中國(guó)近年來(lái)基尼系數(shù)約0.48 高于世行估值
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中國(guó)發(fā)展門(mén)戶網(wǎng)訊 聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)近日發(fā)布了2014《中國(guó)兒童發(fā)展指標(biāo)圖集》，匯集了兒童生存、保護(hù)和發(fā)展?fàn)顩r的主要指標(biāo)、數(shù)據(jù)以及影響兒童發(fā)展的一些社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景資料。
報(bào)告稱，中國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)積極致力于為婦女和兒童提供基本的公共服務(wù)。然而，相比建國(guó)之初的前30年，最近30多年來(lái)中國(guó)在提高公共服務(wù)可及性與服務(wù)質(zhì)量方面的進(jìn)展速度顯得相對(duì)緩慢，與中國(guó)令人矚目的快速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不太相稱。與此同時(shí)，在公共服務(wù)提供的績(jī)效以及某些人類社會(huì)發(fā)展成就方面，中國(guó)不同社會(huì)群體之間的差距在不斷擴(kuò)大。中國(guó)政府在第十二個(gè)五年規(guī)劃（2011-2015年）中提出要重點(diǎn)推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，并指出了脆弱兒童所面臨的諸多挑戰(zhàn)及應(yīng)對(duì)措施。十二五規(guī)劃中的這些要求在2013年召開(kāi)的十八屆三中全會(huì)上得以重申。十八屆三中全會(huì)同時(shí)也要求改善收入分配、縮小公共服務(wù)提供方面的差距。為了達(dá)到上述要求，中國(guó)政府正致力于改善公共服務(wù)的可及性及其均等化，以更大范圍地覆蓋貧困脆弱的兒童和婦女。
近年來(lái)，中國(guó)政府采取了一系列政策措施以增強(qiáng)基本公共服務(wù)提供的公平性與質(zhì)量。
為實(shí)現(xiàn)九年制義務(wù)教育全免費(fèi)的目標(biāo)，中國(guó)政府已經(jīng)取消了城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段的學(xué)雜費(fèi)，并為農(nóng)村貧困地區(qū)的學(xué)生提供免費(fèi)教材和寄宿補(bǔ)助。2011年政府頒布了《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，意在推動(dòng)財(cái)政資金優(yōu)先保障教育投入，促進(jìn)教育公平和提高教育質(zhì)量。兒童早期發(fā)展方面取得突破性進(jìn)展，從2011年秋季學(xué)期開(kāi)始，通過(guò)建立學(xué)前教育資助制度，地方和中央財(cái)政共同對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒和殘疾兒童入園給予資助。同年，中央財(cái)政從秋季學(xué)期開(kāi)始給集中連片特困地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生提供營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助，到2013年已覆蓋14個(gè)國(guó)家集中連片特殊困難地區(qū)的300個(gè)縣。
中國(guó)人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)已調(diào)整數(shù)次，從2011年以前的15元逐步提高到了2014年的35元。用于新農(nóng)村合作醫(yī)療的政府投入大幅增加，2013年參合率高達(dá)98.7%，已經(jīng)惠及了絕大多數(shù)的農(nóng)村人口，大大促進(jìn)了農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)的獲得。2007年城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)的出臺(tái)使之前無(wú)法享受醫(yī)保的城鎮(zhèn)居民，如兒童、失業(yè)人員和老年人能夠獲得基本醫(yī)療保險(xiǎn)。自2011年起，參加新農(nóng)合的0-14歲患有先天性心臟病和白血病兩大類共6個(gè)病種的農(nóng)村兒童可報(bào)銷70%的醫(yī)療費(fèi)用。此外，政府還提供了15種疾病的免費(fèi)疫苗和某些傳染性疾病，如艾滋病、肺結(jié)核和血吸蟲(chóng)病的免費(fèi)治療。
隨著政府投入更多資金用于社會(huì)救助，城鄉(xiāng)居民最低生活保障（低保）覆蓋面得以擴(kuò)大，標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，社會(huì)保護(hù)體系逐步健全。2010年開(kāi)始實(shí)施的孤兒保障計(jì)劃使全國(guó)約60萬(wàn)名孤兒受益。
