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三、2015年中國服務(wù)貿(mào)易展望
(一)外部環(huán)境復(fù)雜多變
當前世界經(jīng)濟低速增長,國際貿(mào)易發(fā)展環(huán)境仍不穩(wěn)定,一定程度上拖累服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。但全球金融市場交易活躍,與服務(wù)業(yè)相關(guān)的跨國并購快速反彈,部分領(lǐng)域服務(wù)貿(mào)易發(fā)展前景看好。
全球服務(wù)需求總體疲軟。發(fā)達經(jīng)濟體中,美國經(jīng)濟復(fù)蘇態(tài)勢較好,歐元區(qū)與日本經(jīng)濟復(fù)蘇動力不足,商品和服務(wù)需求下滑。新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家經(jīng)濟增速總體持續(xù)回落,服務(wù)市場快速增長的態(tài)勢有所放緩。特別是全球貨物貿(mào)易持續(xù)低增長,全球航運市場深陷低迷,與之密切相關(guān)的運輸、保險等服務(wù)回升乏力。
與服務(wù)業(yè)相關(guān)的跨國投資有所反彈。隨著全球化的深入發(fā)展,國際服務(wù)貿(mào)易從傳統(tǒng)勞動密集型向知識技術(shù)密集型升級、從跨境交付為主向商業(yè)存在為主轉(zhuǎn)型,服務(wù)領(lǐng)域跨國投資占全球跨國投資的近2/3。據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議統(tǒng)計,2014年全球跨國直接投資下降8%,但跨境并購達3840億美元,增長19%,創(chuàng)2011年以來新高,金融、通信、媒體等服務(wù)行業(yè)跨境并購表現(xiàn)強勁。服務(wù)業(yè)跨境并購快速發(fā)展,有望帶動金融、通訊、信息技術(shù)與計算機服務(wù)、咨詢等跨境服務(wù)交易趨于活躍。
(二)國內(nèi)環(huán)境不斷優(yōu)化
中國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟增長中的地位和作用明顯提升,國家支持服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的政策體系日趨完善,服務(wù)貿(mào)易促進平臺功能增強,為服務(wù)貿(mào)易發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。
服務(wù)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展為服務(wù)貿(mào)易奠定堅實基礎(chǔ)。隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快,服務(wù)業(yè)在中國經(jīng)濟居于越來越重要的地位。2014年中國服務(wù)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達到48.2%,超過第二產(chǎn)業(yè)5.6個百分點。2015年一季度,服務(wù)業(yè)增加值同比增長7.9%,增速快于第二產(chǎn)業(yè)1.5個百分點。與此同時,服務(wù)業(yè)自身也在快速轉(zhuǎn)型升級,以互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)為代表的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式不斷涌現(xiàn),服務(wù)智能化、專業(yè)化成為產(chǎn)業(yè)組織新特征,新型服務(wù)業(yè)面臨難得的歷史發(fā)展機遇。在服務(wù)業(yè)發(fā)展的帶動下,近年來,服務(wù)貿(mào)易增速遠遠高于貨物貿(mào)易增速,服務(wù)貿(mào)易正逐步成為中國外貿(mào)增長的新亮點。
支持服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的政策體系逐步完善。近年來,中國政府積極擴大服務(wù)業(yè)開放,不斷創(chuàng)新支持服務(wù)貿(mào)易的政策措施,對服務(wù)貿(mào)易發(fā)展起到了有力的促進作用。2012年以來,中國政府相繼出臺了《服務(wù)貿(mào)易“十二五”發(fā)展規(guī)劃》和《中國國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(2011-2015)》,初步形成了系統(tǒng)、全面的服務(wù)貿(mào)易規(guī)劃體系。最近一段時期,國家支持服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的政策力度明顯加大。2014年3月,國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展對外文化貿(mào)易的意見》;12月,發(fā)布《關(guān)于促進服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的意見》;2015年1月,發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的若干意見》。隨著這些政策逐步落實、效果開始顯現(xiàn),未來一段時期服務(wù)貿(mào)易將迎來黃金發(fā)展期。
服務(wù)貿(mào)易促進平臺功能不斷增強。截至2014年,中國(北京)國際服務(wù)貿(mào)易交易會已連續(xù)舉辦3屆,國際影響不斷增強,對中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展起到了重要的宣傳、推動作用。中國(上海)國際技術(shù)進出口交易會、大連軟交會、深圳文博會、中國(香港)服洽會、中韓技術(shù)展等一批國際服務(wù)貿(mào)易展會運轉(zhuǎn)良好,為促進中外企業(yè)開展服務(wù)貿(mào)易交流合作發(fā)揮了積極的作用。上海自由貿(mào)易試驗區(qū)在2013年提出23條服務(wù)業(yè)擴大開放措施的基礎(chǔ)上,2014年又提出14條服務(wù)業(yè)擴大開放措施,涉及金融服務(wù)、航運服務(wù)、商貿(mào)服務(wù)、專業(yè)服務(wù)、文化服務(wù)、社會服務(wù),廣東、天津、福建自由貿(mào)易試驗區(qū)試點方案也包括不少服務(wù)業(yè)開放的舉措,自由貿(mào)易試驗區(qū)對中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展將起到重要的引領(lǐng)和促進作用。
綜合來看,中國服務(wù)貿(mào)易面臨的環(huán)境總體穩(wěn)中向好,只要落實好已出臺的政策措施,保持服務(wù)貿(mào)易良好發(fā)展勢頭是有基礎(chǔ)、有條件的。預(yù)計2015年中國服務(wù)進出口總額超過6500億美元,增長10%以上。
表 2014年中國服務(wù)進出口
單位: 億美元
作者:商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院