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十、計(jì)劃生育
(一)單獨(dú)兩孩政策平穩(wěn)實(shí)施。2014年1月,浙江、江西、安徽三省首先啟動(dòng)實(shí)施,9月份,單獨(dú)兩孩政策全面落地。截至2015年1月底,全國(guó)累計(jì)單獨(dú)夫婦再生育申請(qǐng)115萬例,批準(zhǔn)108.9萬例(申請(qǐng)與批準(zhǔn)之間存在一定時(shí)間差);目前申請(qǐng)量趨于平穩(wěn),每月保持在8-9萬例。單獨(dú)兩孩政策實(shí)施符合預(yù)期。
(二)流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化。加強(qiáng)便民維權(quán)服務(wù),積極推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化,創(chuàng)新流動(dòng)人口管理手段和服務(wù)多元供給模式,服務(wù)覆蓋面不斷擴(kuò)大,服務(wù)內(nèi)容得到拓展,40個(gè)重點(diǎn)聯(lián)系城市計(jì)劃生育手術(shù)服務(wù)免費(fèi)覆蓋率達(dá)84.8%(包括部分免費(fèi))。
(三)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策。2014年計(jì)劃生育利益導(dǎo)向“三項(xiàng)制度”共投入資金97.9億元,比上年增加19.8億元;農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度受益771.9萬人,計(jì)劃生育家庭特別扶助制度受益77萬人,西部地區(qū)“少生快富”工程受益4.7萬戶。
表21 計(jì)劃生育“三項(xiàng)制度”進(jìn)展情況
制度名稱 |
扶助人數(shù) (萬人) |
資金 (億元) |
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中央財(cái)政 |
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2014 |
2013 |
2014 |
2013 |
2014 |
2013 |
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總計(jì) |
848.9 |
717.0 |
97.9 |
78.1 |
43.3 |
31.5 |
獎(jiǎng)勵(lì)扶助 |
771.9 |
649.9 |
74.1 |
62.9 |
32.7 |
25.8 |
特別扶助 |
77.0 |
67.1 |
22.4 |
13.3 |
9.5 |
4.2 |
少生快富 |
4.7 |
6.4 |
1.4 |
1.9 |
1.1 |
1.5 |
注:扶助人數(shù)合計(jì)中未含少生快富,少生快富扶助對(duì)象以萬戶計(jì)。