（九）積極推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，進(jìn)一步筑牢生態(tài)安全屏障

著力加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行基本草原保護(hù)制度，認(rèn)真落實(shí)草畜平衡和階段性禁牧、休牧、輪牧措施，繼續(xù)實(shí)施草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)撸_保完成草原建設(shè)面積4000萬畝以上。組織實(shí)施好天然林保護(hù)、京津風(fēng)沙源治理等重點(diǎn)生態(tài)工程，完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)面積1000萬畝、重點(diǎn)區(qū)域綠化200萬畝。加強(qiáng)水土資源保護(hù)，完成水土流失綜合治理面積650萬畝。繼續(xù)實(shí)施呼倫湖和烏梁素海綜合治理工程，加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)功能區(qū)和濕地、野生動(dòng)植物保護(hù)，大力發(fā)展林、沙、草產(chǎn)業(yè)。

深入開展環(huán)境綜合整治。強(qiáng)化大氣、水、土壤和重金屬污染綜合防治，加強(qiáng)減排治污重點(diǎn)工程建設(shè)，推進(jìn)排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)，探索推行環(huán)境污染第三方治理模式和建立環(huán)境保護(hù)基金，下大氣力解決損害群眾健康的環(huán)境污染問題。加大環(huán)境綜合整治和執(zhí)法力度，對(duì)環(huán)境違法行為“零容忍”。完善節(jié)能減排政策措施，加強(qiáng)十大重點(diǎn)節(jié)能工程建設(shè)，加快重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)節(jié)能降耗技術(shù)改造，探索建立碳排放、碳交易制度體系，推進(jìn)低碳試點(diǎn)城市建設(shè)，繼續(xù)淘汰落后產(chǎn)能。抓好農(nóng)牧業(yè)清潔生產(chǎn)、工業(yè)循環(huán)利用示范項(xiàng)目和示范基地建設(shè)，提高資源綜合利用水平。實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，強(qiáng)化地下水節(jié)約保護(hù)。加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境、地質(zhì)災(zāi)害及煤田火區(qū)、沉陷區(qū)環(huán)境治理。

積極推進(jìn)生態(tài)文明制度建設(shè)。堅(jiān)持源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲，治標(biāo)治本多管齊下，加快生態(tài)文明制度建設(shè)，最大限度地增加生態(tài)資產(chǎn)、減少環(huán)境負(fù)債。繼續(xù)開展主體功能區(qū)建設(shè)試點(diǎn)示范，劃定生態(tài)紅線和基本草原紅線。積極推進(jìn)編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制度三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)資源有償使用和生態(tài)補(bǔ)償制度，健全體現(xiàn)生態(tài)文明要求的評(píng)價(jià)、目標(biāo)和政策體系。