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中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng)訊 (實(shí)習(xí)生 賈茹) 聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署(UNDP)發(fā)布的《2014人類發(fā)展報(bào)告》表示,人類目前的發(fā)展存在著很多的沖擊和威脅,而這樣的威脅可能來(lái)自四面八方,主要有以下幾個(gè)方面:
經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)
全球有數(shù)百萬(wàn)家庭過(guò)著前途未卜、缺乏保障的生活,收入和福祉始終面臨威脅。由于缺乏私人儲(chǔ)蓄、財(cái)產(chǎn)和足夠的國(guó)家政策保障,因此這些家庭暴露在金融危機(jī)和自然災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)之下。在發(fā)展中國(guó)家,有很大一部分工作來(lái)自非正規(guī)經(jīng)濟(jì)部門,社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋率低,經(jīng)濟(jì)不安全感很強(qiáng)烈。在非洲和亞洲地區(qū)的一些發(fā)展中國(guó)家,非正規(guī)經(jīng)濟(jì)部門產(chǎn)出占到年產(chǎn)量的25% 至40%。但經(jīng)濟(jì)脆弱性這個(gè)問(wèn)題并非只發(fā)生在發(fā)展中國(guó)家。全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)生以后各國(guó)的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢,因此,富裕國(guó)家的許多人依舊面臨強(qiáng)烈的不安全感。據(jù)預(yù)測(cè),2014年法國(guó)的失業(yè)率將超過(guò)11%,意大利將為12.5%左右,希臘和西班牙將接近 28%,其中年輕人的失業(yè)率更高,西班牙的年輕人失業(yè)率將高達(dá)近60%。
不平等
全球最富有的85位富豪所擁有的財(cái)富與最貧窮的35億人口的財(cái)富總額相當(dāng)。41990到2010年間,發(fā)展中國(guó)家的收入不平等指數(shù)上升了11個(gè)百分點(diǎn)。5健康和教育不平等指數(shù)雖然有所下降,但仍居高不下。一些地區(qū)尤為嚴(yán)重。撒哈拉以南非洲地區(qū)的健康不平等指數(shù)最高,南亞地區(qū)的教育不平等指數(shù)最高。不平等是人類發(fā)展的一個(gè)嚴(yán)重威脅,尤其是因?yàn)樗从吵鰴C(jī)會(huì)不平等。如果不平等指數(shù)超過(guò)某個(gè)特定閾值,便會(huì)危害到發(fā)展、減貧以及社會(huì)和政治管理的質(zhì)量。高度不平等還會(huì)削弱共同的理想信念,并助長(zhǎng)有影響力的群體的尋租行為。尋租行為以搶奪更大份額(而非擴(kuò)大總體規(guī)模)為目的,因此會(huì)扭曲資源分配并削弱經(jīng)濟(jì)實(shí)力。10不平等還減少了在基本服務(wù)和公益物方面的投入,降低了稅收系統(tǒng)的累進(jìn)稅率,并增加了政治不穩(wěn)定的可能性,從而阻礙了未來(lái)的人類發(fā)展。11不同群體之間的高度不平等不僅有違公平正義,還會(huì)影響到人們的福祉和威脅到政治穩(wěn)定性。當(dāng)特定群體受到歧視時(shí),資源和權(quán)力將不會(huì)按照能力進(jìn)行分配,人才也將受到束縛。這種群體不平等現(xiàn)象將助長(zhǎng)不滿和怨恨情緒。
健康風(fēng)險(xiǎn)
健康沖擊可能是最容易造成家庭和社會(huì)不穩(wěn)定的因素之一,而饑餓和營(yíng)養(yǎng)不良則進(jìn)一步加劇了與貧困相關(guān)的健康威脅的風(fēng)險(xiǎn)。在印度,醫(yī)療費(fèi)已經(jīng)成為讓窮人甚至中產(chǎn)階級(jí)陷入貧困的一個(gè)主要原因。家中經(jīng)濟(jì)支柱的健康不佳可能讓整個(gè)家庭陷入貧困并長(zhǎng)期無(wú)法擺脫。最新數(shù)據(jù)表明,超過(guò)40%的住院病人有過(guò)借錢或變賣家產(chǎn)的情況,近35%的病人因醫(yī)療費(fèi)陷入貧困。此外,讓人們的生活變得脆弱的原因并非只有貧困,還包括艾滋病病毒/艾滋病的傳染,瘧疾和結(jié)核病的迅速傳播,登革熱和豬流感的快速蔓延,以及生物恐怖主義威脅的增加。
環(huán)境和自然災(zāi)害
與環(huán)境和氣候變化相關(guān)的全球風(fēng)險(xiǎn)正在加劇。氣候變化將讓干旱地區(qū)遭受更多旱災(zāi),并帶來(lái)更加頻繁、更加強(qiáng)烈的颶風(fēng)、臺(tái)風(fēng)和其他極端天氣。氣候變化還將導(dǎo)致海平面上升、洪水、關(guān)鍵區(qū)域的缺水、植物和動(dòng)物種群的遷移或滅絕和海洋酸化等問(wèn)題。此外,大規(guī)模工業(yè)化和快速城市化也引起了許多其他環(huán)境威脅。在每一個(gè)國(guó)家,缺水、衛(wèi)生條件差、土地退化、土壤侵蝕、空氣污染和生物多樣性受到威脅等問(wèn)題都日益嚴(yán)重。對(duì)于靠生態(tài)系統(tǒng)維生的人而言,氣候變化將導(dǎo)致農(nóng)業(yè)收入的不確定性,進(jìn)而增加他們的不安全感。例如,生活在尼日爾西部的牧民社區(qū)已經(jīng)受到持續(xù)性干旱和過(guò)度放牧的影響,以前長(zhǎng)滿多年生牧草的開闊林地不復(fù)存在,只留下一塊塊光禿禿的地面和牲畜難以下咽的灌木。
糧食不安全
鑒于其對(duì)貧困人口和貧困國(guó)家造成的巨大影響,多變的糧食價(jià)格和供應(yīng)情況尤其需要關(guān)注。2008年全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)過(guò)后,糧食價(jià)格驟升和經(jīng)濟(jì)衰退延緩了消除世界饑餓的步伐,據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織估計(jì),2012年全球有8.42億人口生活在饑餓之中。這成為了全球在消除饑餓和減少剝奪方面努力不夠的一個(gè)強(qiáng)有力的證明。
人身不安全
沖突和戰(zhàn)亂使社會(huì)和人的安全受到?jīng)_擊。突然爆發(fā)的公共暴力事件、恐怖組織襲擊、街頭幫派斗毆和最終演變?yōu)楸┝κ录目棺h都會(huì)極大威脅人們的生活和生計(jì)。暴力犯罪和家庭暴力更進(jìn)一步加劇人身不安全感。據(jù)世界衛(wèi)生組織估計(jì),全球每天平均有約4400人死于故意暴力行為。192000年估計(jì)有約160萬(wàn)人死于暴力行為,其中差不多一半死于自殺,近三分之一死于他殺,約五分之一死于戰(zhàn)爭(zhēng)相關(guān)原因(大部分為男性)。在一些暴力沖突事件中,平民被當(dāng)作目標(biāo)并受到傷害,以此作為一種打擊士氣和摧毀社會(huì)結(jié)構(gòu)的有意戰(zhàn)略。而強(qiáng)奸則往往是針對(duì)某些社區(qū)的勢(shì)力和暴行的體現(xiàn)。