陜西省人民政府2015年政府工作報告
|
|
四、全面加快法治政府建設(shè)
今年是全面推進依法治國的開局年，我們要結(jié)合鞏固群眾路線教育實踐活動成果，深入開展“三嚴三實”教育，持續(xù)打好作風(fēng)建設(shè)這場硬仗，加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。
要嚴格依法履行政府職能。按照法定職責必須為、法無授權(quán)不可為原則，厘清權(quán)力邊界，加快推進機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責任法定化，建立權(quán)力清單、責任清單和負面清單，及時公布行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收等事項，堅決杜絕法外設(shè)權(quán)。在繼續(xù)簡政放權(quán)的同時，更加重視履行公共服務(wù)、市場監(jiān)管、社會管理、環(huán)境保護等職責，切實解決好與群眾直接相關(guān)的食品安全、市政管理、環(huán)境污染等突出問題。
要努力健全依法決策機制。把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定，作為重大決策的法定程序。進一步健全政府法律顧問制度，切實加強新型智庫建設(shè)，積極推行網(wǎng)上審批，建立重大決策終身追究機制，確保決策制度科學(xué)、程序正當、過程公開、責任明確。加快完善政府規(guī)章制定程序，擴大法制機構(gòu)和第三方起草法規(guī)、規(guī)章的數(shù)量，拓寬公民有序參與政府立法途徑，堅決杜絕部門利益法律化現(xiàn)象。
要切實規(guī)范行政執(zhí)法行為。根據(jù)各級政府事權(quán)合理配置執(zhí)法力量，積極推進綜合行政執(zhí)法，著力解決權(quán)責交叉、多頭執(zhí)法問題。建立健全行政裁量權(quán)基準、重大執(zhí)法決定法制審核、行政執(zhí)法人員資格管理和持證上崗、執(zhí)法全過程記錄等制度，切實提高執(zhí)法水平，堅決查處以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法等行為。嚴格執(zhí)行首問負責、按期辦結(jié)、督查考核制度，引入第三方機構(gòu)對行政效能進行評估，大力倡導(dǎo)敢于擔當、埋頭苦干、務(wù)實高效的工作作風(fēng)。
