實(shí)施積極的進(jìn)口促進(jìn)戰(zhàn)略，加強(qiáng)技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)口，有利于增加有效供給、滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)生產(chǎn)生活需求，提高產(chǎn)品質(zhì)量，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，也有利于用好外匯儲(chǔ)備，促進(jìn)國(guó)際收支平衡，提升開(kāi)放合作水平。為此，國(guó)務(wù)院辦公廳在2014年10月出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)進(jìn)口的若干意見(jiàn)》，提出了八個(gè)方面的政策措施：

　　一是繼續(xù)鼓勵(lì)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和關(guān)鍵零部件進(jìn)口。調(diào)整《鼓勵(lì)進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品目錄》。鼓勵(lì)銀行業(yè)加大進(jìn)口信貸支持力度。積極支持融資租賃和金融租賃企業(yè)開(kāi)展進(jìn)口設(shè)備融資租賃業(yè)務(wù)。完善科教用品和科技開(kāi)發(fā)用品進(jìn)口稅收政策。

　　二是穩(wěn)定資源性產(chǎn)品進(jìn)口。完善國(guó)家儲(chǔ)備體系，支持企業(yè)建立商業(yè)儲(chǔ)備。支持海外投資，鼓勵(lì)戰(zhàn)略性資源回運(yùn)。適度擴(kuò)大再生資源進(jìn)口。

　　三是合理增加一般消費(fèi)品進(jìn)口。加快與相關(guān)國(guó)家就水產(chǎn)品、水果、牛羊肉等產(chǎn)品簽訂檢驗(yàn)檢疫協(xié)議，積極推動(dòng)合格的加工企業(yè)和產(chǎn)品備案注冊(cè)。支持具備條件的國(guó)內(nèi)流通企業(yè)整合內(nèi)外貿(mào)業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)商業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)代理國(guó)外品牌。

　　四是大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口。擴(kuò)大國(guó)內(nèi)急需的咨詢(xún)、研發(fā)設(shè)計(jì)、節(jié)能環(huán)保、環(huán)境服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)進(jìn)口和旅游服務(wù)進(jìn)口。加強(qiáng)人員流動(dòng)、資格互認(rèn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制訂等方面的國(guó)際合作。完善與服務(wù)貿(mào)易相適應(yīng)的通關(guān)管理模式。

　　五是進(jìn)一步優(yōu)化進(jìn)口環(huán)節(jié)管理。中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)已經(jīng)率先開(kāi)展汽車(chē)平行進(jìn)口試點(diǎn)工作。適時(shí)調(diào)整自動(dòng)進(jìn)口許可貨物種類(lèi)，加快自動(dòng)進(jìn)口許可管理商品無(wú)紙化通關(guān)試點(diǎn)。不斷優(yōu)化海關(guān)稅收征管程序。

　　六是進(jìn)一步提高進(jìn)口貿(mào)易便利化水平。對(duì)進(jìn)口貨物實(shí)行24小時(shí)和節(jié)假日預(yù)約通關(guān)。加快推進(jìn)全國(guó)海關(guān)通關(guān)一體化改革工作。繼續(xù)完善檢驗(yàn)檢疫制度，擴(kuò)大采信第三方檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證結(jié)果，推動(dòng)檢測(cè)認(rèn)證結(jié)果及其標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際互認(rèn)，縮短檢驗(yàn)檢疫時(shí)間。

　　七是大力發(fā)展進(jìn)口促進(jìn)平臺(tái)。加大對(duì)國(guó)家進(jìn)口促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)的政策支持，支持大宗商品交易平臺(tái)建設(shè)，完善進(jìn)口貿(mào)易平臺(tái)。加快出臺(tái)支持跨境電子商務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)。充分發(fā)揮海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和監(jiān)管場(chǎng)所的作用。組織和支持舉辦進(jìn)口展覽會(huì)、洽談會(huì)。加強(qiáng)進(jìn)口政策宣介。

　　八是積極參與多雙邊合作。加快推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)到沿線(xiàn)國(guó)家投資加工生產(chǎn)并擴(kuò)大進(jìn)口。積極簽訂服務(wù)貿(mào)易合作協(xié)議。加強(qiáng)中外貿(mào)促機(jī)構(gòu)、商會(huì)間的民間交流，促進(jìn)和組織企業(yè)開(kāi)展貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng)。

作者：商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院