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中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng)訊 (實(shí)習(xí)生 賈茹) 近期,聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署(UNDP)發(fā)布了《2014年人類發(fā)展報(bào)告》,以促進(jìn)人類持續(xù)進(jìn)步:“降低脆弱性,增強(qiáng)抗逆力”為主題。但如何解決生命周期脆弱性的問(wèn)題?解決的時(shí)機(jī)至關(guān)重要。
報(bào)告表示,全民受惠意味著社會(huì)服務(wù)應(yīng)該貫穿于民眾生命周期的各個(gè)階段,在其生命的敏感期尤應(yīng)如此(包括幼兒發(fā)展階段、從青少年到成年的過(guò)渡階段、從成年到老年的過(guò)渡階段),以培養(yǎng)其終生抗逆性。干預(yù)措施的時(shí)機(jī)選擇至關(guān)重要,因?yàn)槿绻茨茉谶m當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)為能力發(fā)展提供支持,那么日后進(jìn)行彌補(bǔ)時(shí)便須承受高昂代價(jià)。兒童早期成長(zhǎng)的例證足以說(shuō)明,面向民眾的社會(huì)服務(wù)如何能在人的生命周期中為個(gè)人能力的發(fā)展提供支持。
人生的一個(gè)關(guān)鍵階段是幼兒發(fā)展階段。另一個(gè)關(guān)鍵階段是從青少年到成年的過(guò)渡階段。而對(duì)于年輕人而言,最為關(guān)鍵的階段是步出校園、邁入職場(chǎng)的過(guò)渡階段,以及出現(xiàn)不穩(wěn)定的就業(yè)階段。
理想情況下,各國(guó)政府會(huì)整合醫(yī)療、教育、家庭及社會(huì)保障服務(wù),并為兒童和家庭提供終生服務(wù)。然而,各國(guó)通常缺乏足夠的資源支持兒童早期成長(zhǎng),也無(wú)法負(fù)擔(dān)隨著民眾年齡的增長(zhǎng)而日益增長(zhǎng)的人均社會(huì)開(kāi)支。用于健康、教育和福利方面的支出雖然在之后的人生歷程當(dāng)中逐漸增加,但卻對(duì)關(guān)鍵早期階段能力發(fā)展的培養(yǎng)和支持并無(wú)裨益(參見(jiàn)圖1)。