廣東省人民政府2015年政府工作報告
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（五）積極穩(wěn)妥推進新型城鎮(zhèn)化，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。實施全省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃，推動珠三角優(yōu)化發(fā)展和粵東西北振興發(fā)展，大力促進縣域經(jīng)濟發(fā)展，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展空間布局，推動城鄉(xiāng)區(qū)域互促共進。務實推進泛珠合作，加快粵桂合作特別試驗區(qū)建設，籌建閩粵經(jīng)濟合作區(qū)。做好援藏援疆等對口支援工作。
推動城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。優(yōu)化省域城鎮(zhèn)體系，以城市群為主體形態(tài)，推進“廣佛肇+清遠、云浮”、“深莞惠+汕尾、河源”、“珠中江+陽江”三個新型都市區(qū)建設，開展“2511”新型城鎮(zhèn)化試點。改革戶籍制度，有序推進農(nóng)業(yè)轉移人口市民化，健全流動人口居住證制度，推動城鎮(zhèn)基本公共服務常住人口全覆蓋。完善城市交通、地下管網(wǎng)等基礎設施，推動發(fā)行省級城市基礎設施建設債券。以“三規(guī)合一”標準為基礎探索推進“多規(guī)合一”，強化規(guī)劃實施監(jiān)管和執(zhí)法監(jiān)督。提升建筑創(chuàng)作水平，建立歷史建筑保護名錄。
加快珠三角地區(qū)優(yōu)化發(fā)展。以項目建設、技術改造、重大平臺、骨干企業(yè)和科技創(chuàng)新為抓手，加快構建珠三角現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。推動珠三角各市創(chuàng)建創(chuàng)新型城市，爭取設立珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。出臺實施珠三角全域規(guī)劃，開展珠三角城市升級行動，建設珠三角智慧城市群、森林城市群。統(tǒng)籌推進基礎設施、生態(tài)安全、金融、物流、旅游、信息化等一體化重點工作，推進廣佛同城化，加快三大經(jīng)濟圈融合發(fā)展。推動前海、南沙、橫琴新區(qū)以及其他重大平臺建設發(fā)展，強化招商引資和項目落地。加快推進珠三角水資源配置工程前期工作。
支持粵東西北地區(qū)加快發(fā)展。繼續(xù)推進交通基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴能增效、中心城區(qū)擴容提質(zhì)及新區(qū)建設。優(yōu)化增量、調(diào)整存量，完善省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套設施，引進一批重大產(chǎn)業(yè)項目，培育壯大一批骨干企業(yè)，加快傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉型升級。嚴把新建項目環(huán)保準入關，杜絕污染轉移。堅持產(chǎn)城融合，有序推進新區(qū)起步區(qū)建設。發(fā)揮粵東西北振興發(fā)展股權基金引導作用，帶動更多社會資金投入。扎實推進全面對口幫扶，拓寬幫扶工作領域，強化縣（市、區(qū)）結對幫扶。推進汕潮揭同城化、廣清一體化、湛茂經(jīng)濟圈等區(qū)域融合發(fā)展。用足用好中央政策，加大省市扶持力度，促進原中央蘇區(qū)縣和革命老區(qū)發(fā)展。
推進城鄉(xiāng)一體化。加快建立城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設協(xié)同發(fā)展的體制機制，編制實施縣（市）全域城鄉(xiāng)建設規(guī)劃，加強村鎮(zhèn)規(guī)劃建設。大力推動垃圾、污水處理和水電路氣網(wǎng)等基礎設施城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)、共建共享。擴大基本公共服務均等化綜合改革試點范圍，建立健全優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化資源城鄉(xiāng)共享機制，推進公共就業(yè)服務網(wǎng)絡向縣以下延伸。開展小城市和特色小城鎮(zhèn)培育工作，依托小城鎮(zhèn)和中心村打造功能完善的農(nóng)民生活服務圈。
