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中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊 聯(lián)合國兒童基金會近日發(fā)布了2014《中國兒童發(fā)展指標圖集》,匯集了兒童生存、保護和發(fā)展狀況的主要指標、數(shù)據(jù)以及影響兒童發(fā)展的一些社會經(jīng)濟背景數(shù)據(jù)。
聯(lián)合國《殘疾人權(quán)利公約》于2008年在中國正式生效,旨在促進、保護和確保所有殘疾人充分平等地享有一切人權(quán)和基本自由,并推動對殘疾人固有尊嚴的尊重。
正如聯(lián)合國《殘疾人權(quán)利公約》中所定義的:“殘疾人包括肢體、精神、智力或感官有長期損傷的人,這些損傷與各種障礙相互作用,可能阻礙殘疾人在與他人平等的基礎上充分和切實地參與社會。”
在聯(lián)合國《殘疾人權(quán)利公約》的協(xié)商和起草過程中,中國作為倡導者和參與者發(fā)揮了積極的作用。中國于2007年簽署并于2008年8月1日正式批準了此公約。2010年8月,中國提交了關(guān)于《殘疾人權(quán)利公約》執(zhí)行情況的初次報告。
為了使中國關(guān)于殘疾人的國家立法與國際標準相一致,2006年,中國政府開始同步修訂《中華人民共和國殘疾人保障法》(最初于1990年制訂)。修訂后的法律將有關(guān)殘疾兒童的新規(guī)定納入其中,并于2008年7月1日正式生效。
這些努力說明,在過去幾年內(nèi),中國政府采取了有力措施,通過推動政策和立法改革來促進殘疾人的權(quán)利和福祉,并且特別關(guān)注殘疾兒童的保障和權(quán)利。
有關(guān)殘疾人狀況的數(shù)據(jù)和研究為這一決策過程提供了信息。中國在1987年開展了第一次全國殘疾人抽樣調(diào)查,近20年后又在2006年開展了第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查。2006年的調(diào)查在中國大陸31個省、自治區(qū)和直轄市開展,共抽樣調(diào)查了771797戶、2526145人,包括616940名18歲以下兒童。
這次調(diào)查使用了“第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查殘疾標準”,該標準是以世界衛(wèi)生組織國際疾病分類(ICD)和國際功能、殘疾和健康標準(ICFDH)為基礎而設計的,殘疾被相應地分為七類:視力殘疾、聽力殘疾、言語殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾和多重殘疾。
2006年的調(diào)查發(fā)現(xiàn),1.6%的被調(diào)查兒童存在某種殘疾,占所有殘疾人的6%。根據(jù)此次調(diào)查數(shù)據(jù)推算,中國大約有500萬名兒童存在著某種殘疾。
為了在2006年全國殘疾抽樣調(diào)查后進一步監(jiān)測殘疾人狀況,中國殘疾人聯(lián)合會(CDPF)從2007年開始每年開展全國殘疾人狀況監(jiān)測工作。
2006年殘疾人抽樣調(diào)查詢問了解決兒童殘疾問題所需的三種主要服務或扶助類型,由殘疾兒童及其監(jiān)護人填報。?
28%的殘疾兒童接受過醫(yī)療服務與救助,需要但尚未接受過此項服務/扶助的另有40%;?
8%的殘疾兒童接受過貧困殘疾人救助與扶持,需要但尚未接受過此項服務/扶助的另有48%;?
10%的殘疾兒童接受過康復訓練與服務,需要但尚未接受過此項服務/扶助的另有39%;?
6%的殘疾兒童接受過教育費用補助或減免,需要但尚未接受過此項服務/扶助的另有13%。
2006年,62%的6–14歲殘疾兒童正在接受九年制義務教育,比1987年的55%有所增長。殘疾兒童接受九年制義務教育的形式包括普通教育學校、特殊教育學校及其他形式(如社區(qū)教學、家庭教學)。
2006年的數(shù)據(jù)顯示,在殘疾兒童中,聽力損傷兒童接受九年制義務教育的比重最高,而多重殘疾兒童接受九年制義務教育的比重最低。
在中國,殘疾男童比殘疾女童有更多接受教育的機會。根據(jù)第一次全國殘疾人抽樣調(diào)查, 1987年6–14歲兒童接受義務教育的性別比為157:100。根據(jù)第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查, 2006年該性別比為144:100。