。課題組建議:這類省份應(yīng)著力促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型,提升技術(shù)與管理水平,逐步提高生態(tài)效率水平,進(jìn)而總體提升生態(tài)文明水平。典型省份包括海南、云南、貴州等。
對(duì)于環(huán)境質(zhì)量制約型省份來說,環(huán)境質(zhì)量直接制約了生態(tài)文明水平的提高。這類省份往往具有相對(duì)較高的生態(tài)效率水平,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和技術(shù)水平也很高,但同時(shí)環(huán)境質(zhì)量較差、環(huán)境問題突出。課題組建議:提升環(huán)境質(zhì)量是這類省份生態(tài)文明建設(shè)的重中之重。典型省份包括天津、河南、河北等。
對(duì)生態(tài)效率主導(dǎo)型省份來說,生態(tài)效率極大地提升了生態(tài)文明水平。這類省份擁有較高的資源利用效率,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),技術(shù)水平相對(duì)較高,人們的物質(zhì)生活相對(duì)豐裕。但高速經(jīng)濟(jì)發(fā)展的代價(jià)是產(chǎn)生了威脅人們健康的環(huán)境污染,因此環(huán)境質(zhì)量水平往往較低。課題組建議:這類省份應(yīng)在保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),著重把環(huán)境保護(hù)和滿足人們對(duì)高品質(zhì)生活的需求作為發(fā)展的重點(diǎn),營造健康舒適的生存和生活環(huán)境,促進(jìn)區(qū)域生態(tài)文明的均衡發(fā)展。典型省份包括北京、浙江、江蘇。
對(duì)生態(tài)效率制約型的省份來說,其生態(tài)效率極大地制約了生態(tài)文明水平的提升。這類省份的生態(tài)效率水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和資源利用效率都較低。課題組建議:著重轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式、提高資源利用水平、促進(jìn)生態(tài)效率的提升,應(yīng)是這類省份生態(tài)文明建設(shè)的重點(diǎn)。典型省份包括內(nèi)蒙古、寧夏、山西。記者王紅茹