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緊緊圍繞“邁上新臺階、建設新江蘇”,主要做好十個方面工作:
(一)在新常態(tài)下保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。認真落實國家宏觀經(jīng)濟政策,保持穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)之間的平衡,實現(xiàn)調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)。著力培育新的消費增長點。創(chuàng)新消費政策,改善消費環(huán)境,推動消費升級,更多依靠擴大消費需求拉動經(jīng)濟增長。加快“智慧江蘇”建設,重點促進面向生產(chǎn)、生活和管理的信息消費快速健康增長。推進“健康江蘇”建設,提高健康、養(yǎng)老消費供給能力和水平。發(fā)揮特色資源優(yōu)勢,加強旅游與文化、科技融合,展現(xiàn)民族特色風情,打造“暢游江蘇”品牌。社會消費品零售總額增長13%左右。著力擴大有效投入。注重調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)生態(tài)、惠民生,發(fā)揮政府投資的引導作用,有效釋放社會投資潛力,提高投資效率,促進投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化和穩(wěn)定增長。積極實施國家和省內(nèi)重大、重點項目。加強新一輪信息基礎設施建設,推進蘇北蘇中快速鐵路網(wǎng)、跨江通道、蘇南城際快速軌道網(wǎng)、長江黃金水道等干線航道網(wǎng)和綜合交通樞紐建設。固定資產(chǎn)投資增長15%左右。著力穩(wěn)定對外貿(mào)易。深入實施市場多元化戰(zhàn)略,加快加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級,大力發(fā)展服務貿(mào)易和服務外包,培育壯大跨境電子商務等新業(yè)態(tài),進出口保持適度增長。著力支持實體經(jīng)濟發(fā)展。落實定向減稅和降費政策,切實減輕企業(yè)負擔。有針對性地緩解企業(yè)融資成本高問題,鼓勵企業(yè)充分利用境內(nèi)外資本市場擴大直接融資。高度重視、積極防范和控制金融、房地產(chǎn)、政府性債務等領域可能的潛在風險,牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風險的底線。
(二)深入推進改革開放。堅持問題導向,加大改革攻堅力度,積極推動國家和省部署的改革試點,確保各項改革落地見效。深化行政審批制度改革。大力推進簡政放權(quán),繼續(xù)做好清理行政許可事項工作,依法再取消和下放一批行政審批事項,開展集中審批權(quán)試點,加強和改進事中事后監(jiān)管。深化財稅體制改革。實施新一輪省以下財政管理體制改革,完善市縣基本財力保障機制。整合規(guī)范現(xiàn)有轉(zhuǎn)移支付項目,增加一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比重。深化擴大“營改增”試點。做好不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作。完善現(xiàn)代市場體系。深入推進商事制度改革。全面清理和減少行政事業(yè)性和經(jīng)營服務性收費,放開一批商品和服務價格,完善水價電價、供熱價格、污水處理費等政策。推進金融改革創(chuàng)新。以服務實體經(jīng)濟為導向,完善多層次資本市場。促進互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展,擴大小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸方式創(chuàng)新試點,積極發(fā)展地方法人金融機構(gòu),加強金融生態(tài)環(huán)境建設。深化國企國資改革。堅持以管資本為主加強國有資產(chǎn)監(jiān)管,推進國有資本投資公司和運營公司試點。積極穩(wěn)妥發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。深化社會領域各項改革。扎實推進各類綜合配套改革試點,尊重基層創(chuàng)新創(chuàng)造,鼓勵不同區(qū)域進行改革試驗,促進總體設計和基層探索有機結(jié)合、良性互動。
堅持擴大開放與深化改革互動并進。深入落實國家“一帶一路”戰(zhàn)略,放大向東開放優(yōu)勢,做好向西開放文章,拓展對內(nèi)對外開放新空間。加快“一帶一路”交匯點、連云港東中西區(qū)域合作示范區(qū)及中哈物流中轉(zhuǎn)基地建設,打造戰(zhàn)略出海口。主動融入長江經(jīng)濟帶建設,深化長三角區(qū)域合作。強化開放平臺功能,推廣上海自貿(mào)區(qū)可復制改革試點經(jīng)驗,積極推進蘇州工業(yè)園區(qū)、昆山海峽兩岸產(chǎn)業(yè)合作試驗區(qū)和各海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)建設。推動各類開發(fā)園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級。更高水平引進來,更大力度走出去,完善境外投資服務,擴大境外投資規(guī)模,加強國際經(jīng)貿(mào)合作,增創(chuàng)開放型經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢。